Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 января 2018 г. по делу N 33-403/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х,

судей Алиевой Э.З. и Абдуллаева М.М.

при секретаре Ганиевой Э.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ОПФР по РД Аршаева М.А. на решение Кизилюртовского городского суда от "дата", которым постановлено:

"Удовлетворить исковые требования Аслудинова И. Д.:

признать незаконным решение начальника Государственного Учреждения- Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в "адрес" и в "адрес" от "дата" об отказе в назначении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином Аслудинову И.Д, так как является получателем ЕДВ и нет справки, что не получает пенсию в ведомственной структуре;

взыскать с Государственного Учреждения-Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в пользу Аслудинова И. Д. "дата" года рождения, уроженца сел. "адрес", зарегистрированного по адресу: Республика Дагестан "адрес" сел. Кокрек, реально проживающего по адресу: Республика Дагестан "адрес" качестве возмещения недополученной разницы компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом всего "." рублей".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Алиевой Э.З, выслушав объяснения представителя ГУ- ОПФР по РД Аршаева М.А, просившего решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований, возражения Аслудинова И.Д, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Установила:

Аслудинов И.Д. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения руководителя Управления ОПФР по РД в "адрес" и в "адрес" от "дата" об отказе ему в назначении компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом с детства, в связи с тем, что он является получателем ЕДВ и в связи с не предоставлением справки о том, что он не получает пенсию в ведомственной структуре; взыскать причиненный ему ущерб в виде недополученной разницы указанных компенсационных выплат в период с "дата" по "дата" в общей сумме "." рублей.

В обоснование исковых требований указал, что на его иждивении находится дочка Аслудинова П. И, "дата" года рождения - инвалид с детства. Он обращался к ответчику о назначении ему компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом. Решением от "дата" ему в выплате указанных средств было отказано в связи с тем, что он является получателем ЕДВ, как участник боевых действий и в связи с тем, что он не предоставил справку о не получении им пенсии в ведомственной структуре. Как родитель он должен был получать компенсационные выплаты в размере "." рублей в месяц. После того, как ответчик отказал ему в назначении указанных выплат, ему пришлось оформлять ухаживающими за дочерью своих двоих племянниц: Алиеву Н.М. и Расулгаджиеву З.Д. Поскольку они не являлись родителями девочки, получали по "." рублей в месяц, хотя уход осуществлял он. В последующем, после получения юридической консультации, ему стало известно, что ответчик незаконно принял незаконное решение об отказе ему в выплате компенсационных выплат по уходу за дочерью. После этого, он повторно обратился к ответчику, который убедившись в том, что неверно отказал ему "дата" в выплате компенсационных выплат, с "дата" начал выплачивать по "." рублей в месяц. В результате принятия незаконного решения ему причинен ущерб в сумме "." рублей, так как в результате незаконных действий ответчика, который вместо положенных ему "." рублей, выплачивал в течение 17 месяцев по "." рублей в месяц.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-ОПФР по РД Аршаев М.А. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное и в удовлетворении исковых требований отказать.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям:

Согласно У. П. РФ от "дата" N "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы", ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы составляют: а) родителям (усыновителям) или опекуну (попечителю) в размере "." рублей; б) другим лицам- в размере "." рублей.

Из справки МСЭ-2015 N усматривается, что Аслудинова П. И. "дата" года рождения, проживающая по адресу: "адрес". Сулакская "адрес", является "ребенком-инвалидом.

Согласно свидетельства о рождении Аслудиновой П. И. 11-БД N, истец является ее отцом;

Из исследованного судом пенсионного дела ребенка-инвалида Аслудиновой П.И. следует, что в период с "дата" по 01.04 2017 года Аслудинов И.Д. обращался к ответчику и последний отказывал в назначении компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом (в размере "." рублей в месяц), ссылаясь на то, что он является получателем ЕДВ, как участник боевых действий и не предоставил справку о не получении им пенсии в ведомственной структуре.

Между тем указанные обстоятельства не являлись основанием для отказа в назначении компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом, поэтому такой отказ правильно признан судом незаконным.

Законом не предусмотрено и представитель ответчика подтвердил, что получение истцом ЕДВ (как участник боевых действий) не является основанием для отказа в назначении компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом.

Согласно Федерального закона N 210-ФЗ от "дата" "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставление документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органах и ведомствах.

В соответствии с п.7 Правил "Осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N, орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, документов (сведений) о назначении ежемесячных выплат за осуществление ухода за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет, являющимся получателем одновременно двух пенсий: пенсий в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу... " и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, выдаваемая органом, осуществляющим выплату соответствующей пенсии. Эти документы запрашивается органом, осуществляющим выплату пенсии, у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 2-х рабочих дней со дня подачи заявления, лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных к ней систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных. Указанные документы предоставляется соответствующим органом по запросу органа, осуществляющего выплату пенсии, в течение 3 рабочих дней со дня его получения. Таким образом, ответчик сам должен был запросить справку о получении ведомственной пенсии истцом. Ответчик же, в нарушение указанных выше норм закона, не запросил сведения о получении пенсии истцом и в назначении компенсационных выплат ему отказал из-за не предоставления указанных сведений;

В последующем ответчик, сам же истребовав необходимые сведения по последнему месту работы истца (сведения о не получении ведомственной пенсии), 01.04.2017г. принял решение о назначении и стал выплачивать истцу компенсационные выплаты по уходу за ребенком - инвалидом в размере "." рублей ежемесячно.

Таким образом, в результате незаконных действий, по вине ответчика истцу причинен ущерб в виде недополученной в течение 17 месяцев выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в размере ".").

В связи с чем, суд обоснованно удовлетворил требования Аслудинова И.Д. о признании незаконным отказ ответчика в назначении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом и обязал его выплатить истцу причиненный этим ущерб.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ-ОПФР по РД Аршаева М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: