Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 декабря 2017 г. по делу N 33-27480/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Подгорной Е.П.

судей

Петровой Ю.Ю, Сухаревой С.И.

при секретаре

Кривуля А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N... по апелляционной жалобе Чижик С.М. на решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по делу по иску Чижик С.М. к Обществу с ограниченной ответственностью "Гарант-Сервис" (далее по тексту - ООО "Гарант-Сервис") об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.

Заслушав доклад судьи Подгорной Е.П, объяснения истца Чижик С.М, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда.

УСТАНОВИЛА:

Истец Чижик С.М. обратилась в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО "Гарант-Сервис", просила суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", определив сумму, подлежащую оплате за период времени с 2009 года по октябрь 2016 года в размере 42676,37 рублей, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей, расходы на оплату юридических услуг.

В обоснование иска Чижик С.М. указывает, что является собственником "... " долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес". Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО "Гарант-Сервис". Истец полагает, что ответчик оказывает потребителям услуги ненадлежащего качества. Согласно счету на оплату от 23 декабря 2016 года долг истца на оплату коммунальных услуг составляет 97064 рублей, из которых 33171,07 рублей - пени. Данная сумма, по мнению истца, является несостоятельной, поскольку истец проживает в указанном жилом помещении с 03 ноября 2016 года, ранее истец проживала по другому адресу. Истцом в адрес управляющей компании была направлена претензия с требованием перерасчета платы за коммунальные услуги, однако перерасчет произведен не был.

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" в удовлетворении заявленных требований истцу отказано.

Истец в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, ссылается на то, что с июля 2009 года по ноябрь 2016 года Чижик С.М. не проживала в жилом помещении по указанному адресу, комната пустовала, истец приобрела ее в собственность в ноябре 2016 года по военному сертификату, ранее проживала в "адрес", в связи с чем истец просит удовлетворить заявленные ею требования.

Представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела путем направления факсограммы (л.д. N... ), сведений об уважительности причин отсутствия не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, представил письменное заявление о рассмотрение дела в его отсутствие (л.д. N... ), в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, заслушав мнение истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения.

Судом установлено, что Чижик С.М. является собственником "... " долей в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: "адрес", занимает одну комнату "... " кв.м в трехкомнатной квартире общей площадью "... " кв.м (л.д. N... ), регистрации в указанном жилом помещении не имеет.

21 февраля 2017 года истец обратилась в ООО "Гарант-Сервис" с претензией, в которой требовала произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в указанном жилом помещении, выплатить компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей, расходы на оплату юридических услуг. В указанной претензии истец ссылалась на то, что до 03 ноября 2016 года в жилом помещении не проживала, коммунальными услугами не пользовалась (л.д. N... ).

В подтверждение временного отсутствия в жилом помещении, истцом представлены копии договоров найма жилого помещения расположенного по адресу: "адрес", за период с 01 марта 2013 года по 01 февраля 2014 года, с 01 февраля 2014 года по 01 января 2015 года, с 01 января 2015 года по 01 декабря 2016 года (л.д. N... ).

В период с 15 августа 2014 года по 15 августа 2015 года, с 21 августа 2015 года по 01 мая 2016 года, с 20 мая 2016 года по 31 мая 2016 года истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: "адрес", а также по адресу: "адрес" (л.д. N... ).

В период с февраля по апрель 2014 года истец находилась на лечении в "... " Межрайонной больнице N... (л.д. N... ).

Как следует из ответа от 03 марта 2017 года, ООО "Гарант-Сервис" отказал в произведении перерасчета платы за коммунальные услуги в связи с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, с 01 января 2017 года перерасчет платы производится при временном отсутствии потребителя только при отсутствии технической возможности установки индивидуальных приборов учета с приложением акта обследования, подтверждающего факт отсутствия технической возможности установки приборов учета, а также с приложением документов, подтверждающих продолжительность временного отсутствия потребителя в данном помещении. Документы должны быть подписаны уполномоченным лицом, иметь регистрационный номер и дату выдачи, и представлены не позднее 30 дней со дня окончания временного отсутствия (л.д. N... ).

Как следует из расчета истца, отраженного в уточненном исковом заявлении, сумма переплаты за период с 2009 по 2011 год составляет 11974,83 рублей, поскольку истец в жилом помещении не проживала, но оплату производила, в том числе и за водоснабжение и водоотведение. За период с 2012 года по ноябрь 2016 года оплата за жилое помещение и коммунальные услуги истцом не производилась. Согласно расчету истца, сумма, подлежащая уплате за указанный период за вычетом услуг по водоснабжению и водоотведению, составляет 54651,20 рубль.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные истцом документы, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что истец не предоставил доказательств соблюдения установленного законом порядка обращения за перерасчетом платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, с приложением соответствующих документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации

Данный порядок установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила), разделом VIII которых предусматривается, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению. Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Исходя из положений пункта 93 Правил, в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 94 Правил, документы, указанные в пункте 93 настоящих Правил, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи. Документы должны быть составлены на русском языке. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык.

Предоставляемые потребителем копии документов, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, должны быть заверены лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.

Потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность периода временного отсутствия потребителя. В этом случае в момент принятия документа от потребителя исполнитель обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала предоставленного документа, сделать на копии документа отметку о соответствии подлинности копии документа оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю.

В силу пункта 95 Правил, исполнитель вправе снимать копии с предъявляемых потребителем документов, проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.

Истец обратилась с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги лишь 21 февраля 2017 года, то есть по истечении срока обращения, установленного п. 91 Правил, которым предусмотрено, что такое заявление должно быть подано гражданином до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. Поскольку истец сама определиладату окончания своего отсутствия - 03 ноября 2016 года, заявление о перерасчете должно быть подано не позднее 04 декабря 2016 года с предоставлением документов, подтверждающих факт отсутствия в жилом помещении. Каких либо доказательств, подтверждающих невозможность обращения истца с указанным заявлением в тридцатидневный срок с момента окончания периода временного отсутствия, суду не представлено, на их наличие истец не ссылалась.

При этом суд правомерно указал, что довод представителя ответчика о том, что в перерасчете платы за коммунальные услуги должно быть отказано, поскольку с 01 января 2017 года перерасчет платы производится при временном отсутствии потребителя только при отсутствии технической возможности установки индивидуальных приборов учета с приложением акта обследования, подтверждающего факт отсутствия технической возможности установки приборов учета, несостоятельным. При этом суд исходит из того, что в силу ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Поскольку редакция Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 от 26 декабря 2016 года начала свое действие с 01 января 2017 года, потребитель в праве обратиться за перерасчетом платы за коммунальные услуги в отсутствие установленных приборов учета, в том числе при наличии технической возможности за период до 31 декабря 2016 года, в том числе при подаче соответствующего заявления после 01 января 2017 года.

Доводы истца о том, что за перерасчетом коммунальных платежей она могла обратиться в любое время, являются ошибочными.

Таким образом, поскольку истцом суду не было предоставлено доказательств выполнения ею установленного порядка обращения за перерасчетом размера платы, с приложением надлежащих документов, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда первой инстанции не имелось.

Доводы истца о предоставлении услуг ненадлежащего качества не могут быть приняты во внимание по следующим обстоятельствам.

Согласно ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06 мая 2011 года N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как основание для перерасчета платы за коммунальные услуги, установлен в разделе X приведенных Правил.

Из положений данного раздела следует, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги (непредоставления услуги) потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

По окончании проверки информации, содержащейся в заявлении потребителя, составляется акт проверки, который и является основанием для проведения перерасчета в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, какие-либо доказательства, свидетельствующие о непредоставлении ответчиком услуг или их предоставлении ненадлежащего качества, а также подтверждающие факт обращения истца в установленном законом порядке за перерасчетом платы за оказанные услуги, Чижик С.М. также не представлены.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик ненадлежащим образом оказывал коммунальные услуги, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

Доводы апелляционной жалобы о тяжелом материальном положении истца судом первой инстанции правомерно не были приняты как не имеющие правового значения при установлении обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги и при установлении размера задолженности и перерасчете платы за коммунальные услуги.

Вопреки утверждениям истца, содержащимся в апелляционной жалобе, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, нарушения либо неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Несогласие истца с произведенной судом оценкой представленных в дело доказательств, к чему сводятся иные приведенные в апелляционной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильного решения суда.

Согласно положениям ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценка представленных сторонами доказательств по делу и добытых судом дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Чижик С.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи