Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 декабря 2017 г. по делу N 7-2006/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Ягубкина О.В., рассмотрев 19 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Ржанникове С.Ю., административное дело по жалобе на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2017 года в отношении:

Учителя М. Е, "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОЛРР по Выборгскому району Главного Управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " от 20 мая 2017 г, Учитель М.Е. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Учитель М.Е. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2017 года указанное постановление по делу об административном правонарушении начальника ОЛРР по Выборгскому району Главного Управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " от 20 мая 2017 г. в отношении Учителя М.Е. - оставлено без изменения, жалоба Учителя М.Е. - без удовлетворения.

Учитель М.Е. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2017 года, и прекращения производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения. В обоснование доводов ссылаясь, что срок действия разрешения на оружие истекал 16 июня 2017 года, постановление вынесено должностным лицом 20 мая 2017 года, то есть до истечения срока перерегистрации оружия, установленного законом.

Учитель М.Е. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, не усматриваю оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда.

В силу части 1 статьи 20.11 Кодекса административным правонарушением признается нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства.

В соответствии с части 1 статьи 22 Закона N 150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона N 150-ФЗ установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона N 150-ФЗ.

На основании пункта 8 Постановления Правительства РФ N 814 от 21 июля 1998 года "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" поручено Министерству внутренних дел Российской Федерации утвердить Инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В целях реализации Постановления приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года N 288 утверждена Инструкция.

Согласно пункту 67 Инструкции не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.Таким образом, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом N 150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 мая 2017 г. в 12 час. 00 мин. в помещении ЛРР по Выборгскому району Главного Управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, ул. Хошимина, д.8, к.1, Учитель М.Е, подал заявление и документы на продление срока действия разрешения серии РОХа N... сроком действия до 16 июня 2017 г. с нарушением установленных сроков продления, чем нарушил требования пункта 67 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 12.4.1999 N.., выразившееся в непредставлении заявления и документов не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока действия. Срок действия разрешения РОХа N.., выданного 30 апреля 2014 года, истекал 16 июня 2017 года, в связи с чем с заявлением о продлении разрешения на оружие Учитель М.Е. должен был обратиться в уполномоченные органы не позднее 16 мая 2017 года, при этом указанный срок был нарушен. Факт совершения Учителем М.Е. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.11 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией разрешения и иными доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса. Действия Учителя М.Е. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.11 Кодекса. Доводы жалобы о том, что срок действия разрешения на оружие истекал 16 июня 2017 года, постановление вынесено должностным лицом 20 мая 2017 года, то есть до истечения срока перерегистрации оружия, установленного законом, не является основанием для отмены постановления должностного лица и судебного решения, поскольку положениями Инструкции предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений. Довод жалобы о том, что имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствует состав административного правонарушения, основан на неправильном толковании норм Кодекса. Порядок и срок давности привлечения Учителя М.Е. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. Административное наказание назначено Учителю М.Е. в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции части 1 статьи 20.11 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было. Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда. На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,РЕШИЛ:Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2017 года, вынесенное по жалобе Учителя М.Е. на постановление начальника ОЛРР по Выборгскому району Главного Управления Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Гарина В.Ю. от 20 мая 2017 г. о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Учителя М.Е. - без удовлетворения.

Судья О.В. Ягубкина