Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 января 2018 г. по делу N 33-145/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Адушкиной И.В,

судей Елиной Т.А, Ериной Н.П,

при секретаре Бобровой Е.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 января 2018 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Салиной Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) на решение Инсарского районного суда Республики Мордовия от 26 октября 2017 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Салина Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование иска указала, что решением ответчика "N" от 31 июля 2017 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. По мнению ответчика, ее специальный стаж составляет 20 лет 2 месяца 2 дня.

В специальный стаж ответчиком не засчитан период ее обучения в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева с 1 сентября 1992 г. по 30 июня 1997 г.

С указанным решением ответчика она не согласна, считает его незаконным.

С учетом уточнения исковых требований просила суд обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период обучения в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева с 1 сентября 1992 г. по 30 июня 1997 г, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28 июля 2017 г.

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 26 октября 2017 г. иск удовлетворен.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) подало апелляционную жалобу на решение суда, в которой просит его отменить, взыскать с истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. Приводит доводы о том, что период обучения истца в педагогическом учебном заведении не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривающее включение указанного периода в специальный стаж, утратило силу 1 октября 1993 г. Иными нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующие правоотношения, не была предусмотрена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях.

В возражениях на апелляционную жалобу Салина Е.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание истец Салина Е.В, ее представитель Арзамаскина С.Н. не явились. О времени и месте судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Талдытов А.З. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 28 июля 2017г. Салина Е.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика "N" от 31 июля 2017 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 20 лет 2 месяца 2 дня.

В специальный стаж не засчитан оспариваемый истцом период учебы с 1 сентября 1992 г. по 30 июня 1997 г. (4 года 9 месяцев 29 дней), поскольку окончание периода учебы выходит за границы действия Постановления N 1397 от 17 декабря 1959 г, предусматривающего включение времени обучения в специальный стаж, в связи с чем условие о включении всего периода обучения в учебном заведении, а не его отдельной части, не может быть соблюдено.

Согласно трудовой книжке Салина Е.В. 26 августа 1991 г. принята воспитателем группы продленного дня в Шадымо-Рыскинскую среднюю школу, 17 августа 1992 г. - освобождена от работы в связи с поступлением на учебу, 1 сентября 1992 г. - зачислена на 1 курс дневного отделения физикоматематического факультета Мордовского государственного педагогического института им. М.Е. Евсевьева, 30 июня 1997 г. - отчислена из числа студентов дневного отделения в связи с окончанием учебы, 15 августа 1992 г. - назначена воспитателем группы продленного дня в Шадымо-Рыскинскую среднюю школу с правом ведения часов математики.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления федерального закона в силу, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Указанной нормой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установило, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по выбору застрахованных лиц может применяться Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Пунктом 2 указанного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время такой работы засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30 июня 1986 г. N 1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Разрешая спор на основании приведенных норм права, установив, что обучению Салиной Е.В. непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в специальный педагогический стаж истца периода учебы в МГПИ им. М.Е. Евсевьева с 1 сентября 1992 г. по 30 июня 1997 г.

При этом суд правильно указал, что данный период дробить нельзя, в связи с чем в соответствии с приведенным Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, включению в педагогический стаж подлежит все время обучения в высшем учебном заведении, а не его часть.

При вынесении решения суд учел, что на момент обращения за назначением пенсии истец выработала более 2/3 специального стажа.

Поскольку при включении оспариваемого периода специальный стаж истца достиг необходимых 25 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить ей пенсию со дня обращения - с 28 июля 2017 г.

В связи с вышеизложенным доводы апелляционной жалобы ответчика не могут служить основанием к отмене постановленного судом решения.

В целом доводы жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда.

При таких обстоятельствах решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Инсарского районного суда Республики Мордовия от 26 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Т.А. Елина

Н.П. Ерина