Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 октября 2017 г. по делу N 33-17304/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Гавриловой Н.В.

судей

Мариной И.Л.

Яшиной И.В.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 октября 2017 года гражданское дело N 2-7746/2015 по апелляционной жалобе ФГКВОУ ВПО "Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел России" на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2015 года по иску Колосова Андрея Анатольевича к Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел России", Главному командованию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Гавриловой Н.В, объяснения представителя истца Истоминой В.А, представителя ответчика ФГКВОУ ВПО "СПб ВИВВ МВД РФ" - Баркова С.В, представитель ответчика ФГКВОУ ВПО "СПб ВИВВ МВД РФ" Акутина С.Б,

судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колосов А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил взыскать солидарно с ФГК ВОУ ВПО "Санкт-Петербургский военный институт ВВ МВД России", ГКВВ МВД РФ и МВД жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5 575 938 рублей.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2015 года исковые требования удовлетворены. С Федерального государственного казенного военного образовательного учреждению высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел России", Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации солидарно в пользу Колосова А.А. взыскана жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5 575 938 рублей.

В апелляционной жалобе ФГКВОУ ВПО "Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел России" просит решение суда отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием оснований для иска, либо принять новое решение.

В заседание судебной коллегии истец, представитель ответчика Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации, извещенные надлежащим образом о судебном заседании, не явились. Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено по делу, Колосов А.А. проходил службу в ФГК ВОУ ВПО "Санкт-Петербургский военный институт ВВ МВД России" в должности старшего преподавателя кафедры ОСБД ВВ МВД.

Решением жилищной комиссии СПВИ ВВ МВД России (выписка из протокола N 1-2015 от 20.01.2015) истец и члены его семьи были признаны нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ и поставлены на учет для обеспечения жилым помещением в г. Санкт-Петербурге с датой постановки на учет с 25.12.2014 года (л.д. 7-8).

Согласно выписке из протокола N 3-2015 заседания жилищной комиссии СПВИ ВВ МВД России от 27 февраля 2015 года Колосов А.А. был включен в список лиц, обеспечиваемых субсидией в соответствии с абз. 12 п.1 ст. 15, п.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", приказом Министра МВД России от 19.11.2014 года N1046 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения и жилых помещений военнослужащим внутренних войск МВД России". Комиссией также было принято решение о предоставлении субсидии из расчета 18*4+15-21,63=65,37*Кс с учетом права истца на дополнительную площадь 15 кв.м. (л.д. 9-10).

Приказом ГК ВВ МВД РФ N76 л/с Колосов А.А. был уволен с военной службы в соответствии с подпунктом "Б" пункта 1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подпунктом "Б" пункта 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по истечении срока контракта).

Приказом начальника ФГК ВОУ ВПО "Санкт-Петербургский военный институт ВВ МВД России" от 18 июня 2015 года Колосов А.А. был исключен из списков личного состава, с оставлением в списках нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 18).

Согласно выписке из приказа начальника Санкт-Петербургского военного института внутренних войск МВД России от 18 июня 2015 года N125 с/ч выслуга лет подполковника Колосова А.А. на 18 июня 2015 года составляет 20 лет 10 месяцев 18 дней (л.д.18-19).

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств па приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

В соответствии с абз.12 п.1 ст. 15 Федерального закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляется жилищная субсидия

Истцом, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях с 25.12.2014 (решение от 20.01.2015,) было заявлено о предоставлении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с абз 12 п.1 ст.15 и п.2 ст.15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих".

С учетом вышеуказанных положений закона и Порядка предоставления субсидии военнослужащим внутренних войск МВД России было принято решение о включении Колосова А.А. в список лиц, обеспечиваемых субсидией.

Поскольку истец, признанный в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятый на учет на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, выплатой которой реализовывалось обеспечение жилым помещением, при увольнении с военной службы не был обеспечен жилым помещением, судебная коллегия соглашается с выводом суда об обоснованности требований истца о выплате ему субсидии для приобретения и строительства жилого помещения.

Соглашаясь с размером заявленной ко взысканию истцом субсидии, суд первой инстанции признал соблюдение Правил расчета, утвержденных Постановления Правительства РФ от 03.02.2014 года N76. Между тем размер субсидии рассчитан с учетом права на дополнительную площадь 15 кв.м.

Судебная коллегия полагает необоснованным расчет субсидии, учитывающий право на дополнительную площадь 15 кв.м, поскольку право истца на дополнительную площадь в указанном размере определялось осуществлением им преподавательской деятельности при прохождении военной службы, иных предусмотренных ст.15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" условий, определяющих право на дополнительную площадь, не имелось.

Поскольку правоотношения, наличием которых определялась возможность реализации истцом права на дополнительную площадь прекращены, основания для применения в расчете субсидии дополнительной площади в размере 15 кв.м. отсутствовали.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части судебная коллегия находит обоснованными.

Иные доводы апелляционной жалобы не подтверждают оснований для отмены постановленного по делу решения. Предусмотренные гражданским процессуальным законодательством основания для прекращения производства по делу по приведенным в жалобе мотивам отсутствуют. Ссылки в жалобе на подсудность спора военному суду несостоятельны, т.к. истец не имеет статуса военнослужащего, правоотношения истца по военной службе прекращены.

Доводы представителя института в заседании судебной коллегии о том, что субсидия взыскана в пользу истца без учета очередности, не могут быть приняты во внимание как основание для отмены решения суда. На указанные обстоятельства ответчик в суде первой инстанции не ссылался, в обоснование своих возражений, соответствующие доказательства не представлял, оснований полагать, что такие доказательств не могли быть представлены по объективным причинам, не имеется. В заседании судебной коллегии представитель института указывал на отсутствие протоколов жилищной комиссии, подтверждающих очередность.

Судебная коллегия, не усматривая оснований для отмены решения суда, полагает изменить размер определенной к выплате истцу субсидии. Без учета дополнительной площади в размере 15 кв.м. размер субсидии с применением коэффициента 2,375 составит 4 296 466 руб.56 коп.

Поскольку обжалуемое решение исполнено и истцу выплачена субсидия в размере 5 575 938 рублей, оснований для исполнения решения о выплате субсидии в измененном размере 4 296 466 руб.56 коп. не имеется. Вместе с тем, в порядке поворота исполнения решения суда от 28.12.2015 с истца подлежит взысканию в пользу института 1 279 471 руб. в соответствии со ст.443 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2015 года изменить, определив размер жилищной субсидии Колосову Андрею Анатольевичу в сумме 4 296 467 руб.

В порядке поворота исполнения указанного решения взыскать с Колосова Андрея Анатольевича в пользу ФГКВОУ ВПО "Санкт-Петербургский военный институт внутренних войск Министерства внутренних дел России" 1 279 471 руб.

Апелляционную жалобу в остальной части оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: