Приложение. Положение о порядке выдачи предварительных разрешений на совершение сделок с имуществом, на которое несовершеннолетние имеют право собственности либо пользования

Приложение

к Постановлению администрации г.Канска

Красноярского края

от 25 октября 2016 г. N 1067

Положение

о порядке выдачи предварительных разрешений

на совершение сделок с имуществом,

на которое несовершеннолетние имеют право

собственности либо пользования

1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 16.07.1998 N 102 "Об ипотеке (залоге) недвижимости", письма Министерства общего и профессионального образования РФ от 09.06.1999 N 244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних", письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", решения Канского городского совета депутатов от 16.09.2010 N 8-42 "О Правилах подготовки нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Канска", с целью защиты прав несовершеннолетних на имущество и определяет порядок выдачи органами, уполномоченными на исполнение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на территории города Канска - администрацией города Канска (далее - администрация города) предварительных разрешений, выражающих дачу согласия родителям (законным представителям) несовершеннолетнего на:

а) совершение сделок в отношении недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности:

- по отчуждению (в том числе обмену, мене, заключению договоров ренты, договоров пожизненного содержания с иждивением), влекущих переход права собственности;

- по сдаче в наем (аренду), в безвозмездное пользование;

- по разделу имущества или выделу из него долей;

- по отчуждению с целью последующего заключения договора участия в долевом строительстве, заключения договора уступки права требования;

- по отчуждению с целью последующего приобретения недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущего возникновение ипотеки;

- по заключению договоров залога;

б) совершение любых сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав на недвижимое имущество;

в) совершение сделок с жилыми помещениями на праве собственности, в которых проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

г) совершение обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, в которых проживают несовершеннолетние члены семьи нанимателей данных жилых помещений;

д) совершение сделок по отчуждению движимого имущества несовершеннолетних.

2. Родители (законные представители) без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества несовершеннолетнего внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества несовершеннолетнего (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества несовершеннолетнего.

3. Выдача предварительных разрешений осуществляется с учетом того, что недвижимое имущество, принадлежащее несовершеннолетнему, не подлежит отчуждению, за исключением:

- принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

- отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;

- отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;

- отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства несовершеннолетнего;

- отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы несовершеннолетнего.

4. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения выдается муниципальным казенным учреждением "Управление образования администрации города Канска", оформляется в виде распоряжения главы администрации города в срок не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о выдаче такого разрешения и всех документов, предусмотренных настоящим Положением.

5. Отказ в выдаче предварительного разрешения должен быть мотивированным и представлен заявителю в письменной форме.

В распоряжении о выдаче предварительного разрешения указывается срок его действия, который составляет шесть месяцев с момента издания распоряжения. Срок для обжалования отказа составляет три месяца со дня подписания.

6. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке родителями (законными представителями), иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

7. При выдаче предварительного разрешения на отчуждение жилого помещения с последующим приобретением другого жилого помещения либо объекта долевого строительства в распоряжении указывается:

- отчуждение производится с обязательным приобретением жилого помещения либо его части в собственность несовершеннолетнего либо заключением договора участия в долевом строительстве по приобретению прав требования на объект долевого строительства на имя несовершеннолетнего - в случае продажи жилого помещения, на которое несовершеннолетний имеет право собственности;

- отчуждение производится с обязательным обеспечением права пользования несовершеннолетнего по новому месту жительства - в случае отчуждения жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний член семьи собственника данного жилого помещения, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), если отчуждение затрагивает его права и охраняемые законом интересы;

- отчуждение недвижимого имущества считается совершенным под отлагательным условием приобретения в собственность несовершеннолетнего жилого помещения либо его части либо заключением договора участия в долевом строительстве по приобретению прав требования на объект долевого строительства на имя несовершеннолетнего.

8. Основанием для выдачи предварительного разрешения на совершение сделок, перечисленных в пункте 1 настоящего Положения, являются заявления родителей или единственного родителя, законных представителей несовершеннолетних и заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, являющегося собственником недвижимого имущества.

В случае отсутствия заявления одного из родителей (законного представителя) представляются документы, подтверждающие обоснованность отсутствия указанного заявления

9. Заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних и несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, являющегося собственником недвижимого имущества, принимаются к рассмотрению отделом опеки и попечительства и совместно рассматриваются МКУ "УО администрации г.Канска" при предоставлении документов, предусмотренных настоящим Положением. Консультирование граждан и подготовку проектов распоряжений осуществляет отдел опеки и попечительства.

Документы к заявлению прилагаются в копиях с предъявлением оригиналов либо в виде нотариально заверенных копий.

10. К заявлениям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, прилагаются:

а) паспорта родителей (законных представителей), свидетельство о рождении несовершеннолетнего, паспорт несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет; в случае расторжения брака либо перемены имени родителей (законных представителей) или несовершеннолетнего - соответствующее свидетельство (справку);

б) документ, подтверждающий факт проживания несовершеннолетнего в городе Канске, полученный не позднее одного месяца на момент обращения;

в) правоустанавливающие и правоудостоверяющие (если наличие таковых предусмотрено действующим законодательством) документы на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество;

г) действующие технические (кадастровые) паспорта на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество в виде жилых домом, земельных участков;

д) информация о зарегистрированных правах и ограничениях (обременениях) на приобретаемое недвижимое имущество в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), выдаваемой уполномоченным органом;

е) свидетельства о регистрации права собственности на отчуждаемое и приобретаемое недвижимое имущество (при наличии);

ж) в случае приобретения жилого дома, предоставляется акт о технических показателях на жилое помещение с указанием процента износа (выданное отделом ФГУП Ростехинвентаризация-федеральное БТИ).

11. Для получения предварительного разрешения на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества или выдел из него долей, документы, указанные в подпунктах "г", "д" пункта 10 настоящего Положения, не предоставляются.

12. Для получения предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества с целью последующего заключения договора на участие в долевом строительстве, заключения договора уступки права требования дополнительно представляются:

а) договор на участие в долевом строительстве либо договор уступки прав требования с первоначальным договором на участие в долевом строительстве;

б) платежный документ, подтверждающий оплату по договору на участие в долевом строительстве;

в) документы, подтверждающие место жительства несовершеннолетнего до завершения строительства и оформления права собственности на объект долевого строительства.

13. Для получения предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества с целью последующего приобретения недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущего возникновение ипотеки, собственником которого будет являться несовершеннолетний или в отношении которого несовершеннолетний, находящийся под опекой или попечительством либо оставшийся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства), будет иметь право проживания, дополнительно предоставляются:

а) уведомление кредитора (заимодавца) о возможности предоставления кредита (займа) родителям (законным представителям) на приобретение недвижимого имущества с использованием заемных средств, влекущее возникновение ипотеки, на условиях приобретения в собственность несовершеннолетнего недвижимого имущества или с правом проживания несовершеннолетнего, находящегося под опекой или попечительством либо оставшегося без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства) с предоставлением документов подтверждающих право заниматься данным видом деятельности;

б) нотариально удостоверенное обязательство родителей (законных представителей) несовершеннолетнего о направлении средств, оставшихся в их распоряжении после удовлетворения требований кредиторов (заимодавцев) в случае обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество, на приобретение в собственность иного недвижимого имущества, пригодного для постоянного проживания.

14. Для получения предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи жилого помещения в связи с переездом несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы города Канска дополнительно предоставляются документы о рыночной стоимости отчуждаемого и приобретаемого жилого помещения (выданные уполномоченным органом).

15. Для получения предварительного разрешения на заключение договора купли-продажи жилого помещения в связи с переездом несовершеннолетнего на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации в случаях, когда родители (законные представители) не имеют возможности представить документы о приобретении жилого помещения по новому месту жительства, дополнительно предоставляется справка, подтверждающая, что несовершеннолетнему будет предоставлено место для проживания, в случае обучения в образовательном учреждении.

16. При выезде несовершеннолетнего на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации дополнительно представляется вызов с нотариально заверенным переводом вызова либо иные документы, свидетельствующие о разрешении въезда в иностранное государство на постоянное место жительства.

17. Для получения предварительного разрешения на отчуждение движимого имущества родители (законные представители) к заявлениям, указанным в пункте 6 Положения, прилагают:

а) паспорта родителей (законных представителей), свидетельство о рождении несовершеннолетнего, паспорт несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет; в случае расторжения брака либо перемены имени родителей (законных представителей) или несовершеннолетнего - соответствующее свидетельство (справку);

б) документ, подтверждающий факт проживания несовершеннолетнего в городе Канске, полученный не позднее одного месяца на момент обращения;

в) правоустанавливающие документы на отчуждаемое движимое имущество;

г) паспорт транспортного средства;

д) свидетельство о регистрации транспортного средства;

18. Ответственность за совершение сделки возлагается на родителей (законных представителей) несовершеннолетних. В случае выявления нарушений прав несовершеннолетних, МКУ "УО администрации г.Канска" оставляет за собой право обращения в суд за восстановлением нарушенных прав несовершеннолетнего.

19. Предварительное разрешение или отказ в выдаче такого разрешения, могут быть оспорены в судебном порядке родителями (законными представителями), иными замещающими лицами, а также прокурором.

20. Должностные лица за неисполнение либо ненадлежащее исполнение действий, установленных настоящим Положением, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством РФ.