Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2017 г. по делу N 33-25423/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Игнатьевой О.С.

судей

Мариной И.Л.

Гавриловой Н.В.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 ноября 2017 года апелляционную жалобу Кожара Александра Владимировича на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2017 года по гражданскому делу N 2-788/2017 по иску Кожара Александра Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Игнатьевой О.С, объяснения представителя истца - Кремлева А.С, действующего по доверенности, представителя ответчика - Фомина А.В, действующего по доверенности, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Кожар А.В. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения от 22 января 2016 года N 933863/15, обязании ответчика включить в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 15 октября 1980 года по 02 февраля 1991 года "... " по ремонту оборудования на участке подвесной канатной дороги в шахте N 8 имени Ленина Шахтуправления "Ткварчельское", обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 24 ноября 2015 года.

Требования мотивированы тем, что характер и условия его труда в спорный период времени дают ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается архивной справкой от 24 августа 2015 года, выданной Ткуарчалским государственным районным архивом.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга в удовлетворении исковых требований Кожара А.В. отказано.

Не согласившись с законностью и обоснованностью указанного решения суда, истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия полагает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые силу ст.ст. 1,2,9 ГК РФ недопустимо.

Из материалов дела следует, что 24.11.2015 г. истец Кожар А.В, "дата", обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу пенсионным органом отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, заявленный истцом период не включен ответчиком в специальный стаж в полном объёме, так как из архивной справки от 24 августа 2015 года N К-10 не усматривается характер выполняемых истцом работ, кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня в условиях, предусмотренных разделами I "Горные работы" Списков N 2, а имеющаяся в справке ссылка на позицию 21400000-13790 (машинисты кранов (крановщики), занятые на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования раздела ХIII Списка N 2 указана в архивной справке необоснованно.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности по правила ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2003 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подп. "б" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" о порядке применения списков работ, производств, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу доказательств, достоверно подтверждающих характер и условия труда в спорный период времени в условиях полной и постоянной занятости не представлено.

В своей апелляционной жалобе Кожар А.В. выражает несогласие с оценкой собранных по делу доказательств, указывая, что в ответ на запрос суда в дело поступила справка N 23, выданная Ткуарчалским госрайархивом и архивная справка N 22 от 24 мая 2017 г, которые, по мнению истца, подтверждают период его работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, однако, в решении суда данные документы не получили надлежащей правовой оценки.

Судебная коллегия не может согласиться с данными доводами исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подп. "б" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г. предусматривает в разделе I "Горные работы" подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" пункте "а" "Рабочие" позицией 2010100а-19931 профессию "Электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования".

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах (раздел I "Горные работы" подраздел 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности пункт 1 "Рабочие").

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г, ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Допустимых и бесспорных доказательств, подтверждающих характер работы истца в особых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, в спорный периоды, а также постоянную и полную занятость на ней на основании ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

Так, трудовая книжка истца не содержит сведений о его работе в шахте N 8 имени Ленина Шахтуправления "Ткварчельское".

Согласно архивной справке N К-10 от 24 августа 2015 года, выданной истцу Ткуарчалским государственным районным архивом Республики Абхазия, в ней не содержится сведений об условиях и характере его работы в период с 15 октября 1980 года по 02 февраля 1991 года в шахте N 8 имени Ленина Шахтуправления "Ткварчельское".

Имеющееся в справке примечание о наличии у истца стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком N 2 раздел ХIII подраздел "а" позицией 21400000-13790, обоснованно отклонено судом, поскольку данный код соответствует работе в качестве машиниста кранов (крановщика), занятого на ремонте котельного, турбинного (газотурбинного) оборудования.

В ответ на обращение суда по ходатайству истца к Министру труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия в порядке судебного поручения был получен ответ о невозможности подтвердить льготный стаж работы Кожара А.В. в связи с тем, что списки кодов шахты N 8 имени Ленина Шахтуправления "Ткварчельское" не сохранены.

Имеющиеся в деле архивная справка N 22 от 24.05.2017 г. о периоде работы истца кодов в шахте N 8 имени Ленина Шахтуправления "Ткварчельское" и получении заработной платы и справка N 23 от 24.05.2017 г. о размере получаемой истцом заработной платы, выданные Ткуарчалским государственным районным архивом, сведений об условиях и характере работы истца, дающих ему право на назначение досрочной страховой пенсии, не содержат.

Иных доказательств об условиях и характере работы истца, дающих ему право на назначение досрочной страховой пенсии в материалы дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не подтверждают наличие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке, не могут повлиять на содержание решения, правильность выводов суда, по существу выражают несогласие с оценкой доказательств по делу, в получении которых судом было оказано истцу содействие, исследованных судом и оцененных с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для их переоценки не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 10 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кожара Александра Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: