Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 19 июня 2015 г. N 04-21Н "Об утверждении Административного регламента предоставления органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и Административного регламента исполнения органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края"
- Приложение 2. Административный регламент исполнения органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края
Приложение 2. Административный регламент исполнения органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края
Приложение 2
к Приказу министерства промышленности,
энергетики и торговли Красноярского края
от 19 июня 2015 г. N 04-21Н
Административный регламент
исполнения органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района
Красноярского края по переданным полномочиям государственной функции по осуществлению
лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории
Эвенкийского муниципального района Красноярского края
С изменениями и дополнениями от:
18 мая, 27 октября 2016 г., 27 февраля 2017 г.
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее - государственная функция), устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых должностными лицами органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края при осуществлении лицензионного контроля на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края за выполнением требований законодательства Российской Федерации при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
2. Наименование государственной функции: осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.
Наименование органа, исполняющего государственную функцию
3. Администрация Эвенкийского муниципального района Красноярского края является органом, уполномоченным на исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края за выполнением требований законодательства Российской Федерации при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирующий орган).
Исполнение государственной функции осуществляется муниципальными служащими лицензирующего органа (далее - должностные лица лицензирующего органа) в отношении следующих категорий лиц (организаций):
1) юридических лиц, осуществляющих на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в соответствии с лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензиат);
2) юридических лиц, представивших в органы местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края заявление о выдаче лицензии, или лицензиатов, представивших заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии (далее - соискатель лицензии).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции, с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 октября 2016 г. N 04-14Н в пункт 4 настоящего Приложения внесены изменения
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с законодательством:
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст.ст.410, 411; N 34, ст.4025; 1997, N 43, ст.4903; 1999, N 51, ст.6288; 2002, N 48, ст.4737; 2003, N 2, ст.ст.160, 167; N 13, ст.1179; N 46, ст.4434; N 52, ст.5034; 2005, N 1, ст.ст.15, 45; N 13, ст.1080; N 19, ст.1752; N 30, ст.3100; 2006, N 6, ст.636; N 52, ст.5497; 2007, N 1, ст.39; N 5, ст.558; N 17, ст.1929; N 27, ст.3213; N 31, ст.ст.3993, 4015; N 41, ст.4845; N 44, ст.5282; N 45, ст.5428; N 49, ст.6048; N 50, ст.6247; 2008, N 17, ст.1756; N 29, ст.3418; N 52, ст.6235; 2009, N 1, ст.16; N 15, ст.1778; N 29, ст.3582; 2010, N 19, ст.2291; 2011, N 7, ст.901; N 30, ст.ст.4564, 4596; N 43, ст.5972; N 48, ст.6730; N 49, ст.ст.7014, 7015, 7041; 2012, N 25, ст.3268; 2013 N 26, ст.3207; N 27, ст.3477; N 30 (Часть I), ст.4084; N 49 (часть I), ст.6346; N 49 (часть I), ст.6346; N 51, ст.6699; N 52 (часть I), ст.6981; 2014, N 30 (Часть I), ст.4218, ст.4223, ст.4223);
Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340; 2001, N 33, ст.3413; N 49, ст.4554; 2002, N 22, ст.2026; N 30, ст.3027; 2003, N 28, ст.2886; N 46, ст.4435; 2004, N 27, ст.2711; N 31, ст.3231; N 34, ст.3522; N 49, ст.4840; 2005, N 24, ст.2312; N 30, ст.3128; N 52, ст.5581; 2006, N 23, ст.2382; 2007, N 21, ст.2462; N 31, ст.4013; 2008, N 30, ст.3614; N 48, ст.5519; 2009, N 1, ст.13; N 52, ст.6444; 2010, N 15, ст.1737; N 40, ст.4969; 2011, N 1, ст.7; N 24, ст.3357; N 27, ст.3881; N 30, ст.ст.4566, 4575, 4583, 4593; N 49, ст.ст.7061, 7063; N 50, ст.7347; 2012, N 50, ст.6968; 2013, N 23, ст.2888;N 48, ст.6165; 2014, N 23, ст.2936, N 30 (Часть I), ст.4240, ст.4245);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 30, ст.3029; N 44, ст.4295; 2003, N 27, ст.2700, 2708, 2717; N 46, ст.4434; N 50, ст.4847, 4855; N 52, ст.5037; 2004, N 31, ст.3229; N 34, ст.3529, 3533; N 44, ст.4266; 2005, N 1, ст.9, 13, 2011, 45; N 10, ст.763; N 13, ст.1075, 1077; N 19, ст.1752; N 27, ст.2719, 2721; N 30, ст.3104, 3131; N 50, ст.5247; N 52, ст.5574; 2006, N 1, ст.4, 10; N 2, ст.172, 175; N 6, ст.636; N 10, ст.1067; N 12, ст.1234; N 17, ст.1776; N 18, ст.1907; N 19, ст.2066; N 23, ст.2380; N 31, ст.3420, 3433, 3438, 3452; N 45, ст.4634, 4641; N 50, ст.5279, 5281; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21, 25, 29, 33; N 7, ст.840; N 16, ст.1825; N 26, ст.3089; N 30, ст.3755; N 31, ст.4007, 4008, 4015; N 41, ст.4845; N 43, ст.5084; N 46, ст.5553; 2008, N 18, ст.1941; N 20, ст.2251, 2259; N 30, ст.3582, 3604; N 49, ст.5745; N 52, ст.6235, 6236; 2009, N 1, ст.17; N 7, ст.777; N 23, ст.2759, 2767; N 26, ст.3120, 3122, 3131; N 29, ст.3597, 3642; N 30, ст.3739; N 48, ст.5711, 5724; N 52, ст.6412; 2010, N 1, ст.1; N 18, ст.2145; N 19, ст.2291; N 21, ст.2525; N 23, ст.2790; N 25, ст.3070; N 27, ст.3416; N 28, ст.3553; N 30, ст.4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст.4158, 4164, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 41, ст.5192, 5193; N 46, ст.5918; N 49, ст.6409; 2011, N 1, ст.10, 23, 54; N 7, ст.901, 905; N 15, ст.2039; N 17, ст.2310; N 19, ст.2714, 2715; N 23, ст.3260; N 27, ст.3873; N 29, ст.4290, 4298; N 30, ст.4573, 4584, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; N 46, ст.6406; N 47, ст.6601, 6602; N 48, ст.6728, 6730; N 49, ст.7025, 7061; N 50, ст.7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст.621; N 10, ст.1166; N 15, ст.1723; N 19, ст.2278, 2281; N 24, ст.3068, 3069, 3082; N 29, ст.3996; N 31, ст.4320, 4322, 4329, 4330; N 41, ст.5523; N 47, ст.6402, 6403, 6404, 6405; N 49, ст.6757; N 53, ст.7577, 7602, 7640, 7641; 2013, N 8, ст.718; N 14, ст.1651, 1657, 1666; N 19, ст.2323, 2325; N 26, ст.3207, 3208, 3209; N 27, ст.3454, 3469, 3470, 3477, 3478; N 30, ст.4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, ст.4191; N 43, ст.5443, 5444, 5445, 5446, 5452; N 44, ст.5624, 5643, 5644; N 48, ст.6159, 6161, 6163, 6165; N 49, ст.6327, 6341, 6343, 6344; N 51, ст.6683, 6685, 6695, 6696; N 52, ст.6961, 6980, 6986, 6994, 7002; 2014, N 6, ст.557, 559, 566; N 11, ст.1092, 1096; N 14, ст.1561, 1562, N 19, ст.2335);
Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4553; 1999, N 2, ст.245; 2001, N 53, ст.5022; 2002, N 30, ст.3026, 3033; 2004, N 45, ст.4377; 2005, N 30, ст.3113; 2006, N 31, ст.3433; N 43, ст.4412; 2007, N 1, ст.11; N 17, ст.1931; N 31, ст.3994; N 49, ст.6063; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.21; N 52, ст.6450; 2010, N 15, ст.1737; N 31, ст.4196; 2011, N 1, ст.42; N 27, ст.3880; N 30, ст.4566, 4601; 2012, N 26, ст.3446; N 31, ст.4322; N 53, ст.7584, 7611; 2013, N 30, ст.4065; N 44, ст.5635);
Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.1; N 22, ст.2672; 2001, N 33 (часть I), ст.3423; 2002, N 12, ст.1093; N 45, ст. 4436; 2003, N 9, ст.805; 2004, N 11, ст.913; N 15, ст.1343; N 49, ст.4852; 2005, N 1 (часть 1), ст.18; 2006, N 1, ст.5, ст.19; N 2, ст.172; N 31 (1-я ч.), ст.3437, ст.3445, ст.3454; N 52 (1-я ч.), ст.5497; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст.4016; N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст.1941; 2009, N 1, ст.23; N 19, ст.2279; N 23, ст.2770; N 29, ст.3642; N 52 (1-я ч.), ст.6428; 2010, N 45, ст.5757; 2011, N 48, ст. 6728; 2012, N 25, ст.3267; 2013, N 30, ст.4048, N 51, ст.6699; N 52, ст.6975, 2014, N 30 (Часть I), ст.4219);
Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7344; 2013, N 27, ст.3477; N 30, ст.4084; N 52 (часть I), ст.6990);
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3594; 2012, N 31, ст.43224; N 53 (ч.1), ст.7619, ст.7643; 2013, N 30, ст. 4072, 4077, 4083; N 51, ст.6699; 2014, N 11, ст.1098, N 26 (часть I), ст.3377, N 30 (Часть I), ст.4218, ст 42 25);
Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст.785; N 28, ст.3261; 1999, N 1, ст.2; 2002, N 12, ст.1093; 2005, N 1 (часть 1), ст.18; 2006, N 31 (1-я ч.), ст.3437; N 52 (1-я ч.), ст.5497; 2008, N 18, ст.1941; N 52 (ч.1), ст.6227; 2009, N 1, ст.20; N 29, ст.3642; N 31, ст.3923; N 52 (1-я ч.), ст.6428; 2011, N 29, ст.4291; 2013, N 51, ст.6699; 2014, N 19, ст.2334);
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2009, N 18, ст.2140, N 29, ст.3601, N 48, ст.5711, N 52, ст.6441; 2010, N 17, ст.1988; N 18, 2142, N 31, ст. 4160, 4193, 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст.2310; N 23, ст.3263; N 27, ст.3880; N 30, ст.4590; 2012, N 19, ст.2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст.6402; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3477; N 30, ст.4041; N 44, ст.5633; N 48, ст.6165; N 49, ст.6338; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст.1092, 1098);
Законом Красноярского края от 01.11.2012 N 3-672 "Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон края N 3-672) (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2012, N 54 (566);
Законом Красноярского края от 07.02.2008 N 4-1254 "О наделении органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" (2008, Краевой вестник - приложение к газете "Вечерний Красноярск", 27 февраля; Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2008, N 73 (294); 2009, N 10 (968); 2010, N 68 (439); 2011, 12 (453); N 67 (508); 2012, N 12 (453); N 61 (573); 2013, N 52 (627)/1, 52 (627)/2, 52 (627)/3; 2014, N 10 (968);
постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (Собрание законодательства РФ, 1998, N 4, ст. 482; N 43, ст.5357; 1999, N 41, ст.4923; 2002, N 6, ст.584; 2003, N 29, ст.2998; 2005, N 7, ст.560; 2006, N 7, ст.790; N 52, ст.5588; 2007, N 14, ст.1697; 2009, N 5, ст.622; 2012, N 35, ст. 4831, N 41, ст.5629);
постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст.5748; 2006, N 47, ст.4914; 2010, N 10, ст.1093; N 23, ст.2852; 2011, N 5, ст.746; N 18, ст.2634; 2012, N 1, ст.124, N 29, ст.4129; 2013, N 2 (часть I), ст.84; 2014, N 2 (часть I), ст.91, N 12, ст.1298, N 14, ст.1631);
постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 786 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5749; 2006, N 47, ст.4914; 2010, N 9, ст.967; 2012, N 2, ст.300, N 32, ст.4562);
постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 N 822 "Об утверждении общих требований к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытия тары" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст.160; 2010, N 11, ст.1219);
постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст.299; N 25, ст.2737; 2010, N 25, ст.3195; 2012, N 20, ст.2531);
постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 4, ст.381; N 30, ст.3409; 2007, N 42, ст.5054; 2012, N 20, ст.2531);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 N 1459 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.01.2016, N 2 (часть I), ст.335);
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст.4286);
постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст.4735; 2013, N 47, ст.6107; 2014, N 14, ст.1631);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 N 824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 34, ст.4743);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст.22);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции России 13.5.2009 N 13915) (далее - приказ Минэкономразвития России N 141) (Российская газета, N 85, 14.05.2009, N 260, 18.11.2011);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 N 231 "О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.08.2012, регистрационный N 25314) (Российская газета, N 210, 13.09.2012);
приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 05.08.2013 N 198 "О формате представления в электронной форме деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей";
постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 N 91-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 2012, N 11(523), N 55(567).
Предмет государственного контроля
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 октября 2016 г. N 04-14Н в пункт 5 настоящего Приложения внесены изменения
5. Предметом государственного контроля является соответствие сведений, содержащихся в представленных соискателями лицензий и лицензиатами (далее - организации) заявлениях и документах, а также помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, используемых или предполагаемых к использованию при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, лицензионным требованиям (далее - обязательные требования).
Права и обязанности должностных лиц лицензирующего органа
при осуществлении государственного контроля
6. Права и обязанности должностных лиц лицензирующего органа устанавливаются должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке руководителем лицензирующего органа, исходя из компетенции лицензирующего органа.
Должностные лица лицензирующего органа:
1) запрашивают у организации на основании мотивированного запроса в письменной форме и получают информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о назначении проверки посещают объекты и проводят обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, а также проводят необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка;
3) выдают организациям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) принимают меры по предотвращению нарушения обязательных требований;
5) направляют в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.
Должностные лица лицензирующего органа обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения о проведении проверки руководителя лицензирующего органа;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа, заверенной в соответствии с действующим законодательством, и в случае проведения выездной внеплановой проверки после согласования с органом прокуратуры, копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации при проведении проверки давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемой организации с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, организаций;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемой организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки;
11) не требовать от проверяемой организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н в подпункт 13 пункта 6 настоящего Приложения внесены изменения
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, форма которого установлена приказом Минэкономразвития России N 141;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н пункт 6 настоящего Приложения дополнен подпунктом 14
14) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по контролю
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемой организации при проведении проверки вправе:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н подпункт 2 пункта 7 настоящего Приложения изложен в новой редакции
2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в лицензирующий орган по собственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц лицензирующего органа;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 октября 2016 г. N 04-14Н пункт 7 настоящего Приложения дополнен подпунктом 5
5) получать от лицензирующего органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 октября 2016 г. N 04-14Н пункт 7 настоящего Приложения дополнен подпунктом 6
6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными лицензирующим органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 октября 2016 г. N 04-14Н пункт 7 настоящего Приложения дополнен подпунктом 7
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Красноярском крае к участию в проверке.
8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемой организации при проведении проверки обязаны:
1) предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
2) обеспечить доступ должностных лиц лицензирующего органа, проводящих выездную проверку и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организацией оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Организации при проведении проверок обязаны:
1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;
2) не допускать необоснованного препятствования проведению проверок, уклонения от проведения проверок и (или) неисполнения в установленный срок предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
Описание результата исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является установление фактов соответствия или несоответствия обязательным требованиям организациями в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
9. Информация о местонахождении, графике работы лицензирующего органа и контактных телефонах:
приемная лицензирующего органа расположена по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2;
режим работы приемной лицензирующего органа: понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.15; выходные дни: суббота, воскресенье.
Отдел торговли и лицензирования управления экономики администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее - отдел) расположен по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п.Тура, улица Советская, 2, телефон справочной службы: (39170) 3-14-75.
Режим работы отдела:
1) прием документов на получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции:
понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.15;
2) по иным вопросам:
понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.15; выходные дни: суббота, воскресенье.
10. Телефон приемной лицензирующего органа: (391) 263-63-73, телефон управления экономики администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края: (391)263-63-58. Адрес электронной почты лицензирующего органа: priglaevemunrai@tura.evenkya.ru.
11. Информация о порядке исполнения государственной функции, а также месте нахождения и графике работы лицензирующего органа предоставляется:
посредством размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.evenkya.ru;
посредством размещения на информационных стендах, расположенных непосредственно в лицензирующем органе;
с использованием средств телефонной и (или) факсимильной связи, а также при устном или письменном обращении, в том числе посредством направления ответа по электронной почте.
12. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции организации обращаются в лицензирующий орган:
лично по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п.Тура, улица Советская, 2;
по справочному телефону: (39170) 3-14-75;
в письменном виде (посредством почтовой связи) по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п. Тура, улица Советская, 2;
в письменном виде (посредством электронного сообщения) на адрес электронной почты: priglaevemunrai@tura.evenkya.ru; в письменном виде по факсу: (391) 274-63-89.
13. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на сайте, указанном в пункте 11 Административного регламента, а также на информационных стендах, содержащих информацию о графике работы лицензирующего органа, а также о процедурах исполнения государственной функции, которые размещаются по адресу: 648000, Эвенкийский муниципальный район, п.Тура, улица Советская, 2.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента;
график (режим) работы лицензирующего органа, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты, по которым граждане могут получить необходимые информацию и документы, время и порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц лицензирующего органа, исполняющих государственную функцию.
14. При обращении заявителя с вопросом об исполнении государственной функции предоставляется следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны лицензирующего органа;
режим работы лицензирующего органа;
график приема должностными лицами и муниципальными служащими лицензирующего органа;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
требования, предъявляемые к обращению; порядок обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, должностных лиц и муниципальных служащих лицензирующего органа при исполнении государственной функции.
15. Предоставление информации осуществляется согласно режиму работы лицензирующего органа по месту осуществления служебной деятельности муниципальных служащих лицензирующего органа.
16. В случае поступления в лицензирующий орган письменного обращения, содержащего вопрос о порядке исполнения государственной функции (посредством почтовой, факсимильной связи либо в электронном виде), лицензирующий орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
17. Письменный ответ направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.
18. Ответ на обращение, поступившее в лицензирующий орган в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
19. При ответах на телефонные звонки по вопросам, касающимся исполнения государственной функции, муниципальные служащие лицензирующего органа подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о должности, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.
20. При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы муниципальный служащий лицензирующего органа, принявший телефонный звонок, должен переадресовать (перевести) его на другого муниципального служащего или же сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Сведения о размере платы за исполнение государственной функции
21. Плата за исполнение государственной функции не взимается.
Сроки исполнения государственной функции
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности и энергетики и торговли Красноярского края от 18 мая 2016 г. N 04-04Н пункт 22 настоящего Приложения изложен в новой редакции
22. Срок проведения плановых (внеплановых) документарных и выездных проверок устанавливается распоряжением руководителя лицензирующего органа о проведении плановой (внеплановой) проверки, но не может превышать 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц лицензирующего органа, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем лицензирующего органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 октября 2016 г. N 04-14Н наименование раздела III настоящего Приложения изложено в новой редакции
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
23. Государственная функция исполняется посредством осуществления следующих административных процедур:
1) организация проверки деятельности организации в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края;
2) проведение проверки деятельности организации в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края;
3) оформление результатов проверки деятельности организации в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
4) принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований, выявленных при проведении проверки;
5) осуществление мер по контролю за устранением выявленных нарушений обязательных требований;
6) принятие мер по факту невыполнения в срок предписания, выданного лицензирующим органом;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н пункт 23 настоящего Приложения дополнен подпунктом 7
7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований (пункт 30 настоящего Регламента)
24. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
25. В отношении соискателя лицензии лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
26. Основанием для проведения проверки соискателя лицензии является представление в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.
27. В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные и выездные проверки.
28. Основанием для назначения плановой проверки лицензиата является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный лицензирующим органом.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н в пункт 29 настоящего Приложения внесены изменения
29. Основанием для назначения внеплановой выездной проверки является:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований, с учетом положений пункта 29.1 Регламента;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ;
4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
6) поступление в лицензирующий орган заявления от юридического лица о выдаче лицензии, заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции;
7) мотивированное представление должностного лица лицензирующего органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах изложенных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н настоящее Приложение дополнено пунктом 29.1
29.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в лицензирующий орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо лицензирующего органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений, заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, лицензирующим органом может быть проведена предварительная проверка поступившей информации, в ходе которой принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления, обращения, предоставивших информацию.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица к ответственности не принимаются.
По решению руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Организация проверки деятельности организаций
в сфере розничной продажи алкогольной продукции
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н пункт 30 настоящего Приложения изложен в новой редакции
30. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.
1) Основанием для начала административной процедуры организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является наличие мероприятий в программе профилактики нарушений, ежегодно утверждаемой лицензирующим органом.
2) В целях профилактики нарушений обязательных требований лицензирующий орган обеспечивает:
- размещение на официальном сайте органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.evenkya.ru перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством опубликования информации о порядке соблюдения обязательных требований, проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований лицензирующий орган подготавливает и размещает на своем официальном сайте тексты новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, информацию о сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
- регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики по осуществлению лицензионного контроля и размещение на официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;
3) Лицензирующий орган выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ при осуществлении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
Предостережение должно содержать указания на обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Порядок составления и направления предостережения, подачи возражений на предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н настоящее Приложение дополнено пунктом 30.1
30.1 Административная процедура "организация проверки деятельности организаций в сфере розничной продажи алкогольной продукции" включает следующие административные действия:
1) подготовка и утверждение плана проведения проверок организаций;
2) издание распоряжения о проведении проверки;
3) согласование с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки организации в случае, если получение такого согласования является обязательным;
4) уведомление организаций о проведении проверки в случае, если направление такого уведомления является обязательным в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ;
5) ознакомление лица, подлежащего проверке, с распоряжением о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой является обязательной.
31. Содержание административного действия по подготовке и утверждению плана проведения проверок лиц, подлежащих проверке, заключается в разработке ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов лицензирующим органом.
Ежегодный план проверок разрабатывается в порядке, установленном статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ, и утверждается руководителем лицензирующего органа.
Основанием для начала административного действия является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.
Результатом административного действия является утверждение руководителем лицензирующего органа плана проведения плановых проверок лицензирующего органа.
Способ фиксации результатов выполнения административного действия:
направление в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Эвенкийского муниципального района Красноярского края для согласования;
поступление от прокуратуры Эвенкийского муниципального района Красноярского края в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, предложений о проведении совместных плановых проверок;
рассмотрение предложений прокуратуры Эвенкийского муниципального района Красноярского края и по итогам их рассмотрения направление в прокуратуру Эвенкийского муниципального района Красноярского края в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодного плана проведения плановых проверок;
размещение до 31 декабря текущего календарного года согласованного с прокуратурой Эвенкийского муниципального района Красноярского края плана проведения плановых проверок лицензирующего органа на официальном сайте Эвенкийского муниципального района Красноярского края.
32. Содержание административного действия по изданию распоряжения о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа следующих действий:
1) принятие решения о проведении проверки и форме ее проведения (документарная и (или) выездная);
2) оформление проекта распоряжения о проведении проверки;
3) подписание распоряжения о проведении проверки.
33. В распоряжении о проведении проверки указываются:
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н в подпункт 1 пункта 33 настоящего Приложения внесены изменения
1) наименование лицензирующего органа, а также вид государственного контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц лицензирующего органа, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 октября 2016 г. N 04-14Н в подпункт 3 пункта 33 настоящего Приложения внесены изменения
3) наименование организации, проверка которой проводится, места нахождения организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений);
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;
8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
Распоряжения о проведении проверки или о продлении срока проведения проверки вправе подписывать руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н пункт 33 настоящего Приложения дополнен подпунктом 10
10) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа.
34. Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки лицензиата заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа следующих действий:
1) направление заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры;
2) принятие решения о способе проведения внеплановой проверки с учетом решения органа прокуратуры или о ее прекращении;
3) принятие решения о прекращении проверки.
35. Решение о направлении заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры принимается в случаях, если основаниями для ее проведения является поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований.
36. В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки лицензиата является выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должностные лица лицензирующего органа вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в течение 24 часов с момента принятия решения о проведении такой проверки.
37. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.
Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки вправе подписывать руководитель лицензирующего органа.
38. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в соответствующий орган прокуратуры в порядке, установленном частью 8 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
39. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо лицензирующего органа принимает одно из следующих решений:
1) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, если это связано с отсутствием необходимых приложений к заявлению, оформлением решения о проведении внеплановой выездной проверки, и повторно направляет в орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
2) об обжаловании отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в вышестоящий орган прокуратуры или в суд.
40. Содержание административного действия по уведомлению о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа следующих действий:
1) направление в адрес организации, подлежащей проверке, уведомления о проведении проверки;
2) обеспечение получения доказательств, подтверждающих факт получения организациями, подлежащими проверке, уведомления о проведении проверки.
41. Содержание административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с распоряжением о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой является обязательным, заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа следующих действий:
1) направление заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки в адрес организации, подлежащей проверке, с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и уведомления о времени и месте проведения проверки в соответствии с формой согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
2) вручение заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации одновременно с предъявлением служебных удостоверений;
3) обеспечение ознакомления по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации с иной информацией о проверке, представление которой является обязательным:
- документами, относящимися к предмету проверки;
- полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц лицензирующего органа;
- настоящим Административным регламентом.
Проведение проверки деятельности организаций
в сфере розничной продажи алкогольной продукции
42. Административная процедура "проведение проверки деятельности организаций в сфере розничной продажи алкогольной продукции" включает следующие административные действия:
1) рассмотрение документов лиц, подлежащих проверке;
2) обследование используемых лицами, подлежащими проверке, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, производимых и реализуемых им товаров.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н пункт 43 настоящего Приложения изложен в новой редакции
43. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Проверяемая организация уведомляется о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен организацией в лицензирующий орган, или иным доступным способом.
44. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки лицензиата, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 35 настоящего Административного регламента, проверяемая организация уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиата направляется в его адрес любым доступным способом, в том числе по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего распоряжения руководителя лицензирующего органа.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности и энергетики и торговли Красноярского края от 18 мая 2016 г. N 04-04Н в пункт 45 настоящего Приложения внесены изменения
45. Содержание административного действия по рассмотрению документов организации, подлежащих проверке, заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа, уполномоченными провести проверку, действий по рассмотрению документов лиц, подлежащих проверке, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, в том числе уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленных в установленном порядке, актов предыдущих проверок и иных документов о результатах исполнения государственной функции в отношении указанных лиц.
Предметом документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.
Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Предметом проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
В случае если при проведении документарной проверки достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, подлежащими проверке, обязательных требований, должностными лицами лицензирующего органа, уполномоченными проводить проверку, направляется в адрес лиц, подлежащих проверке, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.
46. При проведении документарной проверки должностные лица лицензирующего органа, уполномоченные проводить проверку, не вправе требовать у организаций, подлежащих проверке, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены лицензирующим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н в пункт 47 настоящего Приложения внесены изменения
47. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицами, подлежащими проверке, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении лицензирующего органа документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется указанным лицам с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Организации, подлежащие проверке и представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностные лица лицензирующего органа, уполномоченные проводить проверку, рассматривают представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица лицензирующего органа, уполномоченные проводить проверку, вправе провести выездную проверку.
При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н в пункт 48 настоящего Приложения внесены изменения
48. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, подлежащее проверке, направляет указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица проверяемой организации, ее уполномоченного представителя.
Указанные в запросе документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (часть 6 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ).
49. Содержание административного действия по обследованию используемых лицами, подлежащими проверке, при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов заключается в совершении должностными лицами лицензирующего органа действий по установлению соответствия обязательным требованиям содержащихся в документах лиц, подлежащих проверке, сведений, а также соответствие его работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов.
Выездная проверка проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным путем документарного способа ее проведения:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении должностных лиц лицензирующего органа документах лиц, подлежащих проверке;
2) оценить соответствие деятельности организаций, подлежащих проверке, обязательным требованиям в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующего мероприятия по контролю, для проведения которого требуется организация выездной проверки.
50. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами лицензирующего органа, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица проверяемой организации, ее уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц лицензирующего органа, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
51. Проверяемая организация, ее уполномоченный представитель:
1) предоставляют должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
2) обеспечивают доступ проводящих выездную проверку должностных лиц лицензирующего органа на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, подобным объектам.
В случае препятствования со стороны проверяемой организации проведению проверки, уклонения от проведения проверки, отсутствия руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц должностные лица лицензирующего органа, уполномоченные проводить проверку, направляют в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
52. Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности проверяемой организации.
Выездная проверка в отношении организации проводится в присутствии ее руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица.
53. При проведении проверки должностные лица лицензирующего органа не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к компетенции лицензирующего органа;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, за исключением случая проведения такой проверки, основанием для проведения которой является причинение вреда жизни, здоровью граждан;
3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, не выступающих объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции без оформления протоколов об отборе указанных образцов в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н пункт 53 настоящего Приложения дополнен подпунктом 8
8) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н пункт 53 настоящего Приложения дополнен подпунктом 9
9) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н пункт 53 настоящего Приложения дополнен подпунктом 10
10) требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н пункт 53 настоящего Приложения дополнен подпунктом 11
11) требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Лицензирующий орган после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н настоящее Приложение дополнено пунктом 53.1
53.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо лицензирующего органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае лицензирующий орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.
Оформление результатов проверки деятельности организаций
в сфере розничной продажи алкогольной продукции
54. Административная процедура "оформление результатов проверки деятельности организации в сфере розничной продажи алкогольной продукции" включает следующие административные действия:
1) составление акта проверки;
2) вручение или направление акта проверки лицам, подлежащим проверке;
3) направление в орган прокуратуры копии акта проверки в случае, если для проведения выездной проверки требовалось согласование ее проведения органом прокуратуры.
55. Составление акта проверки осуществляется должностным лицом лицензирующего органа, уполномоченным на ее проведение. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушений обязательных требований, нарушений требований к проведению проверки.
56. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование лицензирующего органа;
3) дата и номер распоряжения о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц лицензирующего органа, проводивших проверку;
5) наименование проверяемой организации, а также фамилия, имя, отчество и должность присутствовавших при проведении проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) сведения о внесении в журнал учета проверок, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России N 141, записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемой организации указанного журнала;
10) подписи должностного лица (должностных лиц) лицензирующего органа, проводивших проверку.
57. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141, в двух экземплярах.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
58. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы (в случае их необходимости) или их копии, в том числе:
1) объяснения работников проверяемой организации, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;
2) предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 октября 2016 г. N 04-14Н в пункт 59 настоящего Приложения внесены изменения
59. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае отказа лица, подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 октября 2016 г. N 04-14Н в пункт 60 настоящего Приложения внесены изменения
60. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, измерений, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается представителю лица, подлежащего проверке, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензирующего органа.
61. Должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное провести проверку, вносит в журнал учета проверок запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании лицензирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданном предписании, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица (должностных лиц) лицензирующего органа, проводивших проверку, их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок запись об этом вносится в акт проверки.
62. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных
требований, выявленных при проведении проверки
63. В случаях обнаружения в ходе проверки нарушений обязательных требований должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное провести проверку, принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции.
64. В случае выявления нарушений обязательных требований лицензирующий орган в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, обязан выдать предписание организации об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Критерием принятия решения о выдаче организации предписания является установление либо неустановление в результате проверки факта нарушений обязательных требований.
65. Предписание готовится должностным лицом лицензирующего органа, ответственным за проведение соответствующей проверки. Предписание выдается по окончании проверки одновременно с актом проверки. Направление предписания возможно только в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шести месяцев. Предписание подписывается руководителем лицензирующего органа.
66. Результатом исполнения административной процедуры является выдача организации лицензирующим органом предписания. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в предписании, выданном лицензирующим органом организации.
67. В случае выявления основания для приостановления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за проведение проверки, в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, готовит проект решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н в пункт 68 настоящего Приложения внесены изменения
68. Решение о приостановлении действия лицензии принимается в случаях, если выявлены следующие нарушения:
- невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, а также фальсификация сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота такой продукции (в том числе путем дублирования);
- выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.
69. Решение о приостановлении действия лицензии должно содержать мотивированное обоснование такого приостановления, срок приостановления.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.
Решение о приостановлении действия лицензии доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
70. Результатом исполнения административной процедуры является выдача организации лицензирующим органом решения о приостановлении действия лицензии. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в решении, выданном лицензирующим органом организации.
71. В случае выявления основания для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за проведение проверки, в пределах компетенции, предусмотренной законодательством Российской Федерации, готовит проект решения лицензирующего органа об аннулировании действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 февраля 2017 г. N 04-09Н в пункт 72 настоящего Приложения внесены изменения
72. Решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии принимается в случаях, если в информации о нарушениях содержатся сведения:
- об обнаружении недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения такой лицензии;
- об обороте алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 171-ФЗ либо с поддельными марками;
- о невыполнении решения Министерства о приостановлении действия лицензии;
- о повторном в течение одного года сообщении недостоверных сведений в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или повторном в течение одного года несвоевременном представлении указанных деклараций в Министерство;
- о повторном приостановлении действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
- о непредставлении Министерству возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, а также контроль за эксплуатацией технических средств фиксации и передачи информации об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему и снятие с них показателей;
- об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;
- о неустранении в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
- о розничной продаже алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности.
Решение об обращении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявлением об аннулировании лицензии принимается в случаях, если в информации о нарушениях содержатся сведения о:
- о розничной продаже алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 171-ФЗ;
- о нарушении особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2, абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ.
73. Решение лицензирующего органа о направлении в суд либо уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии должно содержать мотивированное обоснование, предусмотренное законодательством Российской Федерации.
Решение лицензирующего органа о направлении заявления об аннулировании лицензии подписывается руководителем лицензирующего органа. Решение об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
74. Результатом исполнения административной процедуры является выдача организации лицензирующим органом решения о направлении заявления об аннулировании лицензии. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в решении, выданном лицензирующим органом организации.
75. При выявлении признаков административных правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо лицензирующего органа, уполномоченное проводить проверку, направляет в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении дел об административном правонарушении.
Осуществление мер по контролю за устранением
выявленных нарушений обязательных требований
76. Основанием для начала административной процедуры является предписание, решения, выданные лицензирующим органом организации, в порядке, указанном в пунктах 66, 70, 74 настоящего Административного регламента.
77. В случае выявления при проведении проверки нарушений организацией обязательных требований должностные лица лицензирующего органа, проводившие проверку, в пределах своих полномочий обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений.
78. Контроль за устранением выявленных нарушений обеспечивается посредством:
1) получения от организации, которой лицензирующим органом выдано предписание, решение о приостановлении действия лицензии, отчета об исполнении предписания, заявления о возобновлении действия лицензии, включающего в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение указанных предписания или решения (далее - отчет организации).
Если отчет организации не представлен в лицензирующий орган до истечения срока, установленного в предписании, решении о приостановлении действия лицензии, или представленный отчет организации не подтверждает исполнение в установленный срок указанных в них требований, принимаются меры, указанные в пунктах 81-88 настоящего Административного регламента. Критерием принятия положительного решения о применении мер, указанных в пункте 81-88 настоящего Административного регламента, является факт непредставления в лицензирующий орган до истечения срока, установленного предписанием, решением о приостановлении действия лицензии, отчета организации о его исполнении или представления отчета организации, не подтверждающего исполнение в установленный срок указанного предписания, решения.
Если отчет организации подтверждает исполнение предписания, должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за проведение соответствующей проверки, готовит проект уведомления о принятии отчета организации (далее - уведомление). Данное уведомление подписывается руководителем лицензирующего органа и направляется организации, представившей отчет. Критерием принятия положительного решения о подготовке уведомления об исполнении предписания является подтверждение отчетом организации факта исполнения предписания.
Если заявление о возобновлении действия лицензии не представлено организацией в лицензирующий орган до истечения срока приостановления действия лицензии или представленные документы не подтверждают выполнения требований указанного решения, лицензирующий орган принимает положительное решение об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении заявления об аннулировании лицензии в порядке, установленном пунктом 86 настоящего Административного регламента.
Отчет организации рассматривается должностным лицом лицензирующего органа, ответственным за проведение соответствующей проверки, в течение десяти рабочих дней с момента поступления отчета организации в лицензирующий орган;
2) проведения внеплановых проверок с предметом проверки - выполнение организациями ранее выданных предписаний лицензирующего органа.
Проведение внеплановых проверок, указанных в настоящем пункте, осуществляется должностными лицами лицензирующего органа в порядке, указанном в пунктах 30-62 настоящего Административного регламента. Критерием принятия положительного решения о проведении внеплановой проверки, указанной в настоящем пункте, является истечение срока исполнения организацией ранее выданного ей лицензирующим органом предписания.
По результатам проведения проверок, указанных в настоящем пункте, должностными лицами лицензирующего органа, ответственными за проведение данных проверок, реализуются административные процедуры, указанные в пунктах 63-74 настоящего Административного регламента.
В случае если по результатам проверки, указанной в настоящем пункте, установлен факт невыполнения в срок предписания, выданного лицензирующим органом организации, принимаются меры, указанные в пунктах 81-88 настоящего Административного регламента.
79. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта выполнения либо невыполнения в срок предписания, выданного лицензирующим органом организации, посредством оформления результатов действий, указанных в пункте 78 настоящего Административного регламента.
80. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством оформления уведомления о принятии отчета об исполнении предписания либо составления акта о результатах внеплановой проверки, указанной в пункте 78 настоящего Административного регламента. Данный акт составляется в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 54-62 настоящего Административного регламента.
Принятие мер по факту невыполнения в срок предписания,
выданного лицензирующим органом
81. Основанием для начала административной процедуры является наступление обстоятельств, указанных в пункте 78 настоящего Административного регламента.
82. При наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 78 и 68 настоящего Административного регламента, должностными лицами лицензирующего органа, ответственными за соответствующую проверку, осуществляется административная процедура, предусмотренная пунктами 69-70 настоящего Административного регламента, и подготавливается проект решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на срок, не превышающий шести месяцев.
При наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 78 и 68 настоящего Административного регламента, должностными лицами лицензирующего органа, ответственными за соответствующую проверку, направляются в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении дел об административном правонарушении.
83. Решение о приостановлении действия лицензии подписывается руководителем лицензирующего органа. Критерием принятия положительного решения о приостановлении действия лицензии является установление в порядке, указанном в пункте 78 настоящего Административного регламента, факта неисполнения в срок ранее выданного организации предписания.
84. Должностные лица лицензирующего органа, ответственные за проведение соответствующей проверки, осуществляют действия, указанные в пунктах 82, 83 настоящего Административного регламента, в срок не более десяти рабочих дней с момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 78 настоящего Административного регламента.
85. Если до истечения срока приостановления действия лицензии организация представила в лицензирующий орган заявление о возобновлении действия лицензии с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, лицензирующий орган возобновляет действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за проведение соответствующей проверки, готовит проект решения лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии.
Данное решение подписывается руководителем лицензирующего органа в течение 14 календарных дней с момента получения такого заявления. Решение о возобновлении действия лицензии доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.
86. В случае если документы, указанные в пункте 78 настоящего Административного регламента, не представлены организацией в лицензирующий орган до истечения срока приостановления действия лицензии, или представленные документы не подтверждают выполнения предписания, невыполнение которого явилось основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии, лицензирующий орган принимает положительное решение об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении заявления об аннулировании лицензии.
Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за проведение соответствующей проверки, готовит проект решения лицензирующего органа об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении заявления об аннулировании лицензии.
Данное решение подписывается руководителем лицензирующего органа в течение 14 календарных дней с момента истечения срока приостановления действия лицензии и доводится лицензирующим органом до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три календарных дня со дня принятия решения.
87. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения лицензирующего органа, указанного в пункте 85 настоящего Административного регламента, либо принятие решения лицензирующего органа, указанного в пункте 86 настоящего Административного регламента, либо направление в уполномоченные органы материалов для решения вопросов о возбуждении дел об административном правонарушении.
88. Результат выполнения административной процедуры фиксируется посредством принятия решений лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии, возобновлении действия лицензии, об отказе в возобновлении действия лицензии, о направлении в уполномоченные органы материалов для решения вопросов о возбуждении дел об административном правонарушении.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
89. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственной функции ответственным должностным лицом положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственным должностным лицом лицензирующего органа осуществляет его непосредственный руководитель.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством их исполнения должностными лицами лицензирующего органа, устанавливает руководитель лицензирующего органа.
90. Проверка полноты и качества исполнения лицензирующим органом государственной функции в плановом порядке должна осуществляться не реже одного раза в три года, внеплановая - по решению лицензирующего органа в случае поступления данных о систематических грубых нарушениях требований Федерального закона N 294-ФЗ должностными лицами лицензирующего органа.
Плановая проверка полноты и качества исполнения лицензирующим органом государственной функции в плановом порядке осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок, утвержденным руководителем лицензирующего органа, внеплановая - по решению лицензирующего органа, в случае поступления данных о грубом нарушении требований Федерального закона N 294-ФЗ должностными лицами лицензирующего органа.
91. Должностные лица лицензирующего органа в случае ненадлежащего исполнения полномочий по исполнению государственной функции, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностные лица лицензирующего органа несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
92. Руководитель лицензирующего органа организует и осуществляет контроль за исполнением должностными лицами лицензирующего органа требований настоящего Административного регламента.
93. Контроль за исполнением государственной функции лицензирующим органом, должностными лицами лицензирующего органа может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес лицензирующего органа:
1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами лицензирующего органа государственной функции;
2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе лицензирующего органа и его территориальных органов, их должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами лицензирующего органа прав, свобод или законных интересов граждан.
94. Контроль за исполнением органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по переданным полномочиям государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Эвенкийского муниципального района Красноярского края осуществляется министерством промышленности, энергетики и торговли Красноярского края в соответствии с приказом министерства промышленности и энергетики Красноярского края от 24.08.2010 N 04-58 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством промышленности и энергетики Красноярского края государственной функции осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края отдельных государственных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) лицензирующего органа, а также должностных лиц,
муниципальных служащих лицензирующего органа
95. Организация вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) лицензирующего органа, его должностных лиц при исполнении государственной функции.
Сведения о порядке обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, его должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке могут быть получены в лицензирующем органе по адресам, указанным в пункте 9 настоящего Административного регламента.
96. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) лицензирующего органа и его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
97. Организация вправе обратиться с жалобой лично, направить жалобу в письменной форме или в электронной форме.
98. В жалобе организации в обязательном порядке указывается наименование органа, в который направляется жалоба, а также полное наименование организации, ИНН, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым организация считает, что нарушены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Дополнительно в жалобе могут быть указаны должность, фамилия, имя и отчество должностного лица лицензирующего органа, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые организация считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и иные материалы либо их копии.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 октября 2016 г. N 04-14Н пункт 99 настоящего Приложения изложен в новой редакции
99. Жалобы организаций, поданные в письменной форме или в электронной форме, остаются без рассмотрения в случаях, если:
- в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст жалобы, фамилия или почтовый адрес организации не поддаются прочтению;
- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица лицензирующего органа, а также членов его семьи (при этом сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом);
- в обращении организации содержится вопрос, на который в организацию неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель лицензирующего органа, иное уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с организацией по данному вопросу. В этом случае организация, направившая обращение, уведомляется о данном решении.
100. В ходе рассмотрения жалобы должностные лица лицензирующего органа обязаны:
- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием организации, направившей жалобу, или ее законного представителя;
- по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов организации, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
101. Организация в досудебном (внесудебном) порядке вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа:
- решения и действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих лицензирующего органа обжалуются руководителю лицензирующего органа;
- действия (бездействие) руководителя лицензирующего органа, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий, бездействия или решений должностных лиц и муниципальных служащих лицензирующего органа, а также приказы лицензирующего органа обжалуются в министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края (адрес: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, 125);
- решения лицензирующего органа в досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы организацией-заявителем в лицензирующий орган в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 171-ФЗ.
Информирование организации (ее представителей) о днях и времени приема, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего прием, проводится сотрудником ответственного подразделения лицензирующего органа при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.evenkya.ru.
Информация об изменениях:
Приказом министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края от 27 октября 2016 г. N 04-14Н в пункт 102 настоящего Приложения внесены изменения
102. Жалоба, поступившая в лицензирующий орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
103. По результатам рассмотрения жалобы лицензирующий орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 103 настоящего Административного регламента, организации в письменной форме и по желанию организации в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
104. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
105. Организация вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия или бездействие должностных лиц лицензирующего органа в судебном порядке.
106. Организации могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц лицензирующего органа, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
1) по номерам телефонов, указанным в пункте 9 настоящего Административного регламента;
2) официальном сайте органов местного самоуправления Эвенкийского муниципального района Красноярского края по адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.evenkya.ru.
107. Сообщение организации должно содержать следующую информацию:
- наименование организации, которая подает сообщение, ее место нахождения, ИНН, КПП;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица лицензирующего органа (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы организации;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования организации о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
108. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
|
Министр |
А.Г.Цыкалов |
-
Приложение 1. Блок-схема исполнения государственной функции
-
Приложение 2. Уведомление о времени и месте проведения проверки юридического лица