Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 января 2018 г. по делу N 33-400/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А,

судей Мироненко М.И, Назарука М.В,

при секретаре Бессарабове Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова Юрия Валентиновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Мегионе) о признании права на досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Максимова Ю.В. на решение Мегионского городского суда от 16.10.2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В, судебная коллегия

установила:

Максимов Ю.В. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 06.04.2017 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Мегионе за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях". 03.07.2017 года ответчиком ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием стажа работы по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, при подсчете стажа не были включены периоды его работы в должности слесаря по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания вагонов "данные изъяты" с 09.07.1982 года по 05.12.1983 года; в должности слесаря по ремонту подвижного состава контрольного пункта обслуживания вагонов "данные изъяты" с 06.12.1983 года по 31.03.1992 года; осмотрщика вагонов пункта технического обслуживания вагонов "данные изъяты" с 01.04.1992 года по 31.10.1996 года. Полагает, условия его работы в данные периоды соответствуют Списку, оценка его пенсионных прав должна была проводиться по состоянию на 08.04.2017 года. Просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по п.5 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.04.2017 года; обязать ГУ-УПФ РФ в г.Мегионе назначить ему страховую пенсию по старости с 08.04.2017 года; взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.Мегионе в его пользу компенсацию судебных расходов в размере 32 000 рублей.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Максимов Ю.В, ссылаясь на неверное толкование судом норм материального права, просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения подлежит учету стаж его работы как до 31.03.1992 года, так и после указанной даты. Профессии, по которым работал истец, и вид железной дороги соответствуют предусмотренным Списком. После обращения с заявлением в пенсионный орган истец продолжал работать в том же месте работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оценка его пенсионных прав должна была проводиться по состоянию на 08.04.2017 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене полностью как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела, Максимов Ю.В, 22.05.1962 года рождения, работал в пункте технического обслуживания вагонов "данные изъяты": с 09.07.1982 года по 05.12.1983 года и с 06.12.1983 года по 31.03.1992 года - в должности слесаря по ремонту подвижного состава; с 01.04.1992 года по 31.10.1996 года - в должности осмотрщика вагонов.

06.04.2017 года истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Мегионе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее - Закон).

Решением ответчика N 133217/17 от 03.07.2017 года в установлении такой пенсии истцу было отказано. Указано, что на дату обращения истец имеет: страховой стаж - 36 года 03 месяца 18 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 19 лет 11 месяцев 29 дней, стаж работы по Списку профессий рабочих локомотивных бригад - отсутствует.

Не согласившись с таким решением, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно ст.8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч.1 ст.22 Закона страховая пенсия, по общему правилу, назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно положениям ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет (п.5 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст.33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.п."г" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 (далее - Список).

Указанным Списком предусмотрены осмотрщики вагонов и слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций первого класса магистральных железных дорог.

Решение суда об отказе в иске обосновано выводами о том, что в соответствии с нормами Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 года, далее - Соглашение) зачету в льготный стаж истца согласно п.5 ч.1 ст.30 Закона подлежит спорный период лишь до 13.03.1992 года, продолжительности которого недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости.

Решение суда в части вывода о зачете в льготный стаж истца спорного периода до 13.03.1992 года ответчиком обжаловано не было.

Согласно ч.2 ст.11 Закона периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно нормам вышеуказанного Соглашения, участниками которого являются Российская Федерация и Украина, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1).

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст.5).

Согласно положениям ст.6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ч.1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ч.2).

В п.1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Таким образом, спорные периоды работы истца, в т.ч, вопреки выводу суда первой инстанции, и после 13 марта 1992 года, подлежат учету в специальном стаже работы истца по вышеуказанному Списку.

Нормы Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией... (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н) предусматривают возможность принятия территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии по старости и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п.19).

Поскольку из материалов дела следует и никем не оспаривалось, что с учетом спорных периодов работы на заявленную истцом дату - 08.04.2017 года, т.е. до дня рассмотрения ответчиком заявления истца о назначении страховой пенсии, у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в связи с рассмотрением настоящего дела истец понес расходы на оплату государственной пошлины - в размере 300 рублей, на оплату услуг по составлению доверенности - в размере 1 700 рублей, на оплату услуг представителя - в размере 30 000 рублей.

На основании положений ст.ст.98, 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела, объема и качества оказанных представителем услуг, а также требований разумности, с ответчика в пользу истца следует взыскать возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины - в размере 300 рублей, на оплату услуг по составлению доверенности - в размере 1 700 рублей, на оплату услуг представителя - в размере 15 000 рублей, а всего - в размере 17 000 рублей.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мегионского городского суда от 16.10.2017 года отменить полностью и принять новое решение.

Признать за Максимовым Юрием Валентиновичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 08.04.2017 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обязанность назначить Максимову Юрию Валентиновичу страховую пенсию по старости с 08.04.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мегионе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу Максимова Юрия Валентиновича возмещение судебных расходов в общем размере 17 000 рублей.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи коллегии Мироненко М.И.

Назарук М.В.