Решение Московского городского суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 7-15995/2017

Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 октября 2017 года, которым постановлено:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Рябова Г.А. N * от 06 июня 2017 года и решение начальника Управления государственного экологического контроля, главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды Крикуненко Д.М. от 17 июля 2017 года в отношении Государственного автономного учреждения культуры Московской области "Центр развития театрального искусства "Московский Губернский театр" оставить без изменения, а жалобу его законного представителя - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Рябова Г.А. N * от 06 июня 2017 года Государственное автономное учреждение культуры Московской области "Центр развития театрального искусства "Московский Губернский театр" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды Крикуненко Д.М. от 17 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 октября 2017 года указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц и решением судьи, защитником ГАУК МО "Московский Губернский театр" по доверенности Толпановой А.А. подана жалоба в Московский городской суд, в которой она ставит вопрос об их отмене, просит уменьшить размер административного штрафа.

В судебное заседание явилась защитник ГАУК МО "Московский Губернский театр" по доверенности Толпанова А.А, которая жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании защитника Толпанову А.А, нахожу постановление и решение должностных лиц, решение судьи законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, * года по адресу: *, у ГАУК МО "Московский губернский театр" отсутствовали утвержденные в установленном порядке паспорта опасных отходов, образующихся в результате ведения хозяйственной деятельности и эксплуатации помещений, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГАУК МО "Московский губернский театр" подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела. Представленные доказательства оценены судом всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности ГАУК МО "Московский губернский театр" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Суд первой инстанции, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, установил, что отсутствуют основания для уменьшения назначенного административного штрафа.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ГАУК МО "Московский губернский театр" в его совершении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры соблюдению вышеприведенных требований закона.

С учетом изложенного, суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ГАУК МО "Московский губернский театр" состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Доводы жалобы о том, что наказание является чрезмерно суровым, не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на переоценке доказательств, исследованных судом.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем, таковых обстоятельств материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.

Административное наказание назначено ГАУК МО "Московский губернский театр" в пределах санкции ст.8.2 КоАП РФ. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения в районном суде и не влекут отмену вышеуказанных актов, так как направлены на переоценку исследованных должностным лицом и судьёй доказательств и не опровергают вывод о наличии в действиях ГАУК МО "Московский губернский театр" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица, решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Рябова Г.А. N * от 06 июня 2017 года, решение начальника Управления государственного экологического контроля, главного государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды Крикуненко Д.М. от 17 июля 2017 года, решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 25 октября 2017 года в отношении Государственного автономного учреждения культуры Московской области "Центр развития театрального искусства "Московский Губернский театр" оставить без изменения, а жалобу защитника ГАУК МО "Московский Губернский театр" по доверенности Толпановой А.А. - без удовлетворения

Судья Московского городского суда А.Н. Лашков