Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 января 2018 г. по делу N 21-32/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Абдуллине Р.В,

с участием защитника Хасановой Э.З,

в отсутствие иных участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно расписок (л.д. 253-255),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя Ишимбайского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Таратуниной Н.В. на решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2017 года, которым:

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Ишимбайского МО СП УФССП по РБ Таратуниной Ю.А. от 19 октября 2017 года N 02021/17/2921967 отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Ишимбайского МО СП УФССП по РБ от 19 октября 2017 года Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. в связи с тем, что администрацией в срок до 09 октября 2017 года не выполнено требование судебного пристава-исполнителя по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера о предоставлении ФИО8 жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Не согласившись с данным постановлением, Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан подала жалобу в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

14 декабря 2017 года судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, судебный пристав-исполнитель Ишимбайского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Таратунина Н.В. выражает несогласие с решением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2017 года, считая его незаконным.

В судебном заседании защитник Хасанова Э.З. полагала, что обжалуемое судебное решение подлежит оставлению без изменения.

Остальные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Хасанову Э.З, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, штраф как мера административной ответственности может быть наложен при условии, что доказаны не только сам факт совершения указанного правонарушения, но и вина данного юридического лица, которая проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от имени юридического лица и допустивших неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Административный надзорный орган ограничился выяснением лишь самого факта правонарушения и не исследовал вопрос о наличии вины Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

Судья первой инстанции в обжалуемом решении верно указал, что сам факт административного правонарушения по настоящему делу доказан, но при этом отсутствует вина Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, необходимость в повторном приведении мотивировки об отсутствии вины нет.

Кроме того, 25 декабря 2017 года МУП Ишимбайская Дирекция единого заказчика Республики Башкортостан с ФИО9 заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей N 57/3.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В нарушение статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства извещения законного представителя Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При этом протокол об административном правонарушении подписан и получен неуполномоченным лицом -

Хасановой Э.З, в доверенности которой отсутствует полномочие на представление интересов администрации при возбуждении дела об административном правонарушении.

Существенных нарушений норм процессуального закона при судебном пересмотре по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

РЕШИЛА:

Решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя Ишимбайского МОСП УФССП России по Республике Башкортостан Таратуниной Н.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан С.И. Шарафутдинова

справка:

судья Давлетшин Т.З.

дело N 21-32/2018