Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 13 сентября 2013 г. N 409 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания"

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 30 октября 2014 г., 22 января 2016 г., 18 января 2017 г.

Руководствуясь ст.13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 31.12.2010 N 540 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска", постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Заполярная правда".

И.о. руководителя Администрации города Норильска

В.А.Калинин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 22 января 2016 г. N 54 в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по признанию
помещений пригодными (непригодными) для проживания
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска
Красноярского края от 13 сентября 2013 г. N 409)

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 30 октября 2014 г., 22 января 2016 г., 18 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги; сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля и ответственность должностных лиц органа, предоставляющую данную муниципальную услугу.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим или юридическим лицам, обратившимся в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска за предоставлением данной муниципальной услуги (далее - Заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Признание помещений пригодными (непригодными) для проживания" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Органом предоставления муниципальной услуги является Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска (далее - Управление).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом является:

- выдача копии распоряжения Администрации города Норильска, издаваемого руководителем Администрации города Норильска о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания (далее - Распоряжение), а также заключения межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания (далее - Заключение).

2.4. Сроки, указанные в Административном регламенте, исчисляются в календарных днях, если иное специально не оговорено в тексте документа.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:

- регистрация заявления - в день обращения Заявителя в Управление с заявлением в Межведомственную комиссию по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск (далее - Комиссия);

- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов в срок не более 3 дней с даты регистрации в Комиссии заявления специалистом Управления;

- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов на Комиссии в срок не более 30 дней с даты регистрации в Комиссии заявления;

- рассмотрения заявления и приложенных к нему документов на Комиссии в срок не более 45 дней с даты регистрации в Комиссии заявления в случае принятия Комиссией решения о проведении дополнительного обследования;

- издание Администрацией города Норильска Распоряжения на основании Заключения Комиссии в течение 3 дней со дня поступления указанного Заключения;

- подготовка и выдача Заявителю копий Распоряжения и Заключения Комиссии по форме, установленной в приложении N 3 к Административному регламенту в срок не позднее 5 дней со дня издания Распоряжения, а в случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

- распоряжение Администрации города Норильска от 19.04.2010 N 1220 "О межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск".

2.7. Муниципальная услуга предоставляется на основании следующих документов:

- заявления, составленного в произвольной форме. Рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 1 к Административному регламенту (далее - заявление). К оформлению заявления предъявляются следующие требования: заявление должно быть написано разборчивым почерком, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Кроме того, заявление должно содержать адрес помещения, подлежащего признанию пригодным (непригодным) для проживания, и подписано Заявителем или его уполномоченным представителем;

- паспорта (для физических лиц и уполномоченных представителей юридических лиц);

- доверенности (для уполномоченных представителей физических и юридических лиц);

- учредительных документов юридического лица, документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (для юридических лиц);

- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением;

- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение) предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям;

- в случае если в соответствии с абзацем пункта 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение), предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям.

По усмотрению Заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 2.8 настоящего Регламента документы и информацию по своей инициативе.

2.8. Управление на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме:

а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 января 2017 г. N 27 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 13 августа 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

- текст заявления написан неразборчиво, без указания фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) Заявителя, адреса электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

- в заявлении не указан адрес помещения, подлежащего признанию пригодным (непригодным) для проживания;

- заявление не подписано Заявителем или подписано неуполномоченным лицом;

- предоставление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента;

- заявление подано в отношении жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе этого многоквартирного дома в эксплуатацию.

2.10. Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.12. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявителем заявления и прилагаемых к нему документов в целях получения консультации не должен превышать 15 минут, а при получении Заявителем результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.

2.14. Время регистрации заявления и приема документов специалистом Управления при их представлении в Управление лично Заявителем не должно превышать 40 минут.

2.15. В случае если заявление с документами поступили по почте либо в форме электронных документов, заявление регистрируется в день поступления.

2.16. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:

2.16.1. Центральный вход в здание, в котором располагается Управление, оборудован информационной конструкцией (вывеской), содержащей наименование Управления.

2.16.2. Места ожидания оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из возможностей для их размещения в здании.

2.16.3. Места получения информации, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.16.4. Место заполнения необходимых документов оборудовано столом и стулом.

2.16.5. Здание, в котором располагается Управление, имеет пост охраны, оборудовано средством пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки), а также оборудуется средствами, обеспечивающими его доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.17. На информационных стендах Управления размещается следующая информация:

- местонахождение и график работы Управления;

- номера телефонов для справок;

- номера кабинетов, где осуществляется прием и консультирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование;

- адрес официального сайта муниципального образования город Норильск в сети Интернет http://www.norilsk-city.ru, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги;

- адрес электронной почты Управления: uzkh@norilsk-city.ru;

- порядок получения консультации физическими лицами и представителями юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;

- перечень образцов документов, в том числе форма заявления (приложение N 1 к Административному регламенту), необходимых для получения муниципальной услуги, и требования к ним;

- форма расписки о приеме заявления (приложение N 2 к Административному регламенту);

- форма Заключения (приложение N 3 к Административному регламенту);

- описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 4 к Административному регламенту);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов органов и организаций, в которых физические лица и представители юридических лиц могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, режим приема граждан.

2.18. Показателями, характеризующими качество муниципальной услуги, являются:

- открытость и полнота информации для Заявителей о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;

- доля обоснованных жалоб Заявителей, поступивших в Управление и (или) в Администрацию города Норильска на действия (или бездействие) и решения Управления, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления при предоставлении муниципальной услуги - не более 5 процентов от общего количества жалоб заявителей на действия (или бездействие) и решения Управления, должностных лиц, муниципальных служащих и специалистов Управления.

2.19. Особенность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

2.19.1. В случае включения муниципальной услуги в перечень муниципальных услуг и иных услуг, предоставляемых в структурном подразделении краевого государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в городе Норильске, утвержденный правовым актом Администрации города Норильска, предоставление муниципальной услуги по выбору Заявителя может осуществляться через многофункциональный центр, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Центральный, ул.Нансена, д.69 (телефон: (3919) 22-35-72, 22-35-55).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления с документами Заявителя;

- рассмотрение заявления, документов на Комиссии;

- издание Администрацией города Норильска Распоряжения и выдача его копии и копии Заключения Заявителю.

3.2. Прием и регистрация заявления с документами Заявителя:

3.2.1. Основанием для исполнения административной процедуры является обращение Заявителя о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания.

3.2.2. Прием заявления и документов, указанных в п.2.7 Административного регламента, осуществляется специалистом технического отдела Управления (далее - Отдел).

3.2.3. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и документов, перечисленных в п.2.9 Административного регламента:

- Заявителю выдается расписка о приеме документов с обязательным указанием даты и времени приема документов, если заявление с документами подано при личном обращении Заявителя;

- заявление регистрируется в день обращения, если заявление с документами подано при личном обращении Заявителя;

- заявление регистрируется в день его поступления в Управление, при приеме заявления с документами, поступившими по почте, либо в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг.

3.2.4. При наличии одного из оснований для отказа в приеме документов, указанных в п.2.9 Административного регламента, документы должны быть возвращены Заявителю.

В случае если заявление с документами подано при личном обращении Заявителя, специалист Отдела обязан возвратить Заявителю заявление и документы и устно разъяснить Заявителю причины отказа в приеме заявления и документов.

В случае если документы поступили по почте, они возвращаются Заявителю в срок не позднее 5 дней с даты их регистрации в Управлении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному Заявителем в заявлении, с приложением письма за подписью начальника Управления с обоснованием причин отказа в приеме заявления и документов.

В случае если документы поступили в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг, в срок не позднее 5 дней с даты их регистрации в Управлении на адрес электронной почты направляется письмо за подписью начальника Управления с обоснованием причин отказа в приеме заявления и документов.

3.3. Рассмотрение заявления и документов Заявителя на Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 января 2017 г. N 27 в подпункт 3.3.1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 13 августа 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1. Основанием для исполнения административной процедуры является регистрация документов и направление их специалистом Отдела в Комиссию в срок не более 3 дней с даты регистрации заявления.

В случае непредставления Заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия Комиссия возвращает Заявителю без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем четвертым пункта 2.5 Административного регламента, путем направления их Заявителю с сопроводительным письмом за подписью начальника Управления.

3.3.2. Комиссия рассматривает заявление и приложенные к нему документы в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления и по результатам рассмотрения осуществляет подготовку Заключения и направляет его руководителю Администрации города Норильска в срок не более 3 дней с даты рассмотрения заявления на Комиссии.

3.3.3. Комиссия (в случае принятия решения о проведении дополнительного обследования) рассматривает заявление и приложенные к нему документы в срок не более 45 дней с даты регистрации заявления и по результатам рассмотрения осуществляет подготовку заключения о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания и направляет его руководителю Администрации города Норильска в срок не более 3 дней с даты рассмотрения заявления на Комиссии.

О принятии решения о проведении дополнительного обследования Комиссия письменно уведомляет Заявителя в срок не позднее 3 дней с даты принятия такого решения.

3.4. Издание Администрацией города Норильска Распоряжения и выдача его копии и копии Заключения Заявителю:

3.4.1. Основанием для исполнения административной процедуры является рассмотрение заявления на Комиссии и направление заключения Комиссии на рассмотрение руководителю Администрации города Норильска.

3.4.2. Проект Распоряжения подготавливается специалистом отдела обращений и учета решений собственников МКД Управления в срок не более 3 дней с даты рассмотрения заявления на Комиссии и одновременно с заключением Комиссии направляется руководителю Администрации города Норильска.

3.4.3. руководитель Администрации города Норильска в течение 3 дней с даты поступления заключения Комиссии принимает решение о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания путем издания соответствующего Распоряжения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 18 января 2017 г. N 27 в подпункт 3.4.4 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 13 августа 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.4. Специалист Отдела в течение 5 дней с даты издания Распоряжения направляет его копию и копию Заключения Заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному Заявителем в заявлении, или выдает Заявителю или его уполномоченному представителю под роспись лично в руки.

Комиссия с сопроводительным письмом за подписью начальника Управления, проект которого подготавливается специалистом Отдела, в пятидневный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 3.4.3 Административного регламента, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг, по 1 экземпляру Распоряжения и Заключения Заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

В случае выявления Комиссией оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения, Распоряжение и Заключение направляется Заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления Распоряжения, сопроводительным письмом за подписью начальника Управления, проект которого подготавливается специалистом Отдела.

3.5. Адрес, по которому осуществляется прием Заявителей по вопросам подачи заявления и документов в целях получения консультации:

- Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул.Севастопольская, д.7, кабинет 207.

3.6. Дни и время приема Заявителей по вопросам подачи заявления и прилагаемых к нему документов в целях получения консультации:

- вторник - с 15.00 до 17.00;

- технический перерыв - с 16.00 до 16.15.

3.7. Телефоны Управления:

- (3919) 43-70-40 *2522, 43-70-40 *2520 (Отдел);

- (3919) 43-70-40 (приемная), факс (3919) 43-70-41.

3.8. Консультирование Заявителей по вопросам перечня документов, необходимых для предоставления Управлением муниципальной услуги, времени приема, порядка и сроков выдачи документов, о ходе исполнения муниципальной услуги, иным организационным вопросам предоставления Управлением муниципальной услуги осуществляется:

- в устной форме при личном обращении вышеуказанных лиц, а также при обращении по телефону (43-70-40 *2522, 43-70-40 *2520);

- в письменной форме по письменному запросу вышеуказанных лиц о получении консультации;

- по электронной почте при поступлении запроса вышеуказанных лиц о получении консультации в электронном виде (электронный адрес: ughk@norilsk-city.ru).

3.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты Отдела в вежливой форме четко и подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, который может ответить на поставленный вопрос или же обратившемуся Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответ на письменное обращение о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации этого обращения.

3.10. Прием Заявителей ведется в порядке общей очереди.

3.11. Информация об адресах, телефонах Администрации города Норильска, Управления, электронной почте размещается на информационном стенде Управления и на официальном сайте муниципального образования город Норильск www.norilsk-city.ru в сети Интернет.

3.12. Текст Административного регламента размещен на официальном сайте муниципального образования город Норильск www.norilsk-city.ru в сети Интернет.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в форме текущего и внепланового контроля.

4.2. Текущий контроль за соблюдением сотрудниками Управления установленной последовательности и сроков выполнения административных процедур, определенных Административным регламентом, за качественной проверкой представленных Заявителем документов, за своевременным обеспечением обновления информации о предоставлении муниципальной услуги на информационных стендах и на официальном сайте Администрации города Норильска, осуществляется начальником Отдела, начальником Управления не реже одного раза в год.

4.3. Внеплановый контроль за соблюдением сотрудниками Управления требований Административного регламента проводится начальником Управления на основании жалоб Заявителей на действия (бездействия) сотрудников Управления в ходе предоставления муниципальной услуги. Для проведения внепланового контроля распоряжением начальника Управления может быть создана рабочая группа из числа сотрудников Управления.

4.4. В случае выявления нарушений требований Административного регламента, виновные сотрудники Управления привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации города Норильска, утвержденными постановлением Администрации города Норильска от 28.04.2007 N 872.

4.5. Граждане, их объединения и организации контролируют предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным запросам, по электронной почте, через единый портал государственных и муниципальных услуг.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления в досудебном порядке.

Заявитель может обжаловать решения, действия (бездействие):

- должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления (кроме начальника Управления) - начальнику Управления;

- начальника Управления - заместителю руководителя Администрации города Норильска по городскому хозяйству и градостроительству;

- заместителя руководителя Администрации города Норильска по городскому хозяйству и градостроительству - руководителю Администрации города Норильска.

Заявители также вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления к любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находится лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом, для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;

- требование у Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;

- отказ Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока внесения таких исправлений.

5.3. Жалоба рассматривается в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", принимаемые в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами и Административным регламентом.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования в отношении Управления, должностного лица, муниципального служащего, специалиста Управления является регистрация жалобы, представленной непосредственно Заявителем или его представителем. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги Управления, начальника Управления, заместителя руководителя Администрации подается в Администрацию города Норильска и может быть направлена по почте по адресу: г.Норильск, Ленинский пр., 24 "А", через многофункциональный центр на официальный сайт муниципального образования город Норильск: http://www.norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на действия (бездействия) должностного лица Управления (кроме начальника Управления), должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов Управления подается начальнику Управления в Управление и может быть направлена по почте по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, ул.Севастопольская, д.7, через многофункциональный центр на официальный адрес электронной почты Управления ughk@norilsk-city.ru в сети Интернет, через единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с даты поступления.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов в Управлении, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- наименование Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления;

- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления или муниципального служащего, специалиста Управления.

В случае необходимости подтверждения Заявителем своих доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии, в таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов и материалов либо их копий.

Жалоба подписывается заявителем или его представителем.

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. При обращении Заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения.

В случае обжалования отказа Управления в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, а также в случае обжалования нарушения установленного срока внесения таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы, если иное не установлено Правительством РФ.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы начальником Управления, заместителем руководителя Администрации города Норильска по городскому хозяйству и градостроительству, руководителем Администрации города Норильска принимается одно из следующих решений:

1) жалоба подлежит удовлетворению, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, а также в иных формах;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностными лицами, указанными в абзаце 1 пункта 5.9 Административного регламента, незамедлительно направляются имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по признанию жилых помещений

пригодными (непригодными) для проживания,

утвержденному Постановлением Администрации

города Норильска

от 13 сентября 2013 г. N 409

                                  В межведомственную комиссию по вопросам

                                    признания помещения жилым помещением,

                                  пригодным (непригодным) для проживания,

                           и многоквартирного дома аварийным и подлежащим

                                    сносу или реконструкции на территории

                               муниципального образования город Норильск

                           от ___________________________________________

                                (указать статус заявителя - собственник

                                         помещения, наниматель)

                           ______________________________________________

                                       (фамилия, имя, отчество

                                 (последнее - при наличии) гражданина)

                           ______________________________________________

                                          (паспортные данные)

                           ______________________________________________

                                  (адрес проживания и регистрации)

                           ______________________________________________

                                          (контактный телефон)

                                Заявление

     Прошу провести оценку соответствия помещения по адресу: ____________

_______ _________________________________________________________________

требованиям,   установленным  в  "Положении  о  признании помещения жилым

помещением,    жилого    помещения    непригодным    для    проживания  и

многоквартирного   дома   аварийным   и   подлежащим сносу", утвержденном

постановлением  Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года

N 47.

     К заявлению прилагаются:

     1. копия   паспорта    (для    физических    лиц   и  уполномоченных

представителей юридических лиц);

     2. копия доверенности  (для уполномоченных представителей физических

и юридических лиц);

     3. копии  учредительных  документов  юридического  лица,  документов

подтверждающих    полномочия    руководителя    юридического   лица  (для

юридических лиц);

     4. копии правоустанавливающих  документов  на жилое помещение, право

на  которое  не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на

недвижимое имущество и сделок с ним;

     5.  план  жилого  помещения  с  его  техническим  паспортом,  а  для

нежилого    помещения  -  проект  реконструкции  нежилого  помещения  для

признания его в дальнейшем жилым помещением;

     6.  заключение  проектно-изыскательской  организации  по результатам

обследования    элементов    ограждающих  и  несущих  конструкций  жилого

помещения.

     7. Дополнительные документы.

__________________                                        ______________

       Дата                                                   Подпись

Приложение N 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по признанию жилых помещений пригодными (непригодными)

для проживания, утвержденному Постановлением

Администрации города Норильска

от 13 сентября 2013 г. N 409

Расписка о приеме заявления
1. Ф.И.О. заявителя
2. Регистрационный номер заявления
3. Дата и время приема заявления
4. Ф.И.О. сотрудника, принявшего заявление
5. Контактный телефон
6. Подпись сотрудника, принявшего заявление

Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по признанию жилых помещений

пригодными (непригодными) для проживания,

утвержденному Постановлением Администрации

города Норильска

от 13 сентября 2013 г. N 409

                               Заключение

          о признании жилого помещения пригодным (непригодным)

                       для постоянного проживания

N ___________                                                ____________

                                                                (дата)

_________________________________________________________________________

(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта

                     и улицы, номера дома и квартиры)

     Межведомственная комиссия, назначенная  постановлением Администрации

города  Норильска  от 19.04.2010   N 1220  (в ред.  от 26.06.2010 N 2285,

от 16.09.2010 N 3433, от 13.04.2012 N 1448)______________________________

_________________________________________________________________________

 (кем назначена, наименование федерального органа исполнительной власти,

   органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа

     местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)

в составе председателя  _________________________________________________

                          (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

и членов комиссии  ______________________________________________________

                          (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов ______________________________________

                           (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица ______

_________________________________________________________________________

            (ф.и.о., занимаемая должность и место работы)

по результатам рассмотренных документов__________________________________

                                        (приводится перечень документов)

и   на основании  акта  межведомственной   комиссии,   составленного   по

результатам обследования, _______________________________________________

_________________________________________________________________________

(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения

обследования), или указывается, что на основании решения межведомственной

                 комиссии обследование не проводилось)

приняла заключение о ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения

  об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому

           помещению, и о его пригодности (непригодности)

                      для постоянного проживания)

     Приложение к заключению:

     а) перечень рассмотренных документов;

     б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);

     в) перечень    других   материалов,   запрошенных   межведомственной

комиссией;

     г) особое мнение членов межведомственной комиссии:

     Председатель межведомственной комиссии

_______________________________________   _______________________________

                (Ф.И.О.)                              (подпись)

Члены межведомственной комиссии

_______________________________________   _______________________________

                (Ф.И.О.)                              (подпись)

_______________________________________   _______________________________

                (Ф.И.О.)                              (подпись)

_______________________________________   _______________________________

                (Ф.И.О.)                              (подпись)

Приложение N 4

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по признанию жилых помещений

пригодными (непригодными) для проживания,

утвержденному Постановлением Администрации

города Норильска

от 13 сентября 2013 г. N 409

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации
о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению