Решение Ставропольского краевого суда от 28 декабря 2017 г. по делу N 3а-774/2017

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Песоцкий В.В.,

при секретаре судебного заседания Габриеляне М.Г,

с участием представителя административного истца Шкуро Р.Ф. - Тимофеевой Н.А,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шкуро Р.Ф. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

Шкуро Р.Ф. обратилась в суд с указанным административным иском, указав, что является собственником следующих объектов недвижимости:

- нежилого здания (колбасный цех) с кадастровым номером.., площадью 797,3 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Зеленокумск, улица... ;

- нежилого здания (весовая с проходной) с кадастровым номером... площадью 218,3 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Зеленокумск, улица...

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.112015 N 1382 утверждены по состоянию на 01.01.2015 результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае.

По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2015 кадастровая стоимость объектов недвижимости составила:

- нежилого здания (колбасный цех) с кадастровым номером.., площадью 797,3 кв.м, 8575853 рубля 23 копейки;

- нежилого здания (весовая с проходной) с кадастровым номером... площадью 218,3 кв.м, 6111480 рублей 76 копеек.

Не согласившись с результатами оценки, Шкуро Р.Ф. обратилась к оценщику Общества с ограниченной ответственностью "... " (далее - ООО "... ") для определения рыночной стоимости объектов недвижимости. По результатам независимой оценки, представленной в отчетах об оценке N 009/1/2017 и 009/2/2017 от 18.09.2017, рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2015 определена в следующих размерах:

- нежилого здания (колбасный цех) с кадастровым номером.., площадью 797,3 кв.м, 3519000 рублей;

- нежилого здания (весовая с проходной) с кадастровым номером... площадью 218,3 кв.м, 946000 рублей.

По мнению административного истца, завышение размера кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества по отношению к их реальной рыночной стоимости влечет завышение налоговых платежей и нарушение ее прав, в связи с чем просила установить кадастровую нежилых зданий равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размерах, определенных отчетами об оценке.

В судебном заседании представитель Шкуро Р.Ф. - Тимофеева Н.А. поддержала доводы административного иска, однако согласилась с выводами проведенной в рамках данного дела судебной оценочной экспертизы и просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной заключением дополнительной судебной экспертизы.

В письменных возражениях на административное исковое заявление заинтересованное лицо администрация города Зеленокумска просит в удовлетворении требований Шкуро Р.Ф. отказать, ссылаясь на существенные недостатки, содержащиеся в представленных отчетах об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.

Административный истец Шкуро Р.Ф, административные ответчики Министерство имущественных отношений Ставропольского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, заинтересованные лица администрация города Зеленокумска, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились.

В соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, уведомленных должным образом и своевременно о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Понятие кадастровой стоимости закреплено в пункте 3 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости (ФСО N 4)", утвержденном Приказом Минэкономразвития России от 22.10.2010 N 508).

Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Из вышеприведенных положений федерального законодательства следует, что определение кадастровой стоимости объекта недвижимости возможно как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и путем установления его кадастровой стоимости равной рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.

Правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам определены Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).

Статьей 24.18 данного Федерального закона предусмотрено право юридических и физических лиц на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Из материалов дела следует, что Шкуро Р.Ф. является собственником нежилого здания (колбасный цех) с кадастровым номером.., площадью 797,3 кв.м, и нежилого здания (весовая с проходной) с кадастровым номером... площадью 218,3 кв.м, по адресу: Ставропольский край, город Зеленокумск, улица.., что подтверждается свидетельствами о праве собственности (том 1 л.д. 11-12).

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 года N 1382 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае" утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в Ставропольском крае, оценка которых проводилась по состоянию на 01.01.2015.

По результатам указанной оценки кадастровая стоимость принадлежащих Шкуро Р.Ф. объектов составила:

- нежилого здания (колбасный цех) с кадастровым номером.., площадью 797,3 кв.м, 8575853 рубля 23 копейки;

- нежилого здания (весовая с проходной) с кадастровым номером... площадью 218,3 кв.м, 6111480 рублей 76 копеек (том 1 л.д. 9-10).

В подтверждение необходимости установления кадастровой стоимости данных объектов в размере их рыночной стоимости административный истец представил суду отчеты об оценке N 009/1/2017 и 009/2/2017 от 18.09.2017, выполненные оценщиком ООО "... " Г, согласно которым рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2015 объектов недвижимости определена в следующих размерах:

- нежилого здания (колбасный цех) с кадастровым номером.., площадью 797,3 кв.м, 3519000 рублей;

- нежилого здания (весовая с проходной) с кадастровым номером... площадью 218,3 кв.м, 946000 рублей (том 1 л.д.20-217).

По ходатайству административного истца определением суда от 03.11.2017 по делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы N 104/17-Э от 04.12.2017, выполненной экспертом Общества с ограниченной ответственностью "... " (далее - ООО "... ") В, по состоянию на 01.01.2015 рыночная стоимость объектов недвижимости определена в размерах:

- нежилого здания (колбасный цех) с кадастровым номером.., площадью 797,3 кв.м, 4139000 рублей;

- нежилого здания (весовая с проходной) с кадастровым номером... площадью 218,3 кв.м, 1242000 рублей.

В связи с наличием в экспертном заключении неясностей, влияющих на правильность выводов о размере рыночной стоимости объектов, определением суда от 22.12.2017 назначена дополнительная экспертиза по тем же вопросам, производство которой поручено тому же эксперту.

С учетом выводом дополнительного заключения N 122/17-Э от 27.12.2017 по состоянию на 01.01.2015 рыночная стоимость объектов недвижимости определена в размерах:

- нежилого здания (колбасный цех) с кадастровым номером.., площадью 797,3 кв.м, 4937000 рублей;

- нежилого здания (весовая с проходной) с кадастровым номером... площадью 218,3 кв.м, 1477000 рублей.

В силу статьи 62, части 8 статьи 82 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оснований не доверять дополнительному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальные познания в области оценочной деятельности, длительный стаж экспертной работы.

Составленное В. дополнительное экспертное заключение основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного земельного участка. Выбор экспертом подхода к оценке, его методов, подробно аргументированы в заключении, соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Иными доказательствами выводы дополнительного экспертного заключения не опровергаются.

С учетом изложенного административный иск Шкуро Р.Ф. об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки, в размере, определенном заключением дополнительной судебной экспертизой, подлежит удовлетворению.

В соответствии с абзацем 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В связи с чем в резолютивной части решения подлежит указанию дата обращения административного истца в суд 17.10.2017.

В соответствии со статьями 103, 108 КАС РФ со Шкуро Р.Ф. в пользу ООО "... " следует взыскать расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в сумме 32 695 рублей 60 копеек (счет на оплату N 116 от 22.11.2017 (том 2 л.д. 50)).

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

иск Шкуро Р.Ф. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания - колбасный цех с кадастровым номером.., площадью 797,3 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Зеленокумск,.., в размере его рыночной стоимости 4937000 (четыре миллиона девятьсот тридцать семь тысяч) рублей по состоянию на 01.01.2015.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания - весовая с проходной с кадастровым номером... площадью 218,3 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, город Зеленокумск,.., в размере его рыночной стоимости 1477000 (один миллион четыреста семьдесят семь тысяч) рублей по состоянию на 01.01.2015.

Административное исковое заявление поступило в суд 17.10.2017.

Взыскать со Шкуро Р.Ф. в пользу Общества с ограниченной ответственностью "... " (ОГРН.., ИНН... /КПП.., р/с.., к/с.., БИК... ) расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в сумме 32695 (тридцать две тысячи шестьсот девяносто пять) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Песоцкий