Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 января 2018 г. по делу N 12-9/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,

рассмотрев жалобу директора ООО "Хялял" Резепова Г.И. на постановление Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2017 года, которым

Общество с ограниченной ответственностью "Халял" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 тысяч рублей,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении главного специалиста-эксперта Сибайского территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в г. Сибай и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбулинском районах Кашкарова Ш.С. N627 от 26 октября 2017 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Халял" (далее ООО "Халял", Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за выявленные в ходе внеплановой выездной проверки, нарушения санитарно-эпидемиологических требований ООО "Халял" в кафе "Остров Пицца".

Судьей Сибайского городского суда Республики Башкортостан 21 ноября 2017 года вынесено вышеуказанное постановление о назначение ООО "Халял" административного наказания.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан директор ООО "Халял" Резепова Г.И. предлагает постановление Сибайского городского суда Республики Башкортостан отменить, дело направить на новое рассмотрение в Сибайский городской суд Республики Башкортостан, указав, что юридическое лицо не было извещено о рассмотрении дела, судьей не выяснены обстоятельства дела.

В судебное заседание защитник, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО "Халял", надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ, судья определилрассмотреть жалобу без их участия.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и возражения, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела судья, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

21 ноября 2017 года судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан рассмотрела дело в отношении ООО "Халял", в отсутствие защитника или законного представителя юридического лица, указав, что в судебное заседание данное лицо не явилось, уведомлено надлежащим образом.

В материалах дела имеются сведения о направлении 17 ноября 2017 года СМС-сообщения директору ООО "Халял" Резеповой Г.И. по номеру телефона N... -07 (л.д.25), однако согласно материалам дела, указанный номер Резеповой Г.И. не принадлежит. Так согласно расписке директора ООО "Халял" Резеповой Г.И. от 10 ноября 2017 года о согласии получения извещения в формате СМС-сообщения, указан номер N... 70 (л.д.22).

Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение законного представителя ООО "Халял" о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела не имеется.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Халял" судьей Сибайского городского суда Республики Башкортостан не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение Общества права на судебную защиту.

Так же в постановлении судьи приведен лишь перечень доказательств. Исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установилобстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Халял" признаков вмененного правонарушения, в постановлении отсутствует. Так же в материалах дела отсутствуют фотоматериалы факта административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Сибайского городского суда Республики Башкортотсан не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу директора ООО "Халял" Резеповой Г.И. - удовлетворить.

Постановление Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 21 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Халял" - отменить.

Дело направить в Сибайский городской суд Республики

Башкортостан на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка

судья Суфьянова Л.Х.

дело N33А-12-1071/2017