Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2018 г. по делу N 7-1-18/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица Шоназарова Х.Ф. на постановление Якутского городского суда РС(Я) от 06 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ... Арутюнян Г.К., _______ г.р.,

установил:

04 января 2018 г. ДПР ОП N... МУ МВД России "Якутское" в отношении гражданина... Арутюнян Г.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

06 января 2018 г. постановлением Якутского городского суда РС(Я) гражданин... Арутюнян Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Шоназаров Х.Ф. в интересах Арутюнян Г.К. обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь при этом на отсутствие в протоколе об административном правонарушении объяснений привлекаемого лица, также не правильную квалификацию должностным лицом правонарушения.

В судебном заседании Арутюнян Г.К. и его защитник Шоназаров Х.Ф. жалобу поддержали в полном объеме, просят её удовлетворить.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав Арутюнян Г.К, его защитника Шоназарова Х.Ф, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 04.01.2018 в 22 час. 00 мин. по адресу:... в связи с поступлением заявления от Б. о принятии мер в отношении её сожителя от 04.01.2018, сотрудниками ОБППСП был задержан Арутюнян Г.К. Сотрудниками ДПР ОП N... МУ МВД России "Якутское" было установлено, что Арутюнян Г.К. находится с нарушением режима пребывания в РФ, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания: с даты въезда 13.05.2004, дата выезда 06.09.2012, чем нарушил требования Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Установлено, что по истечении срока пребывания Арутюнян Г.К. не выехал за пределы РФ.

В своих объяснениях Арутюнян Г.К. указал, что проживает по указанному адресу с 2004 г. со своей сожительницей Б. 04 января 2017 г. около 20 час. 00 мин. выпивал с ней водку, поссорились, потом он пошел спать. При этом он её не бил, не угрожал. Задержали сотрудники полиции. Не уехал из-за того, что болел.

Согласно отрывному бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина, выданного на имя Арутюнян Г.К, срок его пребывания установлен до 06.09.2016.

Из материалов дела также следует, что постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 06 декабря 2017 г. Арутюнян Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Таким образом, Арутюнян Г.К. не исполнил постановление суда о его выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда и продолжал пребывать на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание.

При таких обстоятельствах, судья Якутского городского суда правильно пришел к выводу, что Арутюнян Г.К. по истечении срока пребывает на территории РФ с нарушением закона, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Довод жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствуют объяснения либо сведения о том, что Арутюнян Г.К. отказался от дачи объяснений подлежит отклонению.

Из материалов дела следует, что объяснение у Арутюнян Г.К. было отобрано сотрудником полиции 04 января 2018 г. на отдельном бланке.

При этом ссылка в жалобе на то, что объяснение отобрано в порядке ст. 144 УПК РФ, не имеет правового значения, поскольку из объяснений следует, что они им даны в связи с административным правонарушением. Содержание данного объяснения соответствует собранным по делу материалам дела об административном правонарушении.

При этом Арутюнян Г.К. его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснялись, о чем в протоколе об административном правонарушении имеется его личная подпись.

Довод жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении ссылки на нормы законодательства РФ, нарушение которых влечет административную ответственность, также подлежит отклонению.

В протоколе об административном правонарушении имеются ссылки на положения Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Согласно приведенным положениям указанных законов иностранный гражданин обязан выехать за пределы территории РФ по истечении срока действия его визы или иного срока его временного пребывания. Иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ.

Довод жалобы о неверной квалификации действий Арутюнян Г.К. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ как лица уклонившегося от исполнения административного наказания в виде административного выдворения подлежат отклонению.

Факт нахождения Арутюнян Г.К. на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление Якутского городского суда РС(Я) 06 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина... Арутюнян Г.К, _______ года рождения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) З.С. Дьяконова