Решение Московского городского суда от 08 декабря 2017 г. по делу N 7-15180/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кутяхова О.Е. на решение судьи Савеловского районного суда Москвы от 13 ноября 2017 года, которым постановление N 0355431010117072700020426 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 27 июля 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 15 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Кутяхова Олега Евгеньевича оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N0355431010117072700020426 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 27 июля 2017 года собственник транспортного средства "***", государственный регистрационный знак ***, Кутяхов О.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 15 августа 2017 года постановление N0355431010117072700020426 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 27 июля 2017 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением должностных лиц, Кутяхов О.Е. обратился с жалобой в Савеловский районный суд Москвы, судьей которого вынесено указанное выше решение.

В настоящей жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи, постановления и решения должностных лиц административного органа, прекращении производства по делу, указывая на то, что Кутяховым О.Е. парковка была оплачена посредством мобильного приложения "Парковки Москвы", деньги были списаны, что исключает состав административного правонарушения и его виновность.

Кутяхов О.Е. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Кутяхова О.Е, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых актов в связи со следующим.

Пунктом 2 ст.8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп.2.3.1-2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 26 июля 2017 года в 18 час. 13 мин. по адресу: Москва, ул.Правды, д.26, парковка N 3212(87), водитель транспортного средства "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является Кутяхов О.Е, разместил на платной городской парковке указанное транспортное средство в нарушение требований п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС без осуществления платы.

Действия Кутяхова О.Е. квалифицированы по п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК ПаркНет, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения: 26 июля 2017 года в 18 час. 13 мин, по адресу: г.Москва, ул. Правды, д.26, парковка N 3212(87), идентификация государственного регистрационного знака и марка автомобиля "***", государственный регистрационный знак ***.

Прибор видеофиксации АПК ПаркНет, которым зафиксировано правонарушение, имеет идентификатор N 00455, свидетельство о поверке N СП 1704013, прибор прошел поверку, которая действительна до 05 апреля 2018 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, оснований не имеется.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица и судья районного суда правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины Кутяхова О.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Согласно ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с положениями ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Управление автомобилем "***", государственный регистрационный знак ***, и размещение его по указанному в обжалуемом постановлении адресу 26 июля 2017 в 18 час. 13 мин. в момент фотофиксации правонарушения Кутяховым О.Е. не оспаривалось, как при рассмотрении жалобы в суде первой инстанции, так и в настоящей жалобе.

Учитывая, что доказательств оплаты за размещение принадлежащего ему автомобиля "***", государственный регистрационный знак ***, на платной стоянке 26 июля 2017 в 11 час. 47 мин. по адресу: г.Москва, ул. Правды, д.26, парковка N 3212(87), Кутяховым О.Е. не представлено, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

При этом из материалов дела, в частности скриншотов мобильного приложения "Парковки Москвы" (личный кабинет заявителя) следует, что 26 июля 2017 года Кутяховым О.Е. была оплачена парковка N 4016, тогда как транспортное средство заявителя было расположено на парковке с N 3212 (87).

Указывая, что имел место сбой программы, при помощи которой производилась оплата, Кутяхов О.Е. никаких доказательств данному доводу не приводит. Не содержится таких доказательств и в материалах дела.

Данный довод жалобы был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно отклонен по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте. Судья районного суда правомерно учел, что доказательств оплаты за парковку N3212 (87) принадлежащего Кутяхову О.Е. транспортного средства не представлено.

В соответствии с п. 2.2.1 Приказа Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 31.10.2012 N 61-02-224/2 "Об утверждении Порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках" оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке производится путем списания с баланса виртуального парковочного счета лица посредством смс сообщений, однако из него не следует, что номер машины может быть введен не полностью, то есть без указания всех правильных букв и цифр, указанных в государственном регистрационном знаке, которые являются неотъемлемой частью государственного регистрационного знака.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В данном случае Кутяхов О.Е, при должной внимательности и осмотрительности мог избежать нарушения требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, которые он, тем не менее, нарушил.

Таким образом, действия собственника данного транспортного средства образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Остальные доводы жалобы не содержат правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых актов.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решений судьи и должностного лица, а также постановления должностного лица, не имеется.

Административное наказание Кутяхову О.Е. назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, и соответствует санкции п. 2 ст.8. 14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, и является справедливым и соразмерным содеянному.

В случае невозможности уплаты административного штрафа Кутяхов О.Е. с учетом своего материального положения не лишен возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление 0355431010117072700020426 контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 27 июля 2017 года, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 15 августа 2017 года и решение судьи Савеловского районного суда Москвы от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Кутяхова Олега Евгеньевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов