Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 января 2018 г. по делу N 33-369/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х,

судей Абдулаева М.М, Алиевой Э.З.

при секретаре Ганиевой Р.Э,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Абдурахмановой М.Е. по доверенности адвоката Пирова Х.М. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от "дата", которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Абдурахмановой М. Г. к Министерству труда и социального развития РД о признании право на получение безвозмездной субсидий на приобретение жилья, и обязании выдачи субсидий для приобретения жилья, отказать".

Заслушав доклад судьи Абдулаева М.М, судебная коллегия

установила:

Пиров Х.М. действующий в интересах Абдурахмановой М.Е. на основании доверенности обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития РД о признании права на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья 36 кв.м. в размере установленном соответствующим органом, и обязании Министерства перечислить безвозмездную субсидию на приобретение жилья на расчетный счет.

В обосновании иска Приров Х.М. указал, что сын истца Абдурахманов Р. А, 1983 года рождения, при прохождении срочной военной службы в Чеченской Республике "дата" году погиб при исполнении обязанности военной службы.

В соответствии со ст. 25 п.2 Федерального Закона "О статусе военнослужащих" на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне. Поэтому право распространяется и на родителей погибшего Абдурахманова Р... Своего жилья Абдурахманова М.Г. не имеет.

Судом постановлено указанное выше решение.

Считая решение суда незаконным, принятым с допущением нарушения нормы материального права представитель истца Абдурахмановой М.Е. по доверенности адвокат Пиров Х.М. подал апелляционную жалобу на указанное решение с просьбой его отменить и удовлетворить требования истца.

Из апелляционной жалобы следует, что в силу прямого указания ст.25.п2.ФЗ " О статусе военнослужащих", на семью Абдурахмановых распространяется действие данного закона, и членов семей погибших военнослужащих приравнивают к членам семей, погибших в ВОВ, на них распространятся все льготы, предусмотренные ФЗ РФ "О ветеранах".

В ФЗ РФ "О ветеранах" не оговорено, что от срока постановки на учет, как нуждающиеся, зависит порядок предоставления жилья или предоставление безвозмездной ссуды на приобретения жилья.

Во исполнение ст.23.2 п.11 ФЗ РФ "О ветеранах" Правительство РД приняло Постановление от "дата" за N, в котором указано, что в форме безвозмездной ссуды льготники будут получать деньги на приобретения жилья, и органом, выполняющим данное Постановление, назначено Минтруда РД.

В этом Постановлении единственным условием, как и в самом Законе " О ветеранах", указано только на признание нуждающимися в жилье.

А семья Абдурахмановых администрацией "адрес" признана таковыми в 2014 году.

Однако суд, исходя из возражения ответчика, признал необходимым применить к этим правоотношениям Постановление Правительства РД от "дата" за N и, ссылаясь на то, что Абдурахмановы стали на учет, как нуждающиеся в жилье после "дата", и необоснованно отказал Абдурахмановой М.Г. в удовлетворении иска.

В судебном заседании Пиров Х.М. просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении иска Абдурахмановой М.Г. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ответчика Курбанова Р.И. просила оставить решение суда без изменения, как законное и обоснованное.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно п.2 ст.25 ФЗ "О статусе военнослужащих" на членов семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, распространяются социальные гарантии и компенсации, действующие в отношении членов семей военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне.

Федеральным законом от "дата" N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" внесены изменения в федеральное законодательство касающиеся обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне зависимости от времени постановки на соответствующий учет.

Согласно Федеральному закону от "дата" N5-ФЗ "О ветеранах" право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до "дата".

Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после "дата", обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 23.2 Закона форма предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от "дата" N Министерство труда и социального развития Республики Дагестан определено уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до "дата" инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно постановлению Правительства РД от "дата" N "Об уполномоченных органах по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении" функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении в отношении инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после "дата", возложены на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Обеспечение жильем по договору социального найма осуществляют орган местного самоуправления и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Судом установлено, что истец Абдурахманова М.Г. является мактерью Абдурахманова Р. А, 1983 года рождения, погибшего при прохождении срочной военной службы в Чеченской Республике "дата" году, на которую распространяется льготы, установленные ст. 17 Федерального закона "О ветеранах" и она распоряжением администрации муниципального образования " "адрес"" принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий "дата".

Суд первой инстанции, с учетом этого обстоятельства, правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Абдурахмановой М.Г. к Министерству труда и социального развития РД.

Судебная коллегия считает, что этот вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно применил нормы материального права являются несостоятельными.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: