Решение Московского городского суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 7-15927/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "БАСФ" Козырева А.А. на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Журавлева В.Л. от 18 августа 2017 года N***, решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в отношении ООО "БАСФ",

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Журавлева В.Л. от 18 августа 2017 года N*** ООО "БАСФ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г.Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "БАСФ" Козырева А.А. - без удовлетворения.

На данное решение судьи, постановление должностного лица защитником ООО "БАСФ" Козыревым А.А. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об их отмене. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании работника Общества Карсляна Э.Э, который использовал транспортное средство в личных целях, однако судом первой инстанции неверно дана оценка представленным доказательствам. Кроме того, по мнению заявителя, место совершения административного правонарушения установлено неверно, транспортное средство было припарковано вдоль железной дороги в зоне отчуждения, а не на территории, занятой зелеными насаждениями.

Защитник ООО "БАСФ" по доверенности Козырев А.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы подержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Козырева А.А, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи и постановления должностного лица.

Административная ответственность по ст.8.25 КоАП г.Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон города Москвы N 17 от 05.05.1999г. "О защите зеленых насаждений", в силу ст. ст. 1, 2, 7, 8 которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, п. 9.3 которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно п. 10.31 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 17 августа 2017 года в 09 час. 15 мин. по адресу: г. Москва, *** стр. 1 водитель автомобиля Шкода Октавия, государственный регистрационный знак ***, принадлежащего на праве собственности ООО "БАСФ", разместил указанное транспортное средство на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Действия ООО "БАСФ" квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Данные обстоятельства и вина ООО "БАСФ" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, имеет функцию фотосъемки ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351, действительной до 20.07.2019 года.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "БАСФ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Довод о том, что автомобиль Шкода Октавия, государственный регистрационный знак ***, был передан ООО "БАСФ" во временное владение и пользование работнику Общества Карсляну Э.Э, который в момент фиксации административного правонарушения находился в отпуске и использовал автомобиль в личных целях, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и не влечёт отмену решения судьи, постановления должностного лица. Судьей в порядке ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка указанному доводу и представленным в его обоснование доказательствам: заявлению о предоставлении отпуска, приказу от 16.08.2017г. N83-ОТ о предоставлении отпуска работникам, согласно которому Карсляну Э.Э. был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 17.08.2017г. по 18.08.2017г, объяснительной записке Карсляна Э.Э, согласно которой Карслян Э.Э. использовал 17 августа 2017 года вышеуказанное транспортное средство в личных целях; Положению об автомобильном парке ООО "БАСФ" и сделан обоснованный вывод о том, что Карслян Э.Э. был допущен Обществом к управлению автомобилем в качестве сотрудника ООО "БАСФ", что свидетельствует о том, что указанное транспортное средство не выбывало из владения ООО "БАСФ".

В материалах дела отсутствуют иные доказательства, подтверждающие факт нахождения транспортного средства во владении иного лица в момент фиксации административного правонарушения. Между тем, факт использования работником Общества принадлежащего Обществу на праве собственности автомобиля в период своего отпуска не свидетельствует о выбытии данного автомобиля из владения Общества, не влияет на квалификацию действий ООО "БАСФ" по ст. 8.25 КоАП Москвы и не является основанием к освобождению от административной ответственности, так как транспортное средство, собственником которого является ООО "БАСФ", в нарушение Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы, во вмененный период было размещено на территории, занятой зелеными насаждениями.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению. Достоверность показания работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное ООО "БАСФ" административное правонарушение, сомнений не вызывает.

В этой связи суд отклоняет довод жалобы о том, что место совершения административного правонарушения установлено неверно.

Каких-либо оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений в месте размещения автомобиля ООО "БАСФ" в момент обнаружения правонарушения не имеется, поскольку данное обстоятельство бесспорно усматривается из фотоматериала. При этом, размещение автомобиля на территории с зелеными насаждениями может негативно повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данной территории, о чем Общество обязано знать.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, решением судьи районного суда, не является основанием к отмене данных актов, постановленных с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание ООО "БАСФ" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Журавлева В.Л. от 18 августа 2017 года N***, решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2017 года, в отношении ООО "БАСФ", оставить без изменения, жалобу ООО "БАСФ" - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А