Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 17 января 2018 г. по делу N 33-353/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Цибиной Т.О,

судей Довиденко Е.А, Дмитриевой О.С.

при секретаре Арлаускас И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда города Барнаула от 11 октября 2017 года по делу по иску Переверзевой Т. Н. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края об оспаривании решения, возложении обязанности,

Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

22 марта 2016 года Переверзева Т.Н. обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 18 августа 2016 года заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, продолжительность которого установлена управлением в 21 год 1 месяц 3 дня.

В специальный стаж Переверзевой Т.Н. не включены периоды нахождения Переверзевой Т.Н. в отпусках без сохранения заработной платы 28 февраля 2005 года и 19 ноября 2007 года; на курсах повышения квалификации с 04 апреля 2005 года по 16 апреля 2005 года, с 11 октября 2010 года по 22 октября 2010 года; ремонта детского сада 11 августа 2014 года, с 01 июня 2015 года по 14 июня 2015 года; периоды работы в МОУ N160 в качестве музыкального руководителя с 01 марта 1997 года по 31 октября 1999 года, поскольку наименование занимаемой заявителем должности списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 не предусмотрено; периоды работы в детской музыкальной школе в качестве преподавателя с 08 октября 1986 года по 31 марта 1987 года, с 01 сентября 1989 года по 11 апреля 1993 года по причине отсутствия документального подтверждения типа учреждения, занимающегося дополнительным образованием детей.

Возражая против такого решения, Переверзева Т.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в города Барнауле Алтайского края, где просила признать решение пенсионного органа незаконным, обязать Управление зачесть в специальный стаж истца период работы с 01 марта 1997 года по 31 октября 1999 года в должности музыкального руководителя в МОУ N 160, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 апреля 2005 года по 16 апреля 2015 года, с 11 октября 2010 года по 22 октября 2010 года.

Решением Центрального районного суда города Барнаула от 11 октября 2017 года исковые требования удовлетворены. На государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края возложена обязанность включить Переверзевой Т.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 01 марта 1997 года по 31 октября 1999 года в должности музыкального руководителя в МБДОУ ЦРР - Детский сад N 160 "Крепыш", а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04 апреля 2005 года по 16 апреля 2005 года, с 11 октября 2010 года по 22 октября 2010 года. С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С таким решением не согласился ответчик, государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края, в апелляционной жалобе ставя вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об отказе истцу в иске. В жалобе заявитель полагает, что суд первой инстанции неверно истолковал нормы постановления Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 года, согласно п. 3 которого Списки должностей до 01 ноября 1999 года применяются в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463. Данным Постановлением должность музыкального руководителя не предусмотрена.

В письменных возражениях истец Переверзева Т.Н. просила апелляционную жалобу пенсионного органа отклонить.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя Переверзевой Т.Н, возражавшей против жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений к ней, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, Переверзева Т.Н. 22 марта 2016 года обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", в чем ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, при этом в подсчет специального стажа был включен 21 год 1 месяц 3 дня.

Истец претендовала на включение периодов работы с 01 марта 1997 года по 31 октября 1999 года в должности музыкального руководителя в МОУ N 160, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04 апреля 2005 года по 16 апреля 2015 года, с 11 октября 2010 года по 22 октября 2010 года в подсчет специального стажа, также просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа спорные периоды трудовой деятельности в должности музыкального руководителя в дошкольном образовательном учреждении, суд пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период работник осуществлял трудовую деятельность на полную ставку, выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад). Удовлетворяя требования истца о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принял во внимание то обстоятельство, что на период повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и средняя заработная плата.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, где периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами. При этом из п. 5 названных Правил следует, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Для подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, где должность музыкального руководителя действительно не предусмотрена. Однако в соответствии с частью 2 пункта 3 Постановления от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.., которым впервые введена спорная должность, Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления от 22 сентября 1999 года N 1067, по желанию гражданина могут применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из вышеперечисленных норм материального права и установленных обстоятельств того, что в спорный период с 01 марта 1997 года по 31 октября 1999 года Переверзева Т.Н. работала в должности музыкального руководителя на полную ставку.

Кроме того, спорный период охватываются действием Списка N 463 от 06 сентября 1991 года.

Согласно п. 2 Постановления Правительства от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обязанность по установлению тождества профессий, должностей и организаций возложена на Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 23 июня 2003 года N 39 было установлено тождество наименований должностей музыкального работника музыкальному руководителю.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, действуя в пределах своей компетенции и в рамках процессуального закона, оценив и сопоставив все собранные в рамках настоящего дела доказательства, посчитал установленным факт работы истца музыкальным руководителем в МБДОУ ЦРР - Детский сад N 160 "Крепыш", в связи с чем пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда в части признания факта работы истицы в должности музыкального работника, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Барнаула от 11 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи