Решение Верховного Суда Республики Крым от 11 января 2018 г. по делу N 12-141/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 11 января 2018 г.

Судья Верховного суда Республики Крым Павловский Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Скрипки Р.В. на постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 декабря 2017 года в отношении

Скрипки Р.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес".

по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 декабря 2017 года Скрипка Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Скрипка Р.В, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился с жалобой в которой просит постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 декабря 2017 года отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что постановление суда первой инстанции вынесено с нарушением норм действующего законодательства. Указывает на то, что с момента рождения и по настоящее время он постоянно проживет на территории Крыма и никогда не проживал на территории Украины. На момент присоединения Крыма в состав Российской Федерации был зарегистрирован и постоянно проживал на территории Крыма и не заявлял об отказе в гражданстве, в силу прямого указания в ФКЗ от 21.03.2014 N 6-ФКЗ является гражданином РФ вне зависимости от того получил он паспорт или нет. Считает, что судом первой инстанции не установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Скрипка Р.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав Скрипку Р.В, прихожу к следующему.

Постановлением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 декабря 2017 Скрипка Р.В. признан виновным в совершении правонарушения, при следующих обстоятельствах.

25 декабря 2017 года в 11 часов 00 минут, в участковом пункте полиции N 1 ОМВД России по г. Евпатории, расположенном по адресу: "адрес", во время приема граждан был установлен гражданин Украины Скрипка Р.В, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации. Срок пребывания гражданина Украины Скрипки Р.В. в Российской Федерации превысил девяносто суточный срок пребывания на территории Российской Федерации.

Признавая Скрипку Р.В. виновным в совершении вмененного административного правонарушения, суд первой инстанции суда исходил из того, что его действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Между тем с таким выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

20 марта 2014 года Государственной Думой Российской Федерации, а 21 марта 2014 года и Советом Федерации одобрен Федеральный Конституционный Закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014г. N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию РеспубликиКрым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - РеспубликиКрым и городафедерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Исходя из положений приведенных норм следует, что гражданином Российской Федерации признается гражданин Украины или лицо не имеющее гражданство, если оно постоянно проживало на территории Республики Крым на день принятия Республики Крым в состав Российской Федерации и не отказалось от гражданства Российской Федерации.

В материалах дела имеется копия паспорта гражданина Украины Скрипки Р.В, уроженца г. "адрес" согласного которого с 2002 года регистрацией по месту жительства является "адрес".

Вместе с тем судья первой инстанции не исследовал вопрос о том, заявлял ли Скрипка Р.В. о своем желании сохранить имеющееся у него гражданство Украины либо остаться лицом без гражданства.

Также судьей городского суда не исследовался вопрос о том, выезжал ли Скрипка Р.В. за пределы Республики Крым, не установлены обстоятельства его нахождения в Республики Крым, а также по какому адресу зарегистрирован указанный гражданин.

Указанные обстоятельства не позволили судье рассмотреть дело объективно, полно и всесторонне, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 декабря 2017 года отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Скрипки Р.В. направить на новое рассмотрение в Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Верховного суда

Республики Крым "данные изъяты"

Е.Г. Павловский

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"