Решение Московского городского суда от 04 декабря 2017 г. по делу N 7-15832/2017

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу Киргизбекова С.Д. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 03 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Киргизбекова Самада Душанбеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 03 октября 2017 г, гражданин Республики Таджикистан Киргизбеков Самад Душанбеевич, 01 октября 1990 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в порядке самостоятельного контролируемого выезда и РФ.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Киргизбеков С.Д. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что при производстве по делу об административном правонарушении были нарушены его права на участие переводчика.

Киргизбеков С.Д. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие..

Поверив материалы дела, доводы жалобы, не усматривается оснований для отмены постановления.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу требований частей 1 и 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 этого Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию ( ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

В соответствии с "Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации" от 08 февраля 2013 г. граждане Республики Таджикистан, временно пребывающие на территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в течение 15 дней. В случае пребывания гражданина Республики Таджикистан на территории Российской Федерации свыше 15 дней указанный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в соответствии с ее законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 02 октября 2017 года в 06 час. 30 мин. по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, д.75 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан Киргизбеков Самад Душанбеевич, 01 октября 1990 года рождения, который прибыв в Российскую Федерацию 06 августа 2017 г. в г. Москву, в порядке не требующем получения визы, не встал на миграционный учет по истечении 15 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, нарушив предусмотренные ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" требования, действующий патент не имеет, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Киргизбекова С.Д. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом ЮВАО N 442633 об административном правонарушении от 02 октября 2017 года; рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по Рязанскому району г. Москвы от 02 октября 2017 г, объяснениями Киргизбекова С.Д, справкой о проверке по базам учетных данных ЗИЦ - ЦАБС ГУ МВД России по г. Москве и другими материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришёл к выводу о доказанности вины Киргизбеков С.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Киргизбекова С.Д. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Ссылка в жалобе на то, что русским языком он не владеет и дело рассмотрено без участия переводчика, не может быть признана состоятельной и являться основанием к отмене постановления. Из материалов дела видно, что при производстве по делу, в том числе, при даче объяснений, Киргизбекову С.Д. были разъяснены его права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, копии всех процессуальных документов ему были вручены, о чем имеются его подписи. При этом Киргизбеков С.Д. не заявлял, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика и адвоката, напротив, собственноручно написал в протоколе об административном правонарушении, что с протоколом согласен, в услугах переводчика не нуждается (л.д.2). Ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальных документах сведений оснований не имеется. При рассмотрении дела в районном суде Киргизбеков С.Д. ходатайств о предоставлении переводчика и защитника не заявлял, расписался в подписке о том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ (л.д. 12), указал, что вину свою признает. Все вышеизложенное с очевидностью указывает на то, что Киргизбеков С.Д. русским языком владеет, суть происходящего в ходе производства по делу понимал, от услуг переводчика отказался, заявлений в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые не нашли своего отражения в процессуальных документах не делал. А потому, право на защиту и на участие переводчика не нарушено.

Жалоба не содержит доводов, которые опровергали бы выводы суда.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административное наказание назначено Киргизбекову С.Д. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Суд при вынесении постановления учел, что Киргизбеков С.Д, как иностранный гражданин, в нарушение требований законодательства РФ, длительное время проживал без миграционного учета, что свидетельствует о пренебрежительном отношении Киргизбекова С.Д. к законам РФ, нежелании их исполнять, что исключает возможность назначения ему наказания без выдворения за пределы РФ.

Назначенное наказание суд основывает на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к Киргизбекову С.Д. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Основания применения положений ст. 8 Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) отсутствуют. Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 03 октября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Киргизбекова Самада Душанбеевича оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.Н. Неретина