Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 января 2018 г. по делу N 7-11/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Ягубкина О.В., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 16 января 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 28 сентября 2017 года в отношении

ООО "Лесстройторг",

ОГРН 114312000808, ИНН 3126018668

адрес местонахождения: Белгородская область,

г.Вайлуки, пер.2-й Новоездоцкий, д.1А

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 18810378170840010267 от 16 мая 2017 года заместителя командира ОБ ДПС N 3 ГИБДД ГУ МВД по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ООО "Лесстройторг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Генеральный директор ООО "Лесстройторг" Сниткин А.А, не согласившись с вынесенным постановлением от 16 мая 2017 года, обратился с жалобой в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2017 года указанное постановление от 16 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба законного представителя юридического лица Сниткина А.А. - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "Лесстройторг" Сниткин А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда, указав, что при рассмотрении жалобы районным судом ООО "Лесстройторг" не уведомлялось о дате и месте рассмотрения дела. В составленных в отношении Общества процессуальных документах отсутствует указание на проверку и калибровку технических средств измерения; процент превышения груза указан равным 6, 27 %, в то время как согласно акта взвешивания и постановления должностного лица был зафиксирован факт нарушения нагрузки на вторую ось тягача в размере 640 кг, что составляет процент превышения равный 6, 4 %. Несоответствие процентов превышения нагрузки на ось и фактического веса являются неустранимыми сомнениями в самом факте нарушения нагрузки на ось, то есть в виновности лица, привлекаемого к ответственности и толкуются в пользу этого лица.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении генеральный директор Сниткин А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен заблаговременно путем передачи судебного извещения 08 декабря 2017 года посредством факсимильной связи по телефону/факсу: 8 (47236)-346-38 (л.д. 47, 48), данные о принадлежности которого ООО "Лесстройторг" имеются в материалах дела об административном правонарушении. Учитывая указанное, поскольку ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургский городской суд от законного представителя Общества не поступало, а материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы по существу, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя.

Проверив материалы дела, нахожу постановление должностного лица и решение суда первой инстанции законными и обоснованными по следующим основаниям.

Судья районного суда, не связанный доводами жалобы, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверил на основании исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность и обоснованность вынесенного по делу постановления должностного лица в полном объеме и пришел к обоснованному выводу о несостоятельности доводов жалобы.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Как следует из материалов дела, 22 марта 2017 года в 12 часов 28 минут на Московском шоссе д.17а в Пушкинском районе Санкт-Петербурга в нарушение пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и Правил дорожного движения ООО "Лесстройторг" при осуществлении перевозки груза допустило движение тяжеловесного транспортного средства "ДАФ", государственный регистрационный знак N.., с полуприцепом "КРОНЕ", государственный регистрационный знак N.., с превышением допустимой нагрузки на 2-ую ось, без специального разрешения.

При получении весовых параметров на стационарном пункте весового контроля "Шушары", СПб ГКУ "ЦКБ" по вышеуказанному адресу с применением весов автомобильных "Рубеж" заводской номер 34259 (проверка от 16 декабря 2016 года) зафиксировано превышение нагрузки на 2-ую ось, которая с учетом погрешности составила 10,64 т при допустимой установленной приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом - 10 т, то есть превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства более 2 %, но не более 10 %.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Лесстройторг" подтверждены помимо постановления по делу об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом о необходимости проверки данных указывающих на наличие события административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении в отношении "... " по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как им был нарушен п. 23.5 ПДД РФ, а именно водитель, управляя транспортным средством, перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, превысив весовые параметры, установленные приложениями N 1, 2 "Правил перевозки грузов автотранспортом", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 272 от 15.04.2011 года; актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось N 2 - 10, 64 тонн, при норме 10 тонн; транспортной накладной; путевым листом; свидетельством о проверке N 0216155 от 16 декабря 2016 года весов автомобильных "РУБЕЖ", и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО "Лесстройторг" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников ГИБДД "... ", составившего протокол об административном правонарушении и "... " вынесшего постановление об административном правонарушении, находившихся при исполнении служебных обязанностей, по делу не установлено, участниками процесса не заявлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в процессуальных документах, относительно события административного правонарушения, не имеется.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО "Лесстройторг" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.

Допущенное ООО "Лесстройторг" административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы заявителя о его не извещении о рассмотрении районным судом жалобы на постановление должностного лица опровергаются имеющейся в материалах дела телеграммой, направленной 18 сентября 2017 года на имя генерального директора ООО "Лесстройторг" Сниткина А.А. о рассмотрении его жалобы Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга 28 сентября 2017 года в 15 часов 30 минут, и врученной главному бухгалтеру ООО "Лесстройторг" "... " 20 сентября 2017 года (л.д. 27, 28).

Иные доводы жалобы являлись предметом проверки в ходе производства по делу, и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судом первой инстанции обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ООО "Лесстройторг" по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО "Лесстройторг" вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемых решений, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2017 года по жалобе законного представителя ООО "Лесстройторг" на постановление N 18810378170840010267 от 16 мая 2017 года заместителя командира ОБ ДПС N 3 ГИБДД ГУ МВД по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении ООО "Лесстройторг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Лесстройторг" Сниткина А.А. - без удовлетворения.

Судья О.В. Ягубкина