Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 января 2018 г. по делу N 33а-89/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Дьяконовой З.С., Сыреновой С.Н.,

при секретаре Никифорове В.Е,

с участием представителя истца Дорофеева О.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе административного истца на определение Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2017 года по административному исковому заявлению Чичигинарова А.В. к Отделу ГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району об оспаривании неправомерных действий сотрудников Отдела ГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району, которым

ОПРЕДЕЛЕНО:

В принятии административное исковое заявление Чичигинарова А.В. к Отделу ГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району об оспаривании неправомерных действий сотрудников Отдела ГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району - отказать.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС РФ N... по Республике Саха (Якутия) возвратить Чичигинарову А.В, _______ года рождения, государственную пошлину в размере 300,0 (Трехсот) рублей, уплаченную по чеку-ордеру Якутского отделения ПАО "Сбербанк" N... филиал N... от 15 ноября 2017 года операции N...

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н, пояснения стороны истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чичигинаров А.В. обратился в суд в порядке гл. 22 КАС РФ с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что сотрудниками ДПС ОГИБДД МВД России по Чурапчинскому району были нарушены пункты 37, 156, 157, 158 и 167 Административного регламента исполнения МВД РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 23 августа 2017 г. N... (далее по тексту - "Административный регламент"), в постановлениях по делу об административном правонарушении N... и N... от 27.10.2017 неправильно, недостоверно указаны сведения об управлении Чичигинаровым А.В. транспортным средством, протоколы об административных правонарушениях составлены без основания. Чичигинаров А.В. привлечен к административной ответственности без выяснения события и субъекта административного правонарушения, штрафы, наложенные на него должностным лицом, оплачены в полном объеме.

Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласен административный истец по делу. В частной жалобе просит определение суда отменить в связи с нарушением норм процессуального права. Чичигинаров А.В. обратился в суд в порядке ст. 218 КАС РФ.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 222 КАС РФ, судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания части 5 статьи 1 КАС РФ, положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Для дел, возникающих из административных правонарушений, предусмотрен установленный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации порядок их рассмотрения.

Отказывая в принятии заявления, судья пришел к правильному выводу, что из административного иска усматривается, что оспариваемые действия сотрудников ДПС ОГИБДД МВД России по Чурапчинскому району связаны с привлечением Чичигинарова А.В. к административной ответственности и с вынесением протоколов и постановлений об административных правонарушениях, а также связано с доказательствами по делам об административных правонарушениях.

Проверка законности произведенных в рамках КоАП РФ процессуальных действий и принятых процессуальных решений не может рассматриваться в порядке административного судопроизводства, установленного КАС РФ, поскольку имеет иной порядок, предусмотренный нормами КоАП РФ.

В связи с этим, предмет данного административного иска подлежит рассмотрению в рамках производства дела об административном правонарушении.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, поскольку действия и решения, связанные с привлечением к административной ответственности по конкретному делу, не могут быть оспорены в порядке статьи 22 КАС РФ.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены судебного постановления, основаны на неправильном толковании норм действующего процессуального законодательства и не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2017 года по административному исковому заявлению Чичигинарова А.В. к Отделу ГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району об оспаривании неправомерных действий сотрудников Отдела ГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия.

Председательствующий Оконешникова М.М.

Судьи Дьяконова З.С.

Сыренова С.Н.