Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 декабря 2017 г. по делу N 7-2015/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 19 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Карамовой М.Р., административное дело по жалобе на решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт- Петербурга от 13 сентября 2017 года в отношении

ПОЛЯКОВА П. А, "дата" года рождения, уроженца "... ", гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего в "адрес" по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... от 28 июля 2015 года инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга, производство по делу об административном правонарушении в отношении Полякова П.А. прекращено.

Данным постановлением установлено, что 29 мая 2015 г. около 13 час. 59 мин. в Санкт-Петербурге на шоссе Революции у дома N 65 имело место ДТП с причинением материального ущерба с участием водителя Полякова П.А, управляющего т/с RACER RC200LT, гос. номер N.., который в нарушение п. 10.1 ПДД РФ при возникновении опасности для движения, которую он в состоянии обнаружить, не принял возможных мер к снижению скорости вплоть до полной остановки транспортного средства, в результате чего произошло столкновение с т/с ШЕВРОЛЕ, г/з N.., под управлением водителя М, вследствие чего произошло столкновение т/с ШЕВРОЛЕ с т/с ОПЕЛЬ, г/з N.., под управлением водителя Б.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13 сентября 2017 года, постановление должностного лица от 28 июля 2015 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поляков П.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что в жалобе на постановление должностного лица, поданной в суд, он указывал на отсутствие вины в совершенном ДТП.

Поляков П.А, участники ДТП М, Б. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены надлежащим образом о дате рассмотрения жалобы, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю решение судьи подлежащим отмене, а постановление должностного лица - изменению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При этом, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.7 КоАП РФ постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно тексту жалобы Полякова П.А. на постановление должностного лица от 28 июля 2015 года, последний ставил вопрос об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Однако, данный вопрос не был предметом исследования при рассмотрении жалобы, обстоятельства совершения правонарушения судьей районного суда проверены не были.

Вместе с тем, в случае прекращения производства по делу если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, настаивает на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях состава или события административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.

При этом, как следует из материалов дела, постановления должностного лица от 28 июля 2015 года, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием в действиях Полякова П.А. состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, инспектор по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга сделал вывод о нарушении Поляковым П.А. пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ, ответственность за которое не предусмотрена.

При вынесении данного постановления должностным лицом не учтено, что Кодекс об административных правонарушениях не предусматривает возможность обсуждения вопроса о виновности при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения и прекращении производства, в связи с чем, из указанного постановления подлежит исключению вывод о виновности Полякова П.А. в нарушении Правил дорожного движения.

Указанное согласуется с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому необходимо учитывать, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

В связи с изложенным, постановление должностного лица от 28 июля 2015 г. подлежит изменению путем исключения выводов о нарушении Поляковым П.А. пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 13 сентября 2017 года отменить.

Постановление N... от 28 июля 2015 года инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Ф. по административному делу N.., возбужденному по ст. 12.15 ч.1 КоАП РФ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ изменить:

исключить выводы о нарушении Поляковым П. А. пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения.

Судья Исаева А.В.