Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16 января 2018 г. по делу N 33-303/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фединой Е.В,

судей Полшковой Н.В, Васякина А.Н.

при секретаре Плешивцевой К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Анатолия Сергеевича к Мамонтовой Галине Петровне, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области об оспаривании распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность

по апелляционной жалобе Мамонтовой Галины Петровны на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 19 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В, объяснения ответчика Мамонтовой Г.П, её представителя Кузнецова Е.В, поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца Соколова А.С. и его представителя Чубарова В.С, считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Соколов А.С. обратился с иском, указав, что является собственником жилого дома по адресу: (адрес), СНТ "Соловушка", (адрес).

17 января 2017 года ему стало известно о том, что земельный участок по названному адресу предоставлен в собственность Мамонтовой Г.П. на основании распоряжения Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 24 ноября 2016 года N-р.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ Соколов А.С. изменял предмет требований, окончательно просил признать незаконными распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 24 ноября 2016 года N-р, государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, запись в ЕГРН N от 05 декабря 2016 года и исключить указанную запись из ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции сторона истца дополнительно пояснила, что по договору купли-продажи от 17 марта 2012 года Соколов А.С. стал собственником земельного участка N по (адрес) в СНТ "Соловушка". На данном участке истец построил дом, право собственности на который он зарегистрировал 27 мая 2014 года. Ранее судом рассматривался иск Мамонтовой Г.П. об оспаривании распоряжения о предоставлении в собственность А. (продавцу) земельного участка N, договора купли-продажи, прекращении права собственности Соколова А.С. на земельный участок и признании права собственности на него в порядке наследования за Мамонтовой Г.П. По результатам рассмотрения дела наряду с прочим право собственности Соколова А.С. на участок было прекращено. Между тем, право собственности на дом, расположенный на земельном участке за истцом не прекращено. По итогам рассмотрения дела право собственности на спорный земельный участок за ответчиком также не признано. О том, что на спорном участке имеется дом, принадлежащий истцу, Соколовым А.С. в ходе рассмотрения дела заявлялось, ответчику было известно. При таких обстоятельствах полагал, что оспариваемое распоряжение является незаконным, поскольку недвижимого имущества, зарегистрированного за ответчиком, на земельном участке не имеется. Считал, что в силу ст. 39.20 ЗК РФ имеет преимущественное право на предоставление ему земельного участка в собственность.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 19 октября 2017 года исковые требования Соколова А.С. к Мамонтовой Г.П, Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга удовлетворены.

Суд признал незаконным распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 24 ноября 2016 года N-р о предоставлении Мамонтовой Г.П. в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером N, площадью 580 кв.м, местоположение: (адрес), СНТ "Соловушка", (адрес), земельный участок N.

Указал, что решение является основанием для исключения из ЕГРН записи регистрации N от 05 декабря 2016 года права собственности за Мамонтовой Г.П. на земельный участок, площадью 580 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: (адрес), СНТ Соловушка, (адрес), земельный участок N.

В удовлетворении исковых требований Соколова А.С. к Управлению Росреестра по Оренбургской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области судом отказано.

Мамонтова Г.П. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суд апелляционной инстанции не явились представители ответчиков - Управления Росреестра по Оренбургской области, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области, Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, представители третьих лиц - администрации г. Оренбурга, СНТ "Соловушка", о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, уважительной причины неявки суду не представили, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что Соколову А.С. на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом, площадью 120 кв.м, по адресу: (адрес), СНТ "Соловушка", (адрес). Право собственности на жилой дом зарегистрировано за Соколовым А.С. в установленном законом порядке, 27 мая 2014 года в ЕГРН внесена запись о регистрации права.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом истца, распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 24 ноября 2016 года N-р был предоставлен Мамонтовой Г.П, которая произвела государственную регистрацию права собственности на него, 05 декабря 2016 года в ЕГРН была внесена соответствующая запись.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Соколов А.С. исходил из того, что имеет преимущественное право на предоставление земельного участка в собственность, как собственник расположенного на таком участке строения, в связи с чем участок не мог быть предоставлен Мамонтовой Г.П. в собственность, а, значит, распоряжение уполномоченного органа подлежит признанию незаконным, а запись в ЕГРН о праве собственности Мамонтовой Г.П. - исключению.

Ранее между Соколовым А.С. и Мамонтовой Г.П. уже возникал спор относительно названного земельного участка.

В ходе разрешения спора было установлено, что изначально, а именно в 1988 году, земельный участок N по (адрес) СНТ "Соловушка" предоставлялся в пользование супругу ответчика - Б, как члену товарищества.

Этот же земельный участок решением общего собрания СНТ "Соловушка" от 05 сентября 1988 года был предоставлен в пользование А.

17 марта 2012 года А. продала участок Солокову А.С, переход права собственности к нему был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Вместе с тем, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01 июля 2014 года по иску Мамонтовой Г.П.

- признано недействительным и неправомерным решение общего собрания СНТ "Соловушка" от 05.09.1988 г. в части закрепления за А. спорного участка,

- признано недействительным распоряжение Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга от 08.12.2010г. N о предоставлении в собственность А. спорного земельного участка, признана недействительной регистрационная запись о её праве собственности на участок,

- признан недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от 17 марта 2012 года земельного участка, заключенный между А. и Соколовым А.С,

- прекращено право собственности Соколова А.С. на участок,

- право собственности на участок признано за Мамонтовой Г.П. по праву наследования.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 октября 2014 года решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 01 июля 2014 года в части признания за Мамонтовой Г.П. по праву наследования права собственности на спорный земельный участок отменено, в этой части вынесено новое решение, которым Мамонтовой Г.П. в удовлетворении иска о признании права собственности на земельный участок отказано. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционные жалобы А. и Соколова А.С. - без удовлетворения.

Как следует из мотивировочной части названного апелляционного определения, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для признания за Мамонтовой Г.П. права собственности на земельный участок по праву наследования, поскольку наследодатель Б. с заявлением о приобретении в собственность находившегося в его пользовании дачного участка не обращался, то есть при жизни у Б. право собственности на участок не возникло.

Названные судебные постановления в силу положений ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для настоящего спора, в связи с чем установленные ими обстоятельства вновь доказыванию не подлежат.

Как было указано, после приобретения у А. в 2012 году земельного участка N по (адрес) СНТ "Соловушка" Соколов А.С. возвёл на этом участке жилой дом. Право собственности на жилой дом возникло у Соколова А.С. 27 мая 2014 года, до настоящего времени не прекращено.

Вместе с тем Мамонтова Г.П, полагая, что имеет права на участок, ранее предоставленный в пользование её супругу, 14 ноября 2016 года обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением о предоставлении участка ей в собственность бесплатно, поскольку этот участок был закреплен за ней решением общего собрания членов СНТ, представила решением общего собрания членов СНТ "Соловушка" от 18 мая 2015 года N о закреплении за ней спорного земельного участка.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 24 ноября 2016 года N-р спорный земельный участок предоставлен Мамонтовой Г.П. в собственность бесплатно.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на участок зарегистрировано за Мамонтовой Г.П, государственная регистрация произведена 05 декабря 2016 года, запись N, в качестве документа-основания для регистрации указано постановление о предоставлении в собственность от 24 ноября 2016 года N-р.

Признавая незаконным распоряжение о предоставлении спорного земельного участка Мамонтовой Г.П. в собственность и исключая соответствующую запись в ЕГРН, суд первой инстанции, ссылаясь на положения ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", разъяснения, содержащиеся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходил из того, что у Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга отсутствовали основания для предоставления в собственность Мамонтовой Г.П. спорного земельного участка, поскольку у неё в собственности не имеется расположенных на таком участке строений, собственником жилого дома на участке является истец, его право собственности на расположенный на участке объект недвижимости возникло до предоставления участка Мамонтовой Г.П, тогда как в силу положений ст. 39.20 ЗК РФ именно собственник расположенных на участке строений имеет преимущественное право на приобретение участка в собственность.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, обоснованы нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и доказательствами, исследованными в судебном заседании, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы Мамонтовой Г.П. о том, что Соколов А.С. не может оспаривать предоставление ей в собственность земельного участка, поскольку ранее решением суда было прекращено его право собственности на участок, является несостоятельным. Права Соколова А.С, как собственника строения, расположенного на спорном земельном участке, нарушаются, в связи с чем он вправе обратиться за защитой своего нарушенного права в суд.

Довод апелляционной жалобы Мамонтовой Г.П. о законности предоставления ей в собственность участка распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 24 ноября 2016 года N-р и законности государственной регистрации права собственности на участок сводится к переоценке имеющихся в деле доказательств и выводов суда первой инстанции не опровергают.

Других доводов, опровергающих решение суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 19 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мамонтовой Галины Петровны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: