Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 января 2018 г. по делу N 33-667/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я.

судей Минеевой В.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре Даминовой Р.И.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Солдатова ФИО13. на решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я, объяснения представителя Солдатова ФИО14 - Федосеева ФИО15 представителя ООО "Башкирэнерго" Фазлыевой ФИО16, судебная коллегия

установила:

Солдатов ФИО12. обратился в суд с иском с последующем уточнением к ООО "Башкирэнерго" о признании строительства ЛЭП (ВЛ-6кВ) Л-6396 незаконным, об устранении нарушения права собственности на земельный участок, путем выноса за пределы границ земельного участка ЛЭП (ВЛ-6кВ) Л-6396 с четырьмя железобетонными опорами и обязании вынести за пределы границ земельного участка, проходящую воздушную линию электропередач ЛЭП (ВЛ-6кВ) Л-6396 с четырьмя железобетонными опорами.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора дарения от дата он является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: РБ, адрес, расположенных на земельном участке общей площадью... кв.м. Ранее, данным земельным участком и возведенными на ней жилыми и нежилыми постройками в течении длительного периода времени владела бабушка ФИО6 Законность факта приобретения им дома с надворными постройками подтверждается: договором дарения от дата, техническим паспортом от дата с инв. N.., реестровый N... ; выпиской из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата; актом о сдаче межевых знаков за наблюдение за сохранностью от дата, выданного МУП "... "; выпиской из кадастрового плана земельного участка от дата N... свидетельством права собственности на земельный участок от дата серия адрес, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью... кв.м, запись регистрации N... На момент принятия в дар дома, надворных построек, а также оформления в собственность земельного участка обременений на земельный участок не установлено. Линия электропередач ЛЭП (ВЛ-6кВ) Л-6396 установлена силами ООО "Башкирэнерго", без согласования с собственником дома и земельного участка, в результате чего четыре столба линии электропередачи размещены на приусадебном участке, рассекая участок пополам. Размещение линии электропередачи в настоящее время препятствует использования земельного участка, находящегося в собственности по назначению, то есть для ведения личного подсобного хозяйства. На обращение ООО "Башкирэнерго" направило ответ от дата N N.., из которого следует, что работы по возведению линии электропередачи ЛЭП (ВЛ-6кВ) Л-6396, проходящей через земельный участок выполнены в соответствии с нормами действующего законодательства, оформлены в надлежащем порядке. Железобетонные опоры линий электропередач могут быть отнесены к объектам недвижимого имущества. Разрешение на строительство (реконструкцию) линии электропередачи в соответствии с имеющимися полномочиями, могла выдать лишь администрация Краснокамского района Республики Башкортостан, в который входит и сельское поселение д адрес. На запрос в администрацию муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от дата, истец получил ответы за N... от дата, N... от дата N... доп. от дата. Исходя из текстов ответов, следует, что после проведения комиссионного обследования земельного участка установлено, что почти через весь участок проходит воздушная линия электропередачи мощностью 6 кВ с 4-мя опорами. Охранная зона ЛЭП составляет 10 м. по обе стороны линии. В охранной зоне воздушных линий запрещается производить любые работы и возводить любые постройки, как жилые, так и нежилые, без соответствующего разрешения "... ". По мнению представителей администрации MP Краснокамский район РБ, данная ситуация ограничивает права на пользование земельным участком как собственника. В ответе на обращение указано, что разрешающие и правоустанавливающие документы на ВЛ-6кВ в учреждении отсутствуют. Линия электропередач является самовольной постройкой, на которую должны распространяться требования ст.222 Гражданского кодекса РФ. При строительстве линии ЛЭП-6кВ через принадлежащий на праве собственности земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, согласований с собственником земельного участка не производилось. Ограничений по пользованию вышеуказанным земельным участком в связи с наличием линейных объектов в виде линии ЛЭП 6кВ, в органах Росреестра при получении им свидетельства о праве собственности на земельный участок, не зарегистрировано. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным законом. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации. На основании Выписки из ЕГРП от дата о сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, обременений не зарегистрировано.

Истец просил признать строительство ЛЭП (ВЛ-6кВ) Л-6396 через земельный участок незаконным; устранить нарушения права собственности на земельный участок путем выноса за пределы границ земельного участка (ВЛ- 6кВ) Л-6396 с железобетонными опорами; обязать вынести за пределы границ земельного участка, проходящую воздушную линию электропередач ЛЭП (ВЛ-6кВ) Л-6396 с 4-мя железобетонными опорами, расположенными на земельном участке.

Решением Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года в удовлетворении исковых требований Солдатова ФИО19. отказано.

В апелляционной жалобе Солдатов ФИО17А. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления. В жалобе приводит доводы аналогичные доводам искового заявления.

Информация о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы Солдатова ФИО18. на решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 - 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 22 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, осуществляется защита гражданских прав и в силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 62 Земельного кодекса РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Положениями статей 87, 89 Земельного кодекса РФ урегулированы вопросы состава земель специального назначения и использование земель энергетики.

Согласно статье 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктами 8, 10-11 Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденного Постановлением правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 предусмотрены ограничения при использовании земельного участка, находящегося под линией электропередач, в том числе запрещено строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений: посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Разрешая спор, суд руководствовался ст. ст. 209, 304 Гражданского кодекса РФ, правовой позицией, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Суд установил, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью... кв.м, с кадастровым номером N.., расположенный на нем жилой дом, расположенные по адресу: РБ, адрес.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок N... от дата, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации N... и выдано свидетельство о государственной регистрации права. Собственником дома истец стал на основании договора дарения жилого дома от дата.

Согласно техническому паспорту по состоянию на дата жилое здание ( адрес) объект индивидуального жилищного строительства расположенный по адресу: адрес, составляет... кв.м, год постройки дата инвентарный N... То есть истцом после приобретения права собственности на жилой дом по договору дарения, в дата возведен новый жилой дом.

Из ситуационного плана земельного участка с кадастровым номером N.., расположенного в адрес, ЛЭП (ВЛ 6кВ) Л-6396 проходит по земельному участку истца.

Как следует из документов представленных ответчиком, по территории земельного участка с кадастровым номером N.., расположенного по адресу: адрес, проходит ЛЭП (ВЛ 6кВ) Л-6396 с установленными тремя опорами под N 7,8,9, на данном участке, что и усматривается из представленной ООО "Башкирэнерго" ПО "НЭС" нормальной схеме ВЛ 6 кВ ф.0307 ПС 110 кВ Парковая. Строительство ВЛ-6 кВ Л-6396 отпайка Л-6374 магистрали фидера 0307 ПС "Парковая" осуществлялось с дата по дата. монтажной организаций МК N 31, что подтверждается эксплуатационном паспортом данной линии.

Распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от дата года N N... приняты предложения, в том числе Краснокамского райисполкома о размещении площадок для строительства подстанций, трасс, линейных сооружений с последующим занятием для их строительства земельных участков.

Постановлением главы администрации Краснокамского района РБ от дата N... м о выдаче Государственного акта на право постоянного пользования землей Нефтекамским электрическим сетям АО "Башкирэнерго", закреплен за НЭС АО "Башкирэнерго" земельный участок площадью... га. Выдан Государственный акт на право постоянного пользования землей за N N...

Согласно постановлению от дата N... администрация MP адрес РБ предоставило ООО "БашРЭС" земельный участок, общей площадью... га в аренду с дата по дата согласно приложению - Перечень земельных участков, предоставленных ООО "БашРЭС".

дата между администрацией MP Краснокамский район РБ в лице представителя Комитета по Управлению собственностью Минимущества РБ по Краснокамскому району и ответчиком заключен договор аренды земельного участка N... зем от дата, согласно которому администрация предоставляет в аренду земельный участок из категории земель: промышленности, общей площадью 106455 кв.м. находящийся по адресу: РБ, адрес, для использования в целях размещения объектов энергетики и сооружений электропередачи ООО "Башкирские распределительные сети", сроком аренды с дата по дата. Акт приема передачи составлен дата и подписан сторонами. Также на основании Постановления администрация MP Краснокамский район РБ стороны заключали дополнительные соглашения о продлении срока действия договора аренды земельного участка N... зем от дата до дата.

В ответе ООО "Башкирэнерго" на заявление истца об изыскании возможности переноса трех опор ЛЭП за пределы участка, указал, что работы по возведению линии электропередачи ЛЭП (ВЛ 6кВ) Л-6396, проходящей через земельный участок истца выполнены в соответствии с нормами действующего законодательства, оформлены в надлежащем порядке. Для переноса ВЛ 6 кВ Л-6396 Ф 0307 ПС "Парковая" необходимо выполнить строительство новой ВЛ 6 кВ протяженностью около 650 м, в обход частных земельных участков. При этом ориентировочные затраты на вынос указанного участка ВЛ 6 кВ, с предварительным выбором направления трассы ВЛ и выбора (отвода ) земли, разработкой проекта и вводом в эксплуатацию, ориентировочно составят... руб. без НДС. Считают, что вынос линии электропередач ВЛ 6 кВ, с территории земельных участков д. адрес РБ, без компенсации необходимых затрат, нецелесообразным. В случае согласия о полной компенсации необходимых затрат на вынос указанного выше участка ВЛ 6 кВ Л-6396 Ф 0307 ПС "Парковая" сообщают о необходимости обратиться в адрес ООО "Башкирэнерго".

Согласно ответу администрации муниципального района Краснокамский район РБ на обращение истца после проведения комиссионного обследования земельного участка установлено, что действительно, почти через весь участок проходит воздушная линия электропередачи мощностью 6 кВ с 4-мя опорами. Охранная зона ЛЭП составляет 10 м. по обе стороны линии. В охранной зоне воздушных линий запрещается производить любые работы и возводить любые постройки, как жилые, так и нежилые, без соответствующего разрешения "... ".

Ссылаясь на нарушение прав и законных интересов, истец указал, что указанное препятствует пользоваться земельным участком в силу закона.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд указал, что поскольку при переходе права собственности на земельный участок к истцу, ограничения, установленные в зоне ЛЭП, сохранились на основании ч. 5 ст. 56 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок перешло к истцу с обременением. Доказательств нарушения прав и законных интересов истца не установлено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Как следует из материалов дела, с дата по дата собственником земельного участка являлась ФИО6, площадь земельного участка составляла... кв.м, с дата по дата собственником земельного участка являлась ФИО7, площадь земельного участка составляла... кв.м, с дата по дата информации о собственнике и площади земельного участка отсутствует, с дата по дата собственником земельного участка являлся Солдатов С.А, площадь земельного участка составляла... кв.м, с дата по дата собственником земельного участка являлся Солдатов ФИО20, площадь земельного участка составляла... кв.м, с дата года по дата года собственником земельного участка являлся Солдатов С ФИО21А, площадь земельного участка составляла... кв.м.

Согласно справке администрации СП адрес MP адрес РБ следует, что похозяйственные книги до дата в архиве не сохранились.

В силу п. 1, абз. 4 п. 2, п. 3 ст. 89 Земельного кодекса РФ, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством РФ.

Учитывая, что истец приобрел земельный участок с ограничением - с имеющимся на нем линиями электропередачи, данное ограничение в силу ч. 5 ст. 56 Земельного кодекса РФ сохраняется, при таких обстоятельствах нарушения прав истца со стороны ответчика, основания для перемещения опоры линии электропередачи со всеми вспомогательными постройками с территории земельного участка истца отсутствуют.

Доказательств того, что наличие охранной зоны является неправомерным нарушает права собственника земельного участка, истец суду не представил (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ), сам факт наличия охранной зоны, проходящей через участок истца, не является нарушением прав собственника земельного участка (ст. 304 Гражданского кодекса РФ, пп. 2, 3 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Доказательств, которые свидетельствовали бы о возведении линии электропередачи и введении ее в эксплуатацию с нарушением проектной или разрешительной документации или незаконности действий ответчика в материалах дела не имеется.

Нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущены, постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе - несостоятельными.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Солдатова ФИО22 - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

судьи В.В. Минеева

Л.Х. Пономарева