Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 января 2018 г. по делу N 21-16/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Хасанове Р.М,

с участием защитника Савоськина М.И,

в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно данных Почты России (л.д. 79-81),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Савоськина М.И. на решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года, которым:

решение главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 декабря 2016 года и постановление старшего государственного инспектора отдела АТН Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Республике Башкортостан от 22 июля 2016 года, вынесенные в отношении Кутового.., дата года рождения, оставлены без изменения, жалоба защитника Савоськина М.И. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела АТН Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Республике Башкортостан от 22 июля 2016 года, оставленным без изменения решением главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 декабря 2016 года, Кутовой В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Савоськин М.И. подал жалобу в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования решения главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 декабря 2016 года.

28 июня 2017 года судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан вынес определение, которым оставлено без удовлетворения ходатайство защитника Савоськина М.И. о восстановлении срока обжалования решения главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 декабря 2016 года.

07 августа 2017 года судья Верховного Суда Республики Башкортостан, рассмотрев жалобу Кутового В.А, вынес определение, которым определение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 28 июня 2017 года отменил, дело направил на новый судебный пересмотр в тот же суд.

24 октября 2017 года судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Савоськин М.И. выражает несогласие с решением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года, ссылаясь на то, что судьей должным образом не были установлены юридически значимые обстоятельства дела.

Одновременно защитником Савоськиным М.И. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года, мотивируя тем, что изначально, в установленный законом срок, жалоба была подана в Верховный Суд Республики Башкортостан.

По имеющимся материалам дела проверить соблюдение срока обжалования решения судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года не представляется возможным по причине отсутствия возможности установить дату первичного направления жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан. В связи с чем подлежит удовлетворению ходатайство защитника Савоськина М.И. о восстановлении срока обжалования решения судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года.

В судебном заседании защитник Савоськин М.И. поддержал доводы жалобы.

Остальные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Савоськина М.И, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела АТН Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Республике Башкортостан от 22 июля 2016 года, оставленным без изменения решением главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 декабря 2016 года и решением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года, водитель Кутовой В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что дата в16 часов 00 минут в адрес Республики Башкортостан осуществлял перевозку пассажиров по маршруту... " на транспортном средстве марки "... ", государственный регистрационный знак.., в отсутствие карты маршрута регулярных перевозок.

Довод о том, что Кутовой В.А. не извещался о времени и месте вынесения постановления от 22 июля 2016 года опровергается уведомлением от 20 июля 2016 года, на котором Кутовой В.А. собственноручно указал, что 20 июля 2016 года он извещение получил, права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены (л.д. 54-55). Определением должностного лица надзорного административного органа от 22 июля 2016 года ходатайство Кутова В.А. об отложении рассмотрения дела на иную дату оставлено без удовлетворения, поскольку раннее аналогичное ходатайство уже было удовлетворено (л.д. 51).

В нарушение императивного требования части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан не проверил дело в полном объеме, поскольку не истребовал материалы пересмотра законности постановления старшего государственного инспектора отдела АТН Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Республике Башкортостан от 22 июля 2016 года, проведенного 06 декабря 2016 года главным государственным инспектором Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме, решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности обстоятельства, установленные судьей при проверке жалобы на постановление и мотивированное решение по жалобе.

Однако указанные требования закона судьей Ишимбайского городского суда Республики Башкортосатн при рассмотрении жалобы защитника Савоськина М.И. в интересах Кутового В.А. на решение главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 декабря 2016 года и постановление старшего государственного инспектора отдела АТН Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Республике Башкортостан от 22 июля 2016 года не выполнены, в частности, не дана оценка вопросу извещения главным государственным инспектором Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кутового В.А. о времени и месте рассмотрения жалобы.

Таким образом, судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан нарушил требования статьи 24.1, статьи 26.1, части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно пересмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года, вынесенное в отношении Кутового В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело направлению на новый судебный пересмотр в тот же суд.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Отменить решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года, вынесенное в отношении Кутового.., дата года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело направить на новый судебный пересмотр в тот же суд.

Жалобу защитника Савоськина М.И. удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Файзуллина Р.Р.

дело N 21-1785/2018