Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 11 января 2018 г. по делу N 7-5/2018

Судья Верховного суда Республики Адыгея Боджоков Н.К., рассмотрев жалобу Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея на решение судьи Гиагинского райсуда от 28.11.2017г. по жалобе постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ в отношении директора ГБУЗ РА "Молочная кухня" Г.Б.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея N/в-2-17 от 29.09.2017г. директор ГБУЗ РА "Молочная кухня" Г.Б.А. признан виновным по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в идее штрафа в размере 30.000 руб.

Решением судьи Гиагинского райсуда от 28.11.2017г. постановление Минэкономразвития и торговли РА отменено, производство по делу отношении Г.Б.А. прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ и ему объявлено устное замечание.

Минэкономразвития и торговли РА просит отменить решение судьи районного суда на том основании, что совершенное Г.Б.А. правонарушение, т.е. нарушение условий контракта на оказание услуг больше чем на 5% совокупного годового объема закупок заказчика нельзя признавать малозначительным.

Представитель Минэкономразвития и торговли РА и Г.Б.А. на рассмотрение жалобы не явились, надлежащим образом извещены.

Исследовав обстоятельства дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 24.1. и 2.9 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе имеющим формальный характер, поскольку иное не следует из содержания КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, полагаю, что судья районного суда правильно пришел к выводу о том, что совершенное Г.Б.А. правонарушение малозначительное, исходя из того, что каких-либо последствий причинивших вред охраняемым общественным отношениям не повлекло.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, а также отсутствие умысла на совершение правонарушения для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных в ст. 1.2 КоАП РФ, отсутствует необходимость применять к Г.Б.А, санкцию ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ в виде административного штрафа, сумма которого составляет 30000 рублей.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении решения без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Гиагинского райсуда от 28.11.2017г. по жалобе директора ГБУЗ РА "Молочная кухня" Г.Б.А. на постановление Минэкономразвития и торговли РА N/в-2-17 от 29.09.2017г. оставить без изменения, а жалобу Минэкономразвития и торговли РА на решение судьи районного суда - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Председателю Верховного суда Республики Адыгея.

Судья: Н.К. Боджоков