Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 22 декабря 2017 г. по делу N 33а-2297/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего Мейстер В.М.,

судей: Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,

при секретаре Макаове И.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Межрайонной ИФНС России N по "адрес" на определение судьи Майкопского городского суда Рот 13.09.2017, которым постановлено:

возвратить Межрайонной ИФНС России N по "адрес" административное исковое заявление к Мамий М.Б. о взыскании недоимки по страховым взносам с приложенными документами.

Заслушав доклад судьи ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Адыгея обратилась в суд с административным иском к Мамий М.Б. о взыскании недоимки по страховым взносам.

Оспариваемым определением судьи исковое заявление возвращено.

В частной жалобе Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Адыгея просит об отмене определения, поскольку считает, что судом неправильно определена подсудность административного иска.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно действующему законодательству, приказное производство является упрощенной формой судопроизводства, в отличие от искового судопроизводства. Требования о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица зачастую носят бесспорный характер. Таким образом, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Указанным положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации корреспондируют положения КАС РФ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

Названные сведения в административном исковом заявлении Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Адыгея не указаны, копия определения судьи об отмене судебного приказа не приложена.

Из содержания административного искового заявления следует, что установленный законом вышеуказанный порядок обращения в суд по данной категории административных дел налоговым органом не соблюден, что исключает возможность принятия поданного административного искового заявления и возбуждения производства по административному делу.

Пунктом 8 части 1 статьи 129 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если имеются предусмотренные положениями настоящего Кодекса основания, определяющие особенности производства по отдельным категориям административных дел.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности определения судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея о возвращении административного иска и отсутствии оснований к удовлетворению частной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 13.09.2017 оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - Мейстер В.М.,

судьи: Панеш Ж.К., Шишев Б.А.

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея В.М. Мейстер