Решение Московского городского суда от 18 декабря 2017 г. по делу N 7-15986/2017

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Тагаева Б. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2017 года, которым постановлено:

Признать Тагаева Б, * года рождения, уроженца Республики *, гражданина Республики *, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого

самостоятельного выезда,

УСТАНОВИЛ:

* года в * часов * минут по адресу: *выявлен гражданин Тагаев Б, который в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", прибыв в РФ 19 ноября 2016 г. в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания - 16 ноября 2017 года, уклонился от выезда из Российской Федерации нарушил режим пребывания в Российской Федерации, совершив правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании суда первой инстанции Тагаев Б. указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердил, вину свою признал.

На указанное выше постановление судьи районного суда Тагаевым Б. принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель Тагаев Б. и его защитник Карагулов М.Ж. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение явившихся лиц, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Тагаева Б. - прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Из материалов дела усматривается, что * года в * часов * минут по адресу: * выявлен гражданин Тагаев Б, который в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", прибыв в РФ 19 ноября 2016 г. в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания - 16 ноября 2017 года уклонился от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, суд, применительно к положения ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, пришел к выводу о том, что Тагаев Б. тем самым нарушил требование п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершил административное правонарушение.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно отметки о регистрации ОФМС России по г. Москве отделения по району Якиманка срок пребывания Тагаева Б. был продлен до * года (л.д. 24). Данное обстоятельство также подтверждается справкой базы АС ЦБДУИГ, полученной по запросу Московского городского суда.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что срок пребывания Тагаева Б. на территории РФ, на момент его выявления * г, не истек, в связи с чем, обязанность по выезду с территории Российской Федерации * г. отсутствовала.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Тагаева Б. - удовлетворить.

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тагаева Б, * года рождения, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков