Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 11 января 2018 г. по делу N 33-69/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ишимова А.А,

судей Мироненко М.И, Назарука М.В,

при секретаре Бессарабове Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исянгильдиной Рамили Шакировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте) о включении периодов работы в специальный стаж,

по апелляционным жалобам Исянгильдиной Р.Ш, ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте на решение Сургутского городского суда от 11.09.2017 года, которым постановлено:

исковые требования Исянгильдиной Р.Ш. удовлетворить частично.

Возложить на ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте обязанность включить в стаж работы Исянгильдиной Р.Ш. следующие периоды:

с 11.06.1991 года по 03.01.1993 года включить в стаж медицинской деятельности, период с 01.01.1992 года по 03.01.1993 года в льготном исчислении - год работы, как год и 6 месяцев, за исключением периода с 19.12.1992 года по 21.12.1992 года - отпуска без сохранения заработной платы;

с 04.01.1993 года по 22.03.1994 года в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении - год работы, как год и 3 месяца;

с 20.02.2000 года по 23.03.2000 года и с 03.04.2005 года по 06.05.2005 года в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении - год работы, как год и 6 месяцев;

с 02.11.2009 года по 14.03.2010 года и с 10.04.2010 года по 01.05.2010 года в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении - год работы, как год и три месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований Исянгильдиной Р.Ш. отказать.

Заслушав доклад судьи Назарука М.В, судебная коллегия,

установила:

Исянгильдина Р.Ш. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что 12.10.2016 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте за назначением страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 16.03.2017 года ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при подсчете которого необоснованно исключил или не учел в льготном исчислении спорные периоды ее работы. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте включить в специальный медицинский стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды ее работы: с 05.09.1990 года по 10.06.1991 года в должности заведующей "данные изъяты" в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 3 месяца; с 11.06.1991 года по 03.01.1993 года в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации "данные изъяты" в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 04.01.1993 года по 22.03.1994 года в должности дежурной медицинской сестры "данные изъяты" в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 3 месяца; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 20.02.2000 года по 23.03.2000 года, с 03.04.2005 года по 06.05.2005 года в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев; с 02.11.2009 года по 01.05.2010 года в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной в "данные изъяты" в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 3 месяца.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Исянгильдина Р.Ш, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда в части изменить, включить в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении периоды ее работы: с 05.09.1990 года по 10.06.1991 года - из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца; с 11.06.1991 года по 31.12.1991 года - из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев, в т.ч. по доводам, повторяющим изложенные в исковом заявлении. Указывает, что в период работы в должности заведующей фельдшерским пунктом в ее обязанности также входило исполнение обязанностей фельдшера по оказанию медицинской помощи, она не должна нести ответственность за ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки. Период работы с 11.06.1991 года по 31.12.1991 года подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 464).

В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить в части включения в стаж лечебной деятельности периода работы истца с 11.06.1991 года по 03.01.1993 года; в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периода с 01.01.1992 года по 03.01.1993 года, за исключением периода с 19.12.1992 года по 21.12.1992 года; с 04.01.1993 года по 22.03.1994 года в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 3 месяца; с 20.02.2000 года по 23.03.2000 года и с 03.04.2005 года по 06.05.2005 года в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; с 02.11.2009 года по 14.03.2010 года, с 10.04.2010 года по 01.05.2010 года в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и принять новое решение об отказе во включении указанных периодов в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении. Полагает, периоды работы истца с 11.06.1991 года по 03.11.1993 года не подлежат включению в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о переводе на должность медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации, в справке работодателя отсутствует указание на документы, подтверждающие льготный характер работы. В период с 02.11.2009 года по 01.05.2010 года истец выполняла работу на 0,5 ставки. В льготный стаж не может быть включен период работы с 04.01.1993 года по 22.03.1994 года, поскольку нахождение учреждения в сельской местности не подтверждается. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежат включению в страховой стаж, стаж медицинской деятельности и в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации.

В письменных возражениях ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте просит апелляционную жалобу истца оставить без изменения, ссылаясь на несостоятельность ее доводов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте N 1504 от 16.03.2017 года Исянгильдиной Р.Ш. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности.

При этом в такой стаж, в т.ч. в льготном исчислении, год работы как 1 год и 3 месяца, не был включен период работы истца с 05.09.1990 года по 10.06.1991 года в должности заведующей "данные изъяты"; в стаж медицинской деятельности, в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, год работы как 1 год и 6 месяцев и в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, год работы как 1 год и 3 месяца, не был включен период работы истца с 11.06.1991 года по 03.01.1993 года в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии - реанимации, в связи с расхождением сведений в трудовой книжке и справке работодателя; в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, год работы как 1 год и 3 месяца (учтен в календарном порядке) не был включен период работы с 04.01.1993 года по 22.03.1994 года в должности дежурной медсестры, так как справкой работодателя не подтверждается нахождение учреждения в сельской местности; в стаж медицинской деятельности и в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, год работы как 1 год и 3 месяца, не включены периоды с 19.12.1992 года по 21.12.1992 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 23.03.1994 года по 01.06.1996 года - отпуск по уходу за ребенком; с 25.10.2009 года по 01.05.2010 года в должности медицинской сестры процедурной в "данные изъяты", поскольку истец выполняла работу на 0,5 ставки; в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, год работы как 1 год и 3 месяца (включен календарно в стаж медицинской деятельности), не включен период с 03.11.1993 года по 22.03.1994 года - больничный лист по беременности и родам; в страховой стаж, в стаж медицинской деятельности и в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении, год работы как 1 год и 6 месяцев, не включены периоды с 20.02.2000 года по 23.03.2000 года, с 03.04.2005 года по 06.05.2005 года - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Не согласившись с таким решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Проверяя доводы жалоб сторон, судебная коллегия считает возможным согласиться с правильностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильной оценке имеющихся доказательств в совокупности и верном толковании подлежащих применению норм материального права, в т.ч. действовавших в спорные периоды.

В соответствии с положениями ст.8 вышеуказанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно положениям ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.20 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В соответствии с п.п."н" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Поскольку подлежащими применению в вышеуказанном порядке нормативно-правовыми актами работа истца в период с 05.09.1990 года по 10.06.1991 года в должности непосредственно заведующей фельдшерским пунктом не отнесена к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, достоверные доказательства выполнения истцом на протяжении всего данного периода иной работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в материалах дела отсутствуют, а установление судом тождественности различных наименований должностей не допускается, то суд обоснованно отказал в удовлетворении требований в отношении такого периода работы.

Вышеуказанным списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что в период с 11.06.1991 года по 03.01.1993 года истец работала в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии - реанимации; в период с 04.01.1993 года по 22.03.1994 года - в должности дежурной медсестры сельской участковой больницы. При этом предоставленными суду справками устранены имевшиеся недостатки и несоответствия сведений, изложенных в трудовой книжке истца, подтверждено выполнение истцом работы в период 04.01.1993 года по 22.03.1994 года в сельской местности. По правилам ст.56 ГПК РФ достоверность содержания таких справок опровергнута не была.

Вопреки доводам жалобы истца, из приведенных выше положений Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что вышеуказанный Список (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г.

Как следует из материалов дела, работая медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии-реанимации, в периоды с 20.02.2000 года по 23.03.2000 года и с 03.04.2005 года по 06.05.2005 года, истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку согласно ст.112 КЗоТ РФ, ст.187 ТК РФ в период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой производится уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд пришел к правильному выводу о включении вышеуказанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, соответственно выполняемой работе. Такой вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.).

Вопреки доводу жалобы ответчика, материалами дела и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается, и по правилам ст.56 ГПК РФ доказательствами не опровергнуто, что в периоды с 02.11.2009 года по 14.03.2010 года и с 10.04.2010 года по 01.05.2010 года истец, работая в должностях медицинской сестры процедурной и медицинской сестры палатной (по совместительству), суммарно выполняла на полную ставку работу, подлежащую включению в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении.

Иные доводы жалоб сторон следует признать несостоятельными, поскольку они не основаны на требованиях норм материального права и имеющихся доказательствах, правильность выводов суда по существу спора не опровергают. Предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не установлено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского городского суда от 11.09.2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи коллегии Мироненко М.И.

Назарук М.В.