Решение Московского городского суда от 04 декабря 2017 г. по делу N 7-15880/2017

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "МКМ-Логистика" по доверенности Семенихина А.А. на решение судьи Зюзинского районного суда Москвы от 01.11.2017, которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ Москвы по делу об административном правонарушении N *** от 08.12.2015, вынесенное в отношении ООО "МКМ-Логистика" по ч.2 ст.8.2 Кодекса Москвы об административных правонарушениях, жалоба защитника - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N *** от 08.12.2015 заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ Москвы ООО "МКМ-Логистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 Закона Москвы N 45 от 21.11.2007 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Зюзинского районного суда Москвы от 01.11.2017 названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Косолапова С.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "МКМ-Логистика" Семенихин А.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи. В обоснование жалобы ссылается на то, что вина ООО "МКМ-Логистика" в совершении вмененного административного правонарушения не доказана.

Законный представитель ООО "МКМ-Логистика" надлежащим образом извещен о дне и месте судебного разбирательства, направил защитника по доверенности Семенихина А.А, который изложенные доводы поддержал полностью.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Семенихина А.А, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

В соответствии ч.2 ст.8.2 Закона Москвы N 45 от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию элементов оборудования объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.9. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза ТБО. Контейнеры для сбора ТБО должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях (АЗС) запираться на замки.

В силу п. 1.5 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет, в том числе, Объединение административно-технических инспекций города Москвы.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, ОАТИ Москвы в ходе обследования территории 13.11.2015 в 12 час. 32 мин, по адресу: г.Москва, ***, выявлено нарушение ООО "МКМ-Логистика" требований п. 3.9. "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, что выразилось в нарушение требований к внешнему виду и содержанию бункеров-накопителей для КГМ - ООО "МКМ-Логистика" размещен ржавый, непокрашенный бункер-накопитель.

Действия ООО "МКМ-Логистика" квалифицированы по ч.2 ст.8.2 Закона Москвы N 45 от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "МКМ-Логистика" подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.11.2015; государственным контрактом N ***; актом обследования от 13.11.2015; фотоматериалом; показаниями в суде первой инстанции свидетеля *** Ю.М..

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Должностным лицом административного органа и судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены должностным лицом ОАТИ Москвы и судьей в основу обжалуемых актов. Постановление должностного лица ОАТИ Москвы и решение судьи мотивированны, отвечают требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия ООО "МКМ-Логистика" правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.2 Закона Москвы N 45 от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Оспариваемые постановление должностного лица и решение судьи по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ. Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих их отмену или изменение, не имеется.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО "МКМ-Логистика" имелась возможность для соблюдения законодательства в области благоустройства города Москвы, за нарушение которого частью 2 ст.8.2 Закона Москвы N 45 от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы защитника об отсутствии события административного правонарушения и, соответственно, в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 Закона Москвы N 45 от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", по мнению суда, являются необоснованными, поскольку из имеющихся в деле доказательств объективно следует, что ООО "МКМ-Логистика" в нарушение п.3.9. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, нарушило требование к внешнему виду и содержанию бункера-накопителя, который не был покрашен, ржавый.

Доводы жалобы о том, что суд при вынесении постановления в его основу положил недопустимые доказательства - фотоматериал, не содержащий сведений о времени его составления и используемом техническом средстве, и рапорт по результатам осмотра места правонарушения, проведенного без участия представителя юридического лица, являются необоснованными.

В соответствии со ст. 26.2 КРФоАП, д оказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Суд при рассмотрении дела, определилперечень имеющихся в деле доказательств, правомерно отнеся к ним все указанные в жалобе документы, пришел к обоснованному выводу о том, что указанные документы содержат в себе фактические данные, на основании которых суд устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Фотоматериал, имеющийся в деле, подписан инспектором *** Ю.М, является приложением к акту обследования территории от 13.11.2015, в связи с чем оснований полагать, что отраженные в фотоматериале сведения не относятся к описываемым в акте обследования территории событиям не имеется.

Не доверять сведениям, изложенным в акте и фототаблице, составленным должностным лицом ОАТИ по результатам обнаружения признаков правонарушения нет оснований. Присутствие законного представителя ООО "МКМ-Логистика" при проведении сотрудниками ОАТИ г. Москвы наблюдения в области благоустройства, не требуется.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "МКМ-Логистика" в совершении административного правонарушения.

Административное наказание ООО "МКМ-Логистика" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ч.2 ст.8.2 Закона Москвы N 45 от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ Москвы по делу об административном правонарушении N *** от 08.12.2015, вынесенное в отношении ООО "МКМ-Логистика" по ч.2 ст.8.2 Закона Москвы N 45 от 21.11.2007 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", решение судьи Зюзинского районного суда Москвы от 01.11.2017 оставить без изменения, жалобу защитника ООО "МКМ-Логистика" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.