Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 ноября 2017 г. по делу N 33-23951/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Пошурковой Е.В.

Судей

Овчинниковой Л.Д, Осининой Н.А,

При секретаре

Клопове К.П,

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 ноября 2017 года гражданское дело N 2-1471/2017 по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2017 года по иску Чаева А. Ю. к ГУ УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Заслушав доклад судьи Пошурковой Е.В, объяснения представителя Чаева А.Ю. - Лазарева П.А, представителя ГУ УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга - Поповой О.С, представителя ГУ ОПФР по СПб и ЛО - Березкина Б.Л.

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Чаев А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга, в котором просит признать решение N 920340 от 13.12.2016 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга по отказу в назначении Чаеву А. Ю. досрочной трудовой пенсии, как мастеру спорта СССР международного класса, незаконным, обязать ответчика назначить с 14 октября 2016 года Чаеву А. Ю. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста как мастеру спорта СССР международного класса.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что на момент его обращения в пенсионный фонд для назначения пенсии, его общий трудовой стаж составлял 31 год 07 месяцев 18 дней, специальный стаж - более 20 лет и в качестве мастера спорта СССР международного класса - 9 лет 8 месяцев 2 дня, однако решением комиссии по назначению пенсий УПФ в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга от 13.12.2016 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта СССР международного класса со ссылкой на отсутствие требуемого стажа.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2017 года постановлено: признать решение N 920340 от 13.12.2016 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга об отказе в назначении Чаеву А. Ю. досрочной страховой пенсии как мастеру спорта СССР международного класса, незаконным;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга назначить Чаеву А. Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 14 октября 2016 года как мастеру спорта СССР международного класса.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта", утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1 - 13 февраля 1989 г. N 584-МК/09-14-20, утвержден Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР.

Согласно п. 1 Порядка пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Чаеву А.Ю, 27.08.1978 присвоено звание мастер спорта СССР международного класса, что подтверждается удостоверением N 5320, выданным Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР (л.д. 38).

Согласно архивной справке N 175 от 28.04.2003, выданной Государственным комитетом Российской Федерации по физической культуре и спорту, в документах Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР содержатся сведения о том, что Чаев А.Ю. является мастером спорта СССР международного класса с 27.08.1978, с 01.03.1977 зачислен в состав Сборной команды СССР по плаванию, 16.04.1984 выведен из состава Сборной команды СССР по плаванию, с 16.08.1985 вновь зачислен в состав Сборной команды СССР по плаванию и выведен из состава Сборной команды СССР по плаванию с 01.03.1988. Также в указанной архивной справке содержатся сведения о размере оклада истца и спортивных достижениях за данный период (л.д. 10-12).Согласно трудовой книжке истца, Чаев А.Ю. начал трудовую деятельность с 01.03.1977 и на момент введения в действие нового пенсионного регулирования 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", имел общий стаж работы более 20 лет.

14.10.2016 истец обратился в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как мастеру спорта СССР международного класса на основании Постановления Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта".

Из отзыва и данных о стаже, представленных ответчиком, следует, что общий страховой стаж истца на 14.10.2016 (день обращения за назначением пенсии) составляет 31 год 07 месяц 18 дней, на 01.01.2002 - 24 года 10 месяцев и стаж в составе Сборной команды СССР по плаванию составил 09 лет 08 месяцев 02 дня.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (протокол N920340 от 13.12.2016) в назначении досрочной страховой пенсии по старости Чаеву А.Ю. отказано, поскольку Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусматривает досрочное назначение пенсии мастерам спорта СССР международного класса.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, достоверно установив, что истец, как мастер спорта СССР международного класса, при наличии на 14.10.2016 (дата обращения за назначением пенсии) общего трудового стажа не менее 20 лет и не менее 6 лет в составе Сборных команд СССР, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, пришел к обоснованному выводу, что исковые требования Чаева А.Ю. подлежат удовлетворению с момента обращения к ответчику.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, сводящиеся к тому, что действующее законодательство не предусматривает сохранение прежнего порядка назначения пенсии за спортивные достижения и выслугу лет мастерам спора СССР, основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил в п. 14, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, учитывая тот факт, что право на досрочную трудовую пенсию для Чаева А.Ю, как мастера спорта международного класса, предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта", то есть подзаконным актом, принятым в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", судебная коллегия приходит к выводу, что должности, дающие право на назначение досрочной пенсии, равно как и стаж, исчисляемый по этим должностям, должны приниматься исходя из требований указанного Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и тот факт, что действующим законодательством не предусмотрена возможность назначения досрочной пенсии мастерам спорта СССР, не отменяет право Чаева А.Ю. на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 6 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в "адрес" Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: