Решение Санкт-Петербургского городского суда от 03 октября 2017 г. по делу N 7-1583/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., рассмотрев 03 октября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Оленике П.А., административное дело по жалобе на решение судьи Колпинского районного суда Санкт- Петербурга от 31 июля 2017 года в отношении

Государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (ГУП "ТЭК СПб"), ИНН 7830001028, ОГРН 1027810310274, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ГАТИ Правительства Санкт-Петербурга "... " М.А. N 1490 от 19.05.2017 г. ГУП "ТЭК СПб" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20 Закона Санкт-Петербурга N 273-70 от 31.05.2010 г. "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Вина ГУП "ТЭК СПб" установлена в том, что 20.04.2017 г. в 14 час. 20 мин. являясь владельцем здания, надлежащем образом не исполнило обязанности по содержанию его фасадов, а именно: фасад здания по адресу: Санкт -Петербург, пос. Петро- Славянка, ул. Коммунаров, д. 2, лит.Б, загрязнен по всему периметру, в трещинах, частично разрушена кирпичная кладка и облицовочная плитка фундамента, на цоколе мох, карнизные козырьки в неисправном состоянии (частично деформированы, частично отсутствуют), кладка дымоходной трубы частично разрушена, имеются следы намокания и вспучивания штукатурного слоя, нарушение п.п. 8.1, 8.2 Приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт- Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961.

Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 31 июля 2017 года постановление должностного лица N 1490 от 19 мая 2017 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Защитник ГУП "ТЭК СПб" Кязимов Р.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит вынесенное решение отменить.

В обоснование жалобы указал, что ГУП "ТЭК СПб" не является собственником здания или его частей, являясь только арендатором двух отопительных котлов и двух насосов, таким образом, предприятию на праве аренды принадлежит лишь подвал в здании, а потому вынесенное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Законный представитель ГУП "ТЭК СПб" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Заходякин С.О. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании будучи допрошенной в качестве свидетеля - ведущий специалист-юрисконсульт сектора правовой экспертизы нормативно-правовых актов нормативно правового отдела ГАТИ "... " Н.Ю. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что вынесенное решение судьи районного суда является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судья районного суда, не связанный доводами жалобы защитника ГУП "ТЭК СПБ", в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ проверил на основании исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, законность и обоснованность постановления должностного лица и пришел к обоснованному выводу о несостоятельности доводов жалобы.

Статьей 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение владельцем здания, строения, сооружения или иным лицом, несущим соответствующие обязанности, обязанностей по содержанию его фасада, в том числе осуществление ремонтных работ с нарушением сроков и порядка, установленных правилами, утвержденными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, включая работы по снятию отслоившейся отделки наружной поверхности стен (штукатурки, облицовочной плитки); ремонту водосточных труб, наружных кондиционеров и радиоэлектронных устройств; снятию слабо держащихся декоративных элементов; удалению выпадающих кирпичей кладки стен; укреплению козырьков и ограждению крылец; установке и поддержанию в чистоте и состоянии, пригодном для обозрения, указателей улиц, номерных знаков домов и лестничных указателей и других элементов визуальной информации; удалению растительности с кровель и фасадов; вставке, установке, укреплению и содержанию в чистоте и технически исправном состоянии стекол, ручек в дверных и оконных заполнениях.

В ходе осмотра в период с 20.04.2017 г. по 26.04.2017 г. установлено, что ГУП "ТЭК СПб" надлежащем образом не исполнило обязанности по содержанию по фасаду здания по адресу: Санкт -Петербург, пос. Петро- Славянка, ул. Коммунаров, д. 2, лит.Б,, а именно: фасад загрязнен по всему периметру, в трещинах, частично разрушена кирпичная кладка и облицовочная плитка фундамента, на цоколе мох, карнизные козырьки в неисправном состоянии (частично деформированы, частично отсутствуют), кладка дымоходной трубы частично разрушена, имеются следы намокания и вспучивания штукатурного слоя, нарушение п.п. 8.1, 8.2 Приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт- Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961.

В соответствии с п.п. 8.1, 8.2, 8.4 Приложения N5 к Правилам благоустройства территории Санкт- Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (далее - Правила) содержание фасадов зданий, сооружений осуществляется в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда и настоящим приложением; уполномоченные на содержание лица осуществляют мероприятия по содержанию фасадов зданий, сооружений.

На основании выписки из ЕГРП N78/001/014/2017-7509 от 25.04.2017 нежилое помещение здания по адресу: Санкт - Петербург, пос. Петро-Славянка, ул. Коммунаров, д. 2, лит.Б, пом. 1-Н находится в хозяйственном ведении СПб ГУП "Пушкинское ТЭК".

В соответствии с договором аренды N... от 31.12.2015 г, предприятие является арендатором помещения по вышеуказанному адресам. Пункт 1.1. предусматривает, что арендатору передается имущество, в том числе в целях его содержания. А на основании п. 3.2.6, 3.2.8, 3.2.9, предприятие обязано поддерживать имущество в полном исправном и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44 - 48 ЖК РФ.

Согласно статье 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Вывод должностного лица о виновности юридического лица - ГУП "ТЭК СПб" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", при установленных судом обстоятельствах соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на анализе и оценке совокупности исследованных доказательств.

А потому, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что ГУП "ТЭК СПб", как владелец нежилого помещения, несет обязанность по содержанию общего имущества соразмерно со своей долей, в том числе, в части содержания фасада здания в надлежащем состоянии, равно как и ГБОУ школа N 465, которое также было привлечено к административной ответственности за неисполнение владельцем здания обязанностей по содержанию его фасадов по ст. 20 Закона Санкт-Петербурга. Таким образом, наличие нескольких собственников помещений в нежилом здании не освобождает Предприятие от обязанности по приятию мер, направленных на приведение общего имущества здания в соответствии с установленными Правилами.

Юридическое лицо, согласно ст. 2.1 КоАП РФ, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предприятие имело возможность и обязано было организовать надлежащее содержание объектов благоустройства (в том числе фасадов зданий), достаточных доказательств, подтверждающих, что предприятием предпринимались все возможные меры для недопущения нарушения требований законодательства или отсутствие у предприятия возможности для выполнения требований законодательства, при рассмотрении дела предприятием не представлено.

Таким образом, правонарушение верно квалифицировано по ст. 20 Закона Санкт-Петербурга N 273-70 от 31.05.2010 г. "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".

Иные, изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ГУП "ТЭК СПб" в совершении административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, не допущено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ГАТИ Правительства Санкт-Петербурга "... " М.А. N 1490 от 19.05.2017 г. и решение судьи Колпинского районного суда Санкт- Петербурга от 31 июля 2017 года, вынесенные в отношении Государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20 Закона Санкт-Петербурга N 273-70 от 31.05.2010 г. "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", - оставить без изменения, жалобу защитника Кязимова Р.В. - без удовлетворения.

Судья С.В. Куприк