Решение Московского городского суда от 22 декабря 2017 г. по делу N 7-16540/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Щербининой Н.А. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Тимченко В.Ю. от 23 апреля 2017 года N***, решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Баутина А.В. от 12 мая 2017 года, решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, в отношении Щербининой Н.А.,

УСТАНОВИЛ

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Тимченко В.Ю. от 23 апреля 2017 года N***, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Баутина А.В. от 12 мая 2017 года, Щербинина Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с данными постановлением и решением должностных лиц, Щербинина Н.А. обратилась в Савеловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просила состоявшиеся по делу постановления отменить.

Решением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 11 октября 2017 года жалоба Щербининой Н.А. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Тимченко В.Ю. от 23 апреля 2017 года N*** оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Щербинина Н.А. просит об отмене состоявшихся по делу постановлений, полагая их незаконными и необоснованными.

Щербинина Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи Савеловского районного суда г. Москвы и направлении настоящего дела на новое рассмотрение в суд по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, разрешая жалобу заявителя, судья районного суда в порядке гл. 30 КоАП РФ проверил лишь законность и обоснованность постановления инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Тимченко В.Ю. от 23 апреля 2017 года N***.

При этом судьей районного суда не проверено в порядке гл. 30 КоАП РФ решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Баутина А.В. от 12 мая 2017 года и вынесено решение от 11 октября 2017 года, которым жалоба Щербининой Н.А. оставлена без удовлетворения.

Как следует из резолютивной части решения судьи, в ней отсутствует указание об оставлении без изменения вынесенных постановления и решения должностных лиц административного органа, тогда как жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Таким образом, судьей Савеловского районного суда г. Москвы допущено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынесено решение, не предусмотренное ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы, поскольку они подлежат рассмотрению судьей Савеловского районного суда г. Москвы при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 11 октября 2017 года отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Щербининой Н.А. направить в Савеловский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.