Решение Московского городского суда от 12 декабря 2017 г. по делу N 7-15911/2017

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника ООО "Сервисный Центр" по доверенности Дьяченко В.Н. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 11 июля 2017 года, которым постановлено:

ООО "Сервисный Центр" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Сервисный Центр" совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Постановлением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 11 июля 2017 года ООО "Сервисный Центр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитником ООО "Сервисный Центр" по доверенности Дьяченко В.Н. подана жалоба в Московский городской суд, в которой он ставит вопрос о его отмене, указывая на то, что судом дана неверная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам; наказание, назначенное судом, является суровым, просит назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

Согласно п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судом установлено, что * года в * час. * мин. по адресу: * в нарушение ч.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" оно привлекло к трудовой деятельности в качестве автослесаря гражданина Республики * И.Р. * г.р. при отсутствии у него разрешения на работу иностранному гражданину в Российской Федерации либо патента.

То есть, ООО "Сервисный Центр" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Сервисный Центр" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки положений миграционного законодательства и протоколом осмотра территории от * года, согласно которых в этот день в период времени с * час* 30 мин. до * час. * мин. в помещении на промышленной территории по указанному адресу, выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе, И.Р.; фотоматериалом, прилагаемым к протоколу осмотра территории, из которого видно, что И.Р. осуществляет трудовую деятельность в ремонтной мастерской по указанному адресу; объяснением свидетеля И.Р, данным в ходе административного расследования дела * года, о том, что с * года он осуществляет трудовую деятельность в ООО "Сервисный Центр" по адресу: *, на работу его принимало руководство данной организации, при трудоустройстве он, предъявил документы (паспорт, миграционную карту), а также пояснил, что у него отсутствует разрешение на работу либо патент в г. Москве, по окончанию собеседования ему была предложена работа в качестве автослесаря, заработная плата 19 000 рублей в месяц. Трудовой договор в письменном виде с ним не заключали, ему было определено рабочее место в автосервисе, расположенном по вышеуказанному адресу, и * года он приступил к работе. В его обязанности входит выполнение работ по ремонту автомашин, чем он и занимался на момент проверки, проведенной сотрудниками полиции; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя И.Р. и копией его миграционной карты, из которой видно, что он въехал на территорию РФ * года; справкой АС ЦБДУИГ и справкой ОУФМС по г.Москве в САО, из которых видно, что разрешения на работу в Российской Федерации и патент на имя И.Р. в текущем году не выдавался; объяснением свидетеля B.C, данным в ходе административного расследования дела, о том, что он является сторожем ООО "УМ-8", являющегося собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: * со строениями, данная организация сдает в аренду нежилые помещения по этому адресу для осуществления коммерческой деятельности ООО "Стройснаб", субарендаторы - другие организации, в том числе, ООО "Сервисный Центр" для осуществления работ по автосервису. По факту выявленных 28.02.2017 года при проверке полиции иностранных граждан, в том числе, И.Р, он, *, может пояснить, что он выполнял свои рабочие обязанности в ООО "Сервисный Центр"; постановлением судьи Тимирязевского районного суда от 01 марта 2017 года о назначении гражданину Республики * И.Р. административного наказания за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об АП - за осуществление трудовой деятельности в ООО "Сервисный Центр" без разрешения на работу в Российской Федерации; сведениями о государственной регистрации ООО "Сервисный Центр", его регистрационных данных, о записях в ЕГРЮЛ, из которых видно, что ООО "Сервисный Центр" является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность; договором субаренды нежилого помещения N1/СА от 28.09.2016 года, согласно которого ООО "Стройснаб" предоставило гаражи общей площадью 298 кв.м. и комнату площадью 28,2 кв.м по указанному адресу во временное пользование ООО "Сервисный Центр", актом приемки-передачи указанных нежилых помещений по