Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 сентября 2017 г. по делу N 7-1487/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Ягубкина О.В., рассмотрев 12 сентября 2017 года в открытом судебном заседании при секретаре Ржанникове С.Ю. административное дело по жалобе на решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2017 года по жалобе на постановление о назначении административного наказания в отношении

ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга"

ИНН 7830000426, ОГРН 1027809256254, юридический

адрес: Санкт-Петербург, ул.Кавалергардская, д.42,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 788 от 10 марта 2017 года заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Полуниной М.А. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Вышеуказанным постановлением вина ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" установлена в содержании юридическим лицом объекта благоустройства - зоны производства работ по ордеру ГАТИ N К-16055 от 02 февраля 2017 года по адресу: Санкт-Петербург, пос.Петро-Славянка, ул.Смоленская, 40 м от пересечения с ул.Коммунаров в неисправном состоянии, а именно: благоустройство территории нарушено, вследствие производства работ, при этом, отсутствует ограждение зоны производства работ, срок действия ордера истек 06 февраля 2017 года, на момент осмотра территории 07 февраля 2017 благоустройство территории не восстановлено, зафиксирована засыпка котлована песком, асфальтовое покрытие не уложено, присутствует одна секция ограждения.

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Гуща П.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд, защитник ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Гуща П.В. просит отменить решение судьи районного суда, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, в связи с недоказанность обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности.

Защитник ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Гуща П.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ст.26.11 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Однако, указанные требования закона в ходе рассмотрения жалобы защитника ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на постановление должностного лица выполнены не были.

В постановлении о назначении наказания отсутствуют как исследование и оценка доказательств, на основании которых должностное лицо установило виновность ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в совершении административного правонарушения, так и описание его объективной стороны; не дана оценка объяснениям защитника юридического лица "... " при составлении протокола об административном правонарушении, о причинах отсутствия ограждения участка производства работ.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных законом, является существенным нарушением процессуальных требований.

Поскольку постановление об административном правонарушении не содержит полное описание события вменяемого юридическому лицу, позволяющего определить обстоятельства произошедших событий, оно не мотивированно, в нем не приведены доказательства и им не дана оценка, прихожу к выводу о наличии существенных нарушений процессуальных требований закона.

Таким образом, при рассмотрении жалобы защитника ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на постановление N 788 от 10 марта 2017 года заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 июня 2017 года по жалобе защитника ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Гуща П.В. на постановление N 788 от 10 марта 2017 года заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции - отменить.

Жалобу защитника ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Гуща П.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", возвратить в Колпинский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

Судья О.В. Ягубкина