Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 декабря 2017 г. по делу N 7-2063/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Ягубкина О.В., рассмотрев 21 декабря 2017 года в открытом судебном заседании при секретаре Ржанникове С.Ю. административное дело по жалобе на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10 октября 2017 года по жалобе на постановление о назначении административного наказания в отношении

ООО "Кастл Бир", юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Рашетова, д. 3 лит. А, ИНН 780281833

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции "... " от 14 июля 2017 года N 2254 общество с ограниченной ответственностью "Кастл Бир" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Вышеуказанным постановлением вина юридического лица установлена в следующем: 18 мая 2017 года в 12-40 был выявлен факт административного правонарушения, выразившийся в размещении элемента благоустройства ООО "Кастл Бир" (сезонного объекта общественного питания- летней террасы на деревянном основании с навесом из профильного листа) площадью более 10 кв. м ( 15 кв. м) по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рашетова д. 3 лит. А без ордера ГАТИ и проекта, согласованного с Комитетом по градостроительству и архитектуре в нарушении п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга N 273-70. В соответствии с п.п. 1.3, 5.1.1, 2.2.1, 2.2.2, 2.3.5.5.1, 2.3.5.5.2, 2.3.5.7.1, 2.3.5.7.3,2.3.5.7.4 Приложения N 3 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, запрещены установка и размещение временных элементов благоустройства без проекта благоустройства, согласованного с КГА, в противном случае размещение элементов благоустройства является самовольным. В соответствии с п.п. 3.2.19, 4.7,6.1 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 г. N 875, установка элементов благоустройства площадью более 10 кв.м, а также установка и размещение временных элементов благоустройства площадью более 10 кв.м требует оформление ордера ГАТИ, в противном случае такие работы запрещены и считаются самовольными.

Генеральный директор ООО "Кастл Бир" Мхитарян С.П. подал в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на вышеуказанное постановление.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10 октября 2017 года постановление по делу об административном правонарушении N 2254 о признании ООО "Кастл Бир" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Санкт-Петербурга оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО "Кастл Бир" - без удовлетворения.

Мхитарян С.П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, в которой указал, что суд, рассматривая его жалобу, установил, что должностным лицом 16 июня 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении, также суд установил, что указанный протокол был составлен должностным лицом с целью внесения изменений в первоначальный протокол N 34103, составленный 29 мая 2017 года. Глава 28 КоАП РФ не допускает возможности изменения протокола об административном правонарушении кроме как по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в связи с возвращением протокола для устранения его недостатков. Такие основания у должностного лица отсутствовали, таким образом, постановление было вынесено на основании незаконно составленного 16 июня 2017 года протокола об административном правонарушении, что оценки суда не получило.

Законный представитель ООО "Кастл Бир" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате и месте рассмотрения жалобы извещён, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Специалист 1 категории отдела контроля Центральных районов ГАТИ "... " допрошенная в судебном заседании, пояснила, что повторно протокол об административном правонарушении был составлен ввиду допущенной технической ошибки при составлении протокола 29 мая 2017 года в виде неправильного указания ФИО Мхитаряна С.П. во вводной части протокола, когда была обнаружена опечатка, было принято решение составить новый протокол, что, по ее мнению, не противоречит требованиям главы 28 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, считаю, что решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по настоящему делу судьей Выборгского районного суда Санкт-Петербурга были проверены на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в результате чего суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его отмены.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" N 273-70 от 31.05.2010 г.

Доводы жалобы законного представителя ООО "Кастл Бир" не могут служить основанием к отмене решения Выборгского районного суда, поскольку основаны на неверном толковании закона, так как ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ регламентирует возможность пересоставления протокола об административном правонарушении в случае выявления недостатков протокола или материалов дела после направления материалов дела должностному лицу или судье для рассмотрения, что не исключает возможность пересоставления протокола самим должностным лицом, выявившим такой недостаток, до направления материалов дела для рассмотрения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 10 октября 2017 года по жалобе законного представителя ООО "Кастл Бир" Мхитаряна С.П. на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ГАТИ "... " от 14 июля 2017 года N 2254, которым ООО "Кастл Бир" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Кастл Бир" Мхитаряна С.П. - без удовлетворения.

Судья О.В. Ягубкина