Постановление Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 09 января 2018 г. по делу N 4А-6/2018-

Заместитель Председателя Верховного Суда РСО-Алания Климов И.А., рассмотрев жалобу Дзугкоевой О.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N34-и.о. мирового судьи судебного участка N11 Правобережного судебного района РСО-Алания от 28 июля 2017 года и решение судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 27 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27.1 КоАП РФ, в отношении Дзугкоевой О.Г., ... года рождения. уроженки ... , проживающей в ...

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N34-и.о. мирового судьи судебного участка N11 Правобережного судебного района РСО-Алания от 28 июля 2017 года Дзугкоева О.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере трехкратной стоимости причиненного ущерба в сумме... рублей... копеек.

Решением судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 27 октября 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N34-и.о. мирового судьи судебного участка N11 Правобережного судебного района РСО-Алания от 28 июля 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, Дзугкоева О.Г. просит об отмене судебных актов, вынесенных в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьям 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ст. 7.27.1 КоАП РФ причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

Привлекая Дзугкоеву О.Г. к административной ответственности по ст. 7.27.1 КоАП РФ судом установлено, что... года в период времени с... часов... минут до... часов... минуты Дзугкоева О.Г, являясь проводником купейного вагона N... в составе пассажирского поезда N... сообщения "Владикавказ-Москва" во время стоянки поезда на первом ж/д пути возле... платформы ж/д вокзала ст.... в... приняла к перевозке от неустановленных лиц картонные ящики в количестве... штуки с алкогольной продукцией - стеклянными бутылками в количестве... штуки, общим весом... кг. и допустила неоплаченный в установленном порядке провоз стороннего отправления от ст... до ст.... г. в период времени с... часа... минут до... часов... минут. На ст.... стороннее отправление было выявлено сотрудниками Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте в ходе осмотра вагона N... в составе пассажирского поезда N... сообщения "... ", а именно: в нише потолочного отсека нерабочего тамбура обнаружено... картонных ящиков с алкогольной продукцией, в купе N... обнаружено... картонных ящиков с алкогольной продукцией. В связи с тем, что перевозка грузобагажа в поездах дальнего следования осуществляется на основании оплаченного в установленном порядке тарифа, потеря доходов АО "Федеральная пассажирская компания" в лице Пассажирского вагонного депо Минеральные Воды - структурного подразделения Северо-Кавказского АО "Федеральная пассажирская компания" составила... рублей. Таким образом, Дзугкоева О.Г. причинила АО "Федеральная пассажирская компания" в лице Пассажирского вагонного депо Минеральные Воды структурного подразделения Северо-Кавказского АО "Федеральная пассажирская компания" имущественный ущерб в размере... рублей.

В обоснование выводов о виновности Дзугкоевой О.Г. в инкриминируемом правонарушении судами указано, что факт совершения Дзугкоевой О.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ, и ее виновность, подтверждены исследованными в судебных заседаниях доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает и совокупность которых является достаточной для рассмотрения дела по существу.

Однако с выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ, заключается в совершении действий, направленных на причинение собственнику или иному законному владельцу материального ущерба. При этом такие действия могут быть выражены в любой форме: продажа, дарение, передача в залог по заведомо неисполнимым обязательствам и т.п.

Обязательным признаком является способ совершения противоправных действий - злоупотребления доверием. Только в случае совершения противоправного деяния указанными способами действия виновного лица подпадают под признаки рассматриваемого состава административного правонарушения.

Следует отметить, что для квалификации совершенного деяния по данному составу административного правонарушения необходимо отсутствие в действиях виновного лица признаков причинения материального ущерба.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ характеризуется умыслом.

Так, сотрудниками Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте... установлен факт провоза в поезде "Владикавказ-Москва" в опломбированном потолочном отсеке нерабочего тамбура и на багажной полке купе N... вагона N... коробок с алкогольной продукцией.

Как установлено мировым судьей и районным судом, потолочный отсек нерабочего тамбура вагона N... был опломбирован специальной пломбой и данная пломба была не нарушена в момент вскрытия потолочного отсека сотрудником полиции на станции Минеральные Воды.

Данный факт подтверждается показаниями Дзугкоевой О.Г, свидетеля начальника поезда Цаликова С.В, актом осмотра от.., составленным сотрудником полиции при вскрытии потолочного отсека и не опровергается какими-либо доказательствами представителями потерпевшего и транспортной полиции.

Каких-либо доказательств того, что Дзугкоева О.Г. владеет по своей должности пломбами и пломбиратором, что она обязана пломбировать неиспользуемые отсеки и потому имеет в них доступ, суду не представлено. Более того, установлено, что пломбированием отсеков и иных мест вагона с закрытым доступом занимаются должностные лица АО "ФПК" до передачи состава поезда поездной бригаде в рейс.

Мировой судья необоснованно отказал Дзугкоевой О.Г. в истребовании у АО "ФПК" сведений о том, кто ответственен за проверку потолочных пространств и их пломбирование до передачи состава в рейс в АО "ФПК" и вызове данных лиц.

Таким образом, факт участия Дзугкоевой О.Г. в загрузке коробок в потолочный отсек вагона с последующим пломбированием отсека на ст. Беслан, при наличии целостных пломб, является недоказанным.

Также мировой судья и районный суд не привели данных, опровергающих показания свидетелей-пассажиров Паленова А.И, Кондратьева О.В, Гогелия Э.Н, опрошенных.., которые указали, что они не видели загрузки алкоголя в вагон N...

Данный довод подтвержден и видеозаписью стоянки поезда в Беслане, сделанная с перрона стационарными камерами слежения, в которой содержатся дата и время записи, полностью совпадающие со спорным временем погрузки алкоголя в вагон Дзугкоевой О.Г.

Из видеозаписи стоянки поезда в Беслане также видно, что никто с перрона в вагон N8 ничего не грузит. Дзугкоева О.Г находится на перроне и принимает пассажиров.

Материалы дела также содержат сведения о том, что по факту загрузки в вагон и провоза алкогольной продукции... следственным отделом и отделением дознания Минераловодского ЛУ МВД России на транспорте возбуждены уголовные дела в отношении сотрудников транспортной полиции, осуществлявших загрузку коробок с алкоголем в вагон N...

Вместе с тем, как пояснил представитель транспортной полиции майор Москаленко И.А, по указанным уголовным делам качестве подозреваемых или обвиняемых никто не привлечен.

Эти доказательства мировым судьей и судей районного суда не приняты во внимание.

Таким образом, судами не выполнены задачи производства по делу об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно не выяснены все обстоятельства дела, что повлекло за собой принятие незаконных и необоснованных судебных актов.

Анализируя изложенные обстоятельства, факта передачи Дзугкоевой О.Г. имущества (которое является определенным актом доверия, свидетельствующим о злоупотреблении оказанным определенному лицу доверием) не установлено, что говорит об отсутствии объективной стороны административного правонарушения.

Доказательств умысла в причинение Дзугкоевой О.Г, имущественного ущерба собственнику или иному владельцу, также не представлено, соответственно в действиях Дзугкоевой О.Г. отсутствует субъективная сторона правонарушения.

При таких обстоятельствах, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27.1 КоАП РФ, выразившегося в причинении имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием, в действиях Дзугкоевой О.Г, нельзя признать доказанным.

Учитывая, что обжалуемые судебные решения не доказывают виновность Дзугкоевой О.Г. в причинение имущественного ущерба, а вместе с тем и наличие в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения, то постановление мирового судьи судебного участка N34-и.о. мирового судьи судебного участка N11 Правобережного судебного района РСО-Алания от 28 июля 2017 года и решение судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 27 октября 2017 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление, решения по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 и ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Надзорную жалобу Дзугкоевой О.Г. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N34-и.о. мирового судьи судебного участка N11 Правобережного судебного района РСО-Алания от 28 июля 2017 года и решение судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 27 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27.1 КоАП РФ, в отношении Дзугкоевой О.Г. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Заместитель Председателя

Верховного Суда РСО-Алания И.А. Климов