Определение Московского городского суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 7-15922/2017

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ельцевой Г.Н. на определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2017 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства Ельцевой Г.Н. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N ***** от 26 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N ***** от 26 августа 2017 г, Ельцева Г.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

05 сентября 2017 года Ельцева Г.Н. обратилась в Тверской районный суд г. Москвы с жалобой на вышеуказанное постановление, определением судьи которого 31 октября 2017 года жалоба была направлена в Симоновский районный суд г. Москвы по подсудности.

Определением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2017 г. Ельцевой Г.Н. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N ***** от 26 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, жалоба Ельцевой Г.Н. была возвращена заявителю без рассмотрения.

В Московский городской суда Ельцевой Г.Н. принесена жалоба, в которой она просит об отмене определения суда первой инстанции, указывая на своевременное обращение в районный суд с жалобой в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что принятое судом решение об отказе в восстановлении процессуального срока и возврате жалобы препятствует реализации её права на судебную защиту.

В судебное заседание Ельцева Г.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла.

Защитник Ельцев А.В. явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу, что определение судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Отказывая 20 ноября 2017 г. Ельцевой Г.Н. в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока и в принятии жалобы к рассмотрению, судья районного суда указал в обжалуемом определении на то, что жалоба Ельцевой Г.Н. подана в Тверской районный суд г. Москвы 12 сентября 2017 г. с пропуском десятидневного срока на подачу жалобы, и доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности своевременной подачи жалобы, заявителем не представлено.

Однако, с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без проверки сведений о фактической дате направления Ельцевой Г.Н. жалобы.

Судом первой инстанции не принято во внимание то, что согласно почтового конверта жалоба Ельцевой Г.Н. направлена в суд 05 сентября 2017 г, тогда как обжалуемое постановление получено заявителем 29 августа 2017 года, т.е. Ельцева Г.Н. обратилась в суд с жалобой в установленный законом срок.

На основании изложенного, определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2017 г. подлежит отмене, а жалоба заявителя направлению в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2017 г. - отменить.

Дело по жалобе Ельцевой Г.Н. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве N ***** от 26 августа 2017 г, по делу об административном правонарушением, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, направить в Симоновский районный суд г. Москвы для рассмотрения жалобы по существу.

Судья

Московского городского суда Хомякова Т.Г.