Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Постановлению администрации г.Красноярска
от 14 ноября 2014 г. N 742
Муниципальная программа
"Развитие молодежной политики города Красноярска" на 2015 год
и плановый период 2016-2017 годов
20 февраля 2015 г.
Паспорт программы
Наименование муниципальной программы |
"Развитие молодежной политики города Красноярска" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель Программы |
управление молодежной политики администрации города Красноярска (далее - управление молодежной политики) |
Соисполнители Программы |
территориальные подразделения администрации города Красноярска (далее - администрации районов в городе) |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий Программы |
подпрограммы: 1. Развитие инфраструктуры отрасли "Молодежная политика". 2. Вовлечение граждан в возрасте от 14 до 30 лет в позитивные социальные практики. 3. Поддержка институтов развития гражданственности и патриотизма молодежи города Красноярска. |
Цель Программы |
создание условий для реализации и развития потенциала молодежи, повышения уровня ее конкурентоспособности во всех сферах общественной жизни |
Задачи Программы |
вовлечение молодежи города в позитивные социальные практики; развитие инфраструктурного пространства отрасли "Молодежная политика", конкурентоспособности муниципальных учреждений; привлечение молодежи к решению актуальных проблем города Красноярска; создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи, а также продуктов ее позитивной, экономической, творческой и иной деятельности; совершенствование и поддержка комплекса институтов развития гражданственности и патриотизма молодежи города Красноярска, формирование компетенции "Молодой горожанин"; обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями; обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в рамках реализации Программы |
Этапы и сроки реализации Программы |
реализация Программы рассчитана на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов |
Целевые индикаторы и показатели Программы с расшифровкой плановых значений по годам |
доля молодежи города Красноярска, вовлеченной в деятельность отрасли "Молодежная политика", возрастет с 28,2% в 2014 году до 38,7% в 2017 году; количество молодежных проектов, поддержанных в рамках конкурсов, возрастет с 37 в 2014 году, до 40 в 2017 году; количество благополучателей - граждан, проживающих в городе Красноярске, получающих безвозмездные услуги от участников молодежных социально-экономических проектов, возрастет с 36 400 человек в 2014 году до 47 000 человек в 2017 году |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составит 820 582,31 тыс.рублей, в том числе: на 2015 год, всего, - 281 980,77 тыс.рублей, в том числе: средства бюджета города - 260 485,45 тыс.рублей; средства краевого бюджета - 21 495,32 тыс.рублей; подпрограмма 1 - 15 940,00 тыс.рублей; подпрограмма 2 - 237 538,84 тыс.рублей; подпрограмма 3 - 821,90 тыс.рублей; подпрограмма 4 - 27 680,03 тыс.рублей; на 2016 год, всего, - 269 300,77 тыс.рублей, в том числе: средства бюджета города - 247 805,45 тыс.рублей; средства краевого бюджета - 21 495,32 тыс.рублей; подпрограмма 1 - 12 060,00 тыс.рублей; подпрограмма 2 - 232 538,84 тыс.рублей; подпрограмма 3 - 821,90 тыс.рублей; подпрограмма 4 - 23 880,03 тыс.рублей; на 2017 год, всего, - 269 300,77 тыс.рублей, в том числе: средства бюджета города - 247 805,45 тыс.рублей; средства краевого бюджета - 21 495,32 тыс.рублей; подпрограмма 1 - 12 060,00 тыс.рублей; подпрограмма 2 - 232 538,84 тыс.рублей; подпрограмма 3 - 821,90 тыс.рублей; подпрограмма 4 - 23 880,03 тыс.рублей |
I. Общая характеристика сферы "Молодежная политика",
в том числе формулировка основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития
В рамках концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года подчеркивается, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.
Современные экономика и общество в развитых странах все в большей степени становятся креативными (творческими), главными продуктами которых являются новые идеи и инновации в различных областях человеческой деятельности. Креативность становится основным источником экономической ценности. Интеллектуальная собственность приходит на смену таким ресурсам, как земля, рабочая сила, капитал в качестве наиболее ценного экономического ресурса.
В настоящее время федеральные эксперты выделяют следующие общероссийские тенденции, устойчивое развитие которых прогнозируется в ближайшем будущем:
1) резкое сокращение в Российской Федерации численности молодежи в возрасте от 23 до 30 лет: с 35,2 млн. человек (2012 год) до 25,6 млн. человек (2025 год) почти на 10 млн. человек (или на 27,3%). При этом продолжится концентрация молодых людей в наиболее активных экономических центрах России (Москва, Санкт-Петербург, крупные административные центры субъектов Российской Федерации). В то же время создание инновационной экономики потребует выхода на рынок труда более квалифицированного и ответственного работника, что означает увеличение сроков профессионального образования, формирования у молодежи принципиально иных трудовых навыков и культуры. Данная тенденция обязывает органы государственной власти, местного самоуправления не только увеличивать охват молодых людей мероприятиями целевых программ, но и еще более активно и индивидуально подходить к развитию каждого молодого человека: его личностных, общественных и экономических качеств и навыков - формирование так называемого "человеческого капитала". Поэтому акценты государственной молодежной политики должны быть смещены в сторону решения ключевой экономической проблемы - обеспечения интенсивного роста человеческого капитала, а также формированию образованного, социально и экономически активного, патриотичного молодого человека;
2) трудности социализации молодого поколения. Молодежь - уникальная часть нашего общества. С одной стороны, это самая мобильная, интеллектуально и экономически активная, здоровая часть населения. Именно молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то же время молодые люди в отсутствие четких идеологических установок со стороны государства и общественных институтов испытывают огромные трудности с социализацией в обществе, вовлечением в существующее экономическое, политическое и социокультурное пространство города. И в этом аспекте существует риск вовлечения молодежи в негативные социальные практики: противоправную деятельность, асоциальные явления (алкоголизм, наркомания, тунеядство). Интенсивный рост информационной открытости, возможность доступа к любой (в том числе, запрещенной и противоправной) информации, с одной стороны, и отсутствие должного контроля над процессами воспитания и социализации молодежи со стороны государства и общества, с другой, делают этот риск еще более значимым;
3) процессы миграции наиболее активной части молодежи в другие страны и субъекты Российской Федерации. В связи с активным развитием рыночной экономики, ее активной глобализацией, а также развитием информационных, коммуникационных и транспортных технологий, постоянной потребностью в высококвалифицированных кадрах все активнее наблюдается тенденция перемещения трудовых ресурсов в крупные экономические центры. Для России характерен так называемый "западный" вектор, при котором экономически активное население в поисках лучших условий труда и качества жизни переезжает в страны Европы, США, а также в западные регионы страны: Москву, Санкт-Петербург, Краснодар и др. Естественно, что большую часть этих людей составляет молодежь, так как она мобильна, экономически активна и готова к быстрой ресоциализации.
Одновременно с этим следует обратить внимание и на миграционную волну в Сибирь из стран Азии и других регионов, спровоцированная избытком молодых и трудоспособных людей, на который будут накладываться: серьезные климатические изменения, военно-политическая и социально-экономическая нестабильность в данных регионах, что спровоцирует "коренную" часть населения, в особенности молодежь, к миграции в европейскую часть страны.
Красноярск как город, достаточно удаленный от основных мировых экономических центров, имеющий сравнительно неблагоприятные климатические условия, также затронут процессами миграции. Все больше молодых красноярцев поступают в иногородние и иностранные вузы, переезжают в другие города. Причем причины переезда чаще всего не экономические. Молодые люди просто не видят возможности для собственной профессиональной и общественной самореализации в рамках существующей городской жизни; отсутствует возможность реализации собственных проектов, вовлеченность в общемировые тенденции и процессы; нет соответствующей материальной и социальной инфраструктуры для профессионального, личностного роста, отдыха, творчества и развития. Также не менее важным является отсутствие у подавляющего большинства молодых красноярцев самоидентификации себя как активных жителей города Красноярска, сопричастности к происходящим в этом городе процессам развития.
Снижение негативного влияния указанных тенденций является одной из базовых задач муниципальной молодежной политики и возможно только путем выстраивания материально-технической и социальной инфраструктуры, на базе которой осуществлялись бы процессы социализации и самоопределения молодых людей, встраивания их в процессы городского развития.
Молодым людям необходимо создать условия и возможности для позитивного развития, предоставив дополнительные возможности для профессиональной и творческой самореализации, обеспечив территориальную, включая образовательную, мобильность.
Это в целом соответствует позиции федеральных экспертов, считающих необходимыми для дальнейшего развития отрасли "Молодежная политика" в ближайшей перспективе следующих элементов:
нормативной обеспеченности (принятие федерального закона о молодежной политике, государственной программы);
кадровой обеспеченности отрасли соответствующими специалистами;
инфраструктуры отрасли (объекты досуга, быта, самообразования молодежи, в том числе молодежные центры).
Исходя из вышеизложенного прогнозируется, что в ближайшие годы деятельность по реализации молодежной политики будет направлена на преодоление негативного влияния обозначенных выше тенденций (в том числе и после окончания срока действия настоящей Программы) и на:
развитие "человеческого капитала" молодежи города, края, страны;
социализацию и самоопределение молодых людей, встраивание их в процессы городского развития;
содержательное и инфраструктурное развитие отрасли.
По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю на 2014 год численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в Красноярске составила 307 076 человек.
К 2014 году выстроена целая сеть муниципальных молодежных центров в городе Красноярске как основных площадок для социализации молодежи, встраивания ее в позитивные социальные практики. На данный момент в городе действует 11 муниципальных молодежных учреждений, имеющих помещения во всех районах города, деятельность которых ориентирована на поддержку молодежных инициатив в различных направлениях: научно-техническое, творческое, информационное, патриотическое и т.д. В 2014 году в 10 муниципальных молодежных центрах были открыты "коворкинги" (англ. co-working, совместно работающие) - это модель работы, в которой участники, оставаясь независимыми и свободными, используют общее пространство для своей деятельности. В частности, коворкинг популярен среди творческой молодежи, молодых фрилансеров, удаленных сотрудников (переводчиков, программистов, дизайнеров) и начинающих предпринимателей.
Существующего количества молодежных центров сегодня не достаточно для проведения эффективной молодежной политики. Основной целью дальнейшего расширения сети молодежных центров в новых микрорайонах города в шаговой доступности для молодежи является обеспечение доступности, следуя показателям востребованности предоставляемых услуг и соответствия основным направлениям организации работы в молодежной среде, а также оказание услуг, направленных на социализацию молодежи и развитие социальной компетентности в разных сферах жизнедеятельности и вовлечение в позитивные социальные практики.
Основным показателем результативности данной политики является привлечение самой молодежи к формированию комплекса молодежных мероприятий, обязательный учет мнения молодых граждан при принятии ключевых решений по вопросам регулирования деятельности в области молодежной политики. Ключевую роль в данном контексте играет выявление и поддержка талантливой и одаренной молодежи и внедрение продуктов ее позитивной деятельности в процесс развития города. С этой целью ежегодно реализуется ряд крупных проектов, направленных на предъявление и продвижение созидательного потенциала молодежи в общественные, экономические и политические пространства в интересах инновационного развития города. Их отличительной особенностью является то, что молодежь рассматривается не как обычный "механический" кластер городского сообщества, а как стратегический ресурс развития территории, который является не только благополучателем, но и исполнителем и организатором в различных направлениях.
Реализация таких проектов как "Арт-берег", Трудовой отряд Главы города Красноярска, "Золотой кадровый резерв", Красноярский молодежный форум, премия Главы города молодым талантам, День молодежи обусловлена необходимостью развития молодежи, которая будет поддерживать профессиональные традиции, компетенции и системные изменения как в целом в управлении территорией, так и в различных областях деятельности.
Особого внимания заслуживает развитие патриотического воспитания подростков и молодежи в городе Красноярске как основополагающего фактора становления в современном мире "инновационного человека", "молодого горожанина". По состоянию на 01.01.2014 в городе Красноярске действует около 54 патриотических объединений и клубов. В них занимаются на постоянной основе около 1 500 подростков и молодежи. Возраст занимающихся составляет от 14 до 18 лет, основная целевая аудитория - учащиеся и студенты образовательных учреждений.
С целью патриотического воспитания подростков и молодежи в городе Красноярске проводится свыше 110 мероприятий в год районного и городского масштаба. Среди них особо важными и знаковыми мероприятиями являются: городская Вахта Памяти у Вечного огня Боевой Славы, участие красноярских поисковых отрядов в Международной Вахте Памяти в Новгородской, Ленинградской, Тверской и Волгоградской областях, городская военно-спортивная игра "Патриот", патриотический фестиваль молодежи "Россия! Молодость! Мечта!", участие в организации и проведении памятных дат военной истории и дней родов войск, таких как "День защитника Отечества", "День Победы" и многие другие. Возраст участников патриотических мероприятий варьируется в пределах от 7 до 35 лет в зависимости от целевой аудитории проекта и планируемых результатов. Количество молодых людей, вовлеченных в массовые патриотические мероприятия в качестве участников или зрителей, превышает 20 000 человек в год.
Для полноценной реализации программы необходима эффективная система управления. Программно-целевое управление отраслью является основой планирования и финансирования молодежной политики и любой другой отрасли социальной сферы.
Сочетание деятельности муниципальных молодежных учреждений, целью которых является реализация мероприятий и проектов в сфере молодежной политики, с деятельностью молодежных команд является показателем возможности молодежи города не только активно участвовать в решении проблем в сфере молодежной политики, но и брать на себя полномочия и ответственность за их реализацию.
В целях решения указанных задач разработана настоящая Программа, реализация которой является важной составной частью социально-экономической политики, проводимой администрацией города Красноярска.
Существующие риски по реализации настоящей Программы можно условно разделить на 3 вида: финансово-экономические, кадровые и социальные.
Финансово-экономические риски связаны с возможными негативными явлениями в мировой и российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета города Красноярска. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий настоящей Программы, что приведет к неисполнению программных мероприятий и недостижению целевых показателей Программы.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями настоящей Программы путем усиления контроля исполнителем (и соисполнителем) программных мероприятий, долгосрочным прогнозированием тенденций развития на территории города и за его пределами, учетом специфики и особенностей деятельности всех субъектов, реализующих программные мероприятия.
Кадровые риски заключаются в низком уровне заработной платы специалистов учреждений отрасли "Молодежная политика", задействованных в осуществлении реализации программных мероприятий. Это в свою очередь может привести к некачественному и неэффективному исполнению (либо к неисполнению) программных мероприятий и недостижению целевых показателей настоящей Программы.
Минимизация указанных рисков осуществляется путем проведения исполнителем программных мероприятий рациональной и эффективной кадровой политики (в том числе по повышению престижа работы в органах и учреждениях отрасли, внедрению новых систем оплаты труда и других мероприятий).
Социальные риски заключаются в формировании негативного отношения молодежи к вовлечению в проекты и мероприятия молодежной политики, распространении асоциальных и маргинальных тенденций и явлений в молодежной среде, что в свою очередь приведет к возможному массовому неучастию молодых людей города Красноярска в мероприятиях настоящей Программы. Минимизация данных рисков будет осуществляться исполнителем программных мероприятий путем проведения постоянного мониторинга реализации и оценки эффективности программных мероприятий, максимально широкого информирования молодежи (в том числе через средства массовой информации) об их проведении.
Иные возможные риски связаны со спецификой целей и задач настоящей Программы и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления.
II. Приоритеты деятельности администрации города в сфере реализации Программы,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы
1. Важнейшие приоритеты молодежной политики города Красноярска определены в следующих нормативно-правовых актах:
Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р;
Законе Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края";
решении Красноярского городского Совета от 25.03.1997 N 3-13 "О молодежи и молодежной политике в городе Красноярске";
Программе социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.10.2011 N В-267.
Основными приоритетами молодежной политики являются:
вовлечение молодежи города Красноярска как активного субъекта общественных отношений в процессы социально-экономического развития города Красноярска посредством интеграции молодых людей в позитивные социальные практики и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
развитие инфраструктурного пространства отрасли "Молодежная политика", направленное на повышение конкурентоспособности муниципальных учреждений сферы молодежной политики на формирующемся рынке социально ориентированных услуг современного быстро развивающегося города;
совершенствование комплекса институтов гражданственности и патриотизма, формирование компетенции "Молодой горожанин" (чувство принадлежности к городу Красноярску и региону, сопричастности к происходящим в нем событиям и процессам, а также активное участие в жизни города и региона).
2. Целью настоящей Программы является создание условий для реализации и развития потенциала молодежи, повышения уровня ее конкурентоспособности во всех сферах общественной жизни.
Задачами настоящей Программы являются:
вовлечение молодежи в позитивные социальные практики;
развитие инфраструктурного пространства отрасли "Молодежная политика", конкурентоспособности муниципальных учреждений;
привлечение молодежи к решению актуальных проблем города Красноярска и включение в реализацию проектов отрасли "Молодежная политика";
создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи, а также продуктов ее позитивной экономической, творческой и иной деятельности;
совершенствование и поддержка комплекса институтов развития гражданственности и патриотизма молодежи города Красноярска;
обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями;
обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в рамках реализации настоящей Программы.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия муниципальных учреждений, общественных объединений и молодежных организаций, органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края в сфере молодежной политики.
3. Для оценки достижения целей настоящей Программы используются следующие целевые индикаторы:
1) доля молодежи города Красноярска, вовлеченной в деятельность отрасли "Молодежная политика". Данный целевой индикатор отражает процентное соотношение молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия, проекты, а также охваченных муниципальными услугами отрасли "Молодежная политика", от общего числа молодых граждан, проживающих на территории города Красноярска;
2) количество молодежных проектов, поддержанных в рамках конкурсов. Данный индикатор указывает на количество социально значимых проектов, а также оформленных молодежных инициатив, которые получат финансирование и (или) иную материальную и организационную поддержку в рамках заложенного в настоящую Программу механизма конкурсного распределения ресурса на реализацию молодежных инициатив;
3) количество благополучателей - граждан, проживающих в городе Красноярске, получающих безвозмездные услуги в рамках реализации молодежных социально-экономических проектов.
Ожидаемые конечные результаты реализации настоящей Программы:
доля молодежи города Красноярска, вовлеченной в деятельность отрасли "Молодежная политика", возрастет с 28,2% (от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет) в 2014 году до 38,7% в 2017 году;
количество молодежных проектов, поддержанных в рамках конкурсов, в 2015, 2016 и 2017 годах сохранится на уровне 2014 года и составит не менее 40 проектов ежегодно;
количество благополучателей - граждан, проживающих в городе Красноярске, получающих безвозмездные услуги в рамках реализации молодежных социально-экономических проектов возрастет с 36 400 человек в 2014 году до 47 000 человек в 2017 году.
Ожидаемые конечные результаты конкретных программных мероприятий подпрограмм настоящей Программы будут определяться достижением показателей, заложенных в основные мероприятия каждой из подпрограмм.
Перечень целевых индикаторов и показателей с расшифровкой плановых значений по годам представлен в приложении 1 к настоящей Программе.
III. Обобщенная характеристика подпрограмм (в том числе
основных мероприятий) и отдельных мероприятий Программы
Настоящая Программа состоит из 4 подпрограмм, направленных на достижение цели и решение основных задач Программы.
1. Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры отрасли "Молодежная политика".
Данная подпрограмма направлена на решение задачи развития инфраструктурного пространства отрасли "Молодежная политика" и имеет целью повышение конкурентоспособности муниципальных учреждений сферы молодежной политики на формирующемся рынке социально ориентированных услуг современного быстро развивающегося города. Мероприятия указанной подпрограммы позволят повысить инновационный потенциал и конкурентные преимущества учреждений молодежной политики, превратить их в проектно-инновационные центры, одновременно готовые к гуманитарно-технологическим и научно-техническим разработкам и их экспериментальной реализации.
Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:
1) основное мероприятие 1.1 "Укрепление материально-технической базы".
Данное основное мероприятие предполагает произвести оплату выполненных в 2014 году работ по обустройству наружного освещения сквера, расположенного возле молодежного творческого бизнес-центра "Пилот" муниципального молодежного автономного учреждения "Молодежный центр "Новые имена" по ул.Аэровокзальной, 10, а также проведение капитального ремонта помещения ММАУ "Красноярский волонтерский центр "Доброе дело", расположенного по ул.Красномосковской, 42, помещение 70.
Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений предполагает осуществление капитального ремонта и приобретение оборудования для имеющихся и вновь переданных помещений муниципальных молодежных центров. Указанное мероприятие позволит значительно улучшить материально-техническое обеспечение молодежных центров, превратить их в популярные места проведения досуга инициативной и позитивно настроенной молодежи. В рамках указанного мероприятия будет осуществлено обустройство в молодежных центрах коворкингов - необычных рабочих пространств для творческих и инициативных людей. Указанные пространства оборудуются беспроводным интернетом WI-FI, уютными рабочими местами;
2) основное мероприятие 1.2 "Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров за счет средств краевого бюджета" предполагает проведение мероприятий, аналогичных основному мероприятию 1.1 "Укрепление материально-технической базы", но только за счет средств субсидии из бюджета Красноярского края на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров, предусмотренной Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края".
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.
2. Подпрограмма 2 "Вовлечение граждан в возрасте от 14 до 30 лет в позитивные социальные практики".
Настоящая подпрограмма решает несколько важнейших задач Программы, таких как:
создание условий для включения молодежи как активного субъекта общественных отношений в социально-экономические процессы города;
поддержка молодежных инициатив в сфере социального экспериментирования в контексте программных направлений социально-экономического развития города Красноярска;
институционализация масштабных сетевых молодежных проектов, реализация которых усиливает позиционирование города Красноярска в крае, стране и мире;
создание условий для оказания всеми субъектами молодежной политики широкого спектра общественно значимых и социально востребованных услуг инновационного характера для населения города, в том числе перевод ряда услуг в Интернет-пространство;
вовлечение молодежи, представляющей национальные общины города Красноярска, в социально значимую деятельность посредством участия в молодежных проектах и событиях города;
создание условий для развития профессионального мастерства и повышения престижа рабочих профессий у молодежи;
усиление межведомственного взаимодействия между органами администрации города, муниципальными учреждениями по вопросам вовлечения молодежи в позитивные социальные практики.
Основные мероприятия данной подпрограммы структурированы в зависимости от видов и форм позитивной деятельности и способов вовлечения молодых граждан в такую деятельность.
В рамках подпрограммы 2 выделяются следующие мероприятия:
1) основное мероприятие 2.1 "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений".
Данное мероприятие включает в себя перечень социальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями отрасли "Молодежная политика" в рамках выполнения муниципального задания. Особо стоит выделить следующие направления:
1-е направление: организация и проведение общегородских массовых мероприятий в области молодежной политики. С помощью организации подобных мероприятий осуществляется информирование молодежи о многообразии возможностей для собственного развития на территории города, а также продвижение молодежных проектов, согласование и поиск ресурсов для их реализации, вывод молодежных проектов, услуг на новый качественный уровень.
Охватить данной деятельностью предполагается не менее 54 тысяч молодых горожан;
2-е направление: проект "Сеть молодежных представителей в образовательных учреждениях города Красноярска". Проект направлен на организацию работы с молодежью в образовательных учреждениях в районах города через сеть молодежных представителей. В период действия настоящей Программы планируется организация работы 27 молодежных представителей ежегодно;
2) основное мероприятие 2.2 "Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров за счет средств краевого бюджета" предполагает проведение мероприятий, аналогичных основному мероприятию 2.1 "Обеспечение деятельности муниципальных молодежных учреждений", но только за счет средств субсидии из бюджета Красноярского края на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров, предусмотренной Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края";
3) основное мероприятие 2.3 "Реализация мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет".
С целью организации трудового воспитания молодежи в возрасте от 14 до 18 лет, популяризации рабочих профессий традиционно осуществляется реализация проекта "Трудовой отряд Главы города Красноярска". Мероприятие предусматривает формирование трудовых бригад несовершеннолетних для выполнения социально значимых работ. Ежегодный охват молодежи в рамках данного программного мероприятия составляет 5 500 человек;
4) основное мероприятие 2.4 "Реализация общегородских сетевых проектов".
В рамках реализации указанного основного мероприятия будет осуществляться внедрение и распространение на территории города Красноярска социальных технологий по работе с молодежью, доказавших на практике свою востребованность и значимость в сфере городской молодежной политики;
5) основное мероприятие 2.5 "Обеспечение поддержки инициатив молодежи".
В рамках указанного мероприятия планируется реализовать комплекс мер по выявлению и поощрению различных форм коллективной и индивидуальной инициативы, поддержке социальных проектов в сфере молодежной политики. Основной механизм реализации данного мероприятия - организация и проведение управлением молодежной политики конкурсов проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций, физических лиц для распределения бюджетных средств на реализацию социально значимой деятельности в городе;
6) основное мероприятие 2.6 "Деятельность по работе с молодежью на территории районов в городе Красноярске".
Основную роль в реализации данного направления играет деятельность отделов (специалистов) по реализации молодежной политики на территории районов в городе Красноярске. Она заключается в организации систематической работы с молодыми гражданами в возрасте от 14 до 30 лет непосредственно на территории районов в городе Красноярске по широкому перечню направлений. Данная деятельность включает организацию массовых мероприятий, реализацию крупных городских проектов в области молодежной политики города, а также адресную работу с молодыми гражданами, проживающими на территории района;
7) основное мероприятие 2.7 "Обеспечение проведения оздоровительной кампании".
Реализация данного мероприятия обусловлена необходимостью реализации вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Мероприятия по проведению оздоровительной кампании предполагают организацию летнего отдыха детей и молодежи и включают в себя 2 направления, исполнителями которых выступают управление молодежной политики и координируемые муниципальные учреждения:
1-е направление - обустройство молодежного туристического лагеря муниципального молодежного автономного учреждения города Красноярска "Центр путешественников" (далее - ММАУ ЦП) на Красноярском водохранилище в целях отдыха и оздоровления детей в каникулярное время. Обустройство данного лагеря позволит создать современную инфраструктуру для обеспечения организации летнего отдыха детей и молодежи, проведения массовых культурно-спортивных и образовательных мероприятий. Проектная мощность лагеря составляет 100 человек в смену;
2-е направление - ежегодная организация мероприятий по оздоровлению и летнему отдыху детей и молодежи, которая включает:
организацию летних профильных палаточных лагерей;
организацию летних профильных объединений;
организацию летних оздоровительных площадок.
В первую группу входит организация летних стационарных профильных палаточных лагерей ММАУ ЦП, расположенных в живописных местах Красноярска и Красноярского края. Кроме отдыха участникам лагерей предлагается широкий перечень образовательных программ и поисково-исследовательских направлений - это экология, история, этнография, география, туризм, спелеология и другие.
Профильные объединения представляют собой отдельные мероприятия туристической и военно-спортивной направленности: экспедиции, сплавы по рекам, тренировочные походы и экологические экскурсии.
Организация летних площадок представляет собой комплекс досуговых и развивающих мероприятий, проводимых на базе муниципальных молодежных учреждений в районах города в летнее время.
Общее количество молодых людей, имеющих возможность получить услугу по организации летнего отдыха на базе летних палаточных лагерей, профильных объединений, летних площадок составляет не менее 840 человек ежегодно;
8) основное мероприятие 2.8 "Выплата денежной премии Главы города молодым талантам";
9) основное мероприятие 2.9 "Денежные призы победителям конкурса "Золотой кадровый резерв города Красноярска";
10) основное мероприятие 2.10 "Организация зарубежной поездки победителей конкурса "Золотой кадровый резерв".
Основные мероприятия 2.8-2.10 направлены на поддержку талантливой и одаренной молодежи, которая является приоритетным направлением, отраженным в большинстве базовых документов, регулирующих реализацию молодежной политики, как на федеральном, так и региональном уровне. В настоящей Программе в частности закреплены следующие механизмы поддержки: денежные премии (призы), организация зарубежных поездок с целью ознакомления с опытом управления;
11) основное мероприятие 2.11 "Профилактика экстремизма на территории города Красноярска".
Основная цель мероприятия - формирование и внедрение в социальную практику установок толерантного сознания и совершенствования системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских и ксенофобных проявлений среди молодых жителей города Красноярска.
В рамках данного мероприятия планируется проведение фестиваля межнационального общения "Здравствуй!". Фестиваль представляет собой комплексный проект, позволяющий показать молодым красноярцам культуры разных национальностей, представленных в городе, как интересное и яркое явление; помогающий определить свои ценности и обозначить свое место в Красноярске; привлечь молодых людей к развитию национальных творческих традиций, соединению культурных устоев с современными художественными средствами, включить молодежь в межнациональный культурный обмен. Ежегодно активными участниками фестиваля становятся 300 молодых красноярцев;
12) основное мероприятие 2.12 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Железнодорожного района в городе Красноярске".
Основная цель мероприятия - поощрение талантливой молодежи Железнодорожного района, проявившей себя в различных сферах деятельности и внесшей вклад в развитие Железнодорожного района;
13) основное мероприятие 2.13 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Кировского района в городе Красноярске".
Основная цель мероприятия - поощрение талантливой молодежи Кировского района, проявившей себя в различных сферах деятельности и внесшей вклад в развитие Кировского района;
14) основное мероприятие 2.14 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Ленинского района в городе Красноярске".
Основная цель мероприятия - поощрение талантливой молодежи Ленинского района, проявившей себя в различных сферах деятельности и внесшей вклад в развитие Ленинского района;
15) основное мероприятие 2.15 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Октябрьского района в городе Красноярске".
Основная цель мероприятия - поощрение талантливой молодежи Октябрьского района, проявившей себя в различных сферах деятельности и внесшей вклад в развитие Октябрьского района;
16) основное мероприятие 2.16 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Свердловского района в городе Красноярске".
Основная цель мероприятия - поощрение талантливой молодежи Свердловского района, проявившей себя в различных сферах деятельности и внесшей вклад в развитие Свердловского района;
17) основное мероприятие 2.17 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Советского района в городе Красноярске".
Основная цель мероприятия - поощрение талантливой молодежи Советского района, проявившей себя в различных сферах деятельности и внесшей вклад в развитие Советского района;
18) основное мероприятие 2.18 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Центрального района в городе Красноярске".
Основная цель мероприятия - поощрение талантливой молодежи Центрального района, проявившей себя в различных сферах деятельности и внесшей вклад в развитие Центрального района;
19) основное мероприятие 2.19 "Организация и проведение мероприятий с молодежью города в поддержку XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске".
Основная цель мероприятия - пропаганда мероприятий XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в городе Красноярске среди молодежи города Красноярска, а также формирование кадрового потенциала волонтеров Универсиады-2019;
20) основное мероприятие 2.20 "Региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы, установленной на территориях Красноярского края".
Основной целью мероприятия является обеспечение работникам бюджетной сферы уровня заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы, установленной на территориях Красноярского края.
3. Подпрограмма 3 "Поддержка институтов развития гражданственности и патриотизма молодежи города Красноярска".
Необходимость выделения настоящей подпрограммы обусловлена необходимостью решения такой ключевой задачи Программы и молодежной политики города Красноярска как поддержка институтов развития гражданственности и патриотизма молодежи города Красноярска. Решение указанной задачи позволит расширить представления молодых людей о возможных и приемлемых сценариях развития города, его самоидентификации на региональном, общероссийском и, возможно, мировом уровне с последующим участием молодежи в реализации этих сценариев.
Настоящая подпрограмма включает в себя основное мероприятие 3.1 "Реализация базовых проектов в области патриотического воспитания молодежи". На 2015 год и плановый период 2016-2017 годов планируется реализация следующих четырех базовых проектов:
1) "Городской центр урбанистической грамотности молодежи" направлен на:
популяризацию ценности гражданской креативности и создание проектов инновационных решений проблем, возникающих в общественной сфере жизни города;
создание особой атмосферы и среды, которая позволит молодежи и населению лучше понять динамику, ресурсы и потенциал развития города Красноярска;
2) "Поисково-исследовательский центр "Археология памяти" направлен на:
проведение поисковых работ, организацию поисковых экспедиций "Вахта Памяти" в районах боевых действий периода Великой Отечественной войны в Европейской части России, на Дальнем Востоке и на территории Красноярского края (Заполярье);
проведение исследовательской деятельности с использованием материалов государственных музеев, архивов и других организаций;
пополнение фондов и наследия государственных краеведческих и исторических музеев документами и экспонатами, открывающими новые страницы истории Великой Отечественной войны;
3) "Исследовательско-краеведческий центр водной акватории реки Енисей "Енисейский меридиан" направлен на:
продвижение ценностей богатства природного ландшафта и значимости речного судоходства в исторической перспективе освоения реки Енисей;
проектирование и апробацию культурно-образовательных водных маршрутов по реке Енисей разной степени сложности и интенсивности;
формирование у молодых людей - участников базового проекта норм безопасного поведения на воде;
4) "Пост N 1" направлен на военно-патриотическое воспитание молодежи, подготовку молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и представляет собой комплекс военно-патриотических мероприятий для учащихся образовательных учреждений города Красноярска, включающий в себя основную часть - несение почетной караульной службы у Вечного Огня, а также целый спектр экскурсий, лекций, семинаров, тренингов и других образовательных модулей.
Общий охват молодых людей - активных участников всех базовых проектов подпрограммы составит не менее 470 человек.
Постановлением администрации г.Красноярска от 20 февраля 2015 г. N 73 в пункт 4 раздела III настоящего Приложения внесены изменения
4. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Настоящая подпрограмма направлена на обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в отрасли "Молодежная политика" города Красноярска.
Задачи подпрограммы:
повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг;
повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации настоящей Программы;
разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач настоящей Программы;
модернизация технического оснащения и внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере управления процессами в отрасли;
внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации настоящей Программы;
информационное обеспечение реализации настоящей Программы;
осуществление мониторинга хода реализации настоящей Программы, анализ процессов и результатов реализации Программы с целью своевременного принятия управленческих решений;
повышение эффективности работы автономных учреждений отрасли.
Перечень подпрограммных мероприятий включает в себя 3 основных мероприятия:
1) основное мероприятие 4.1 "Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления" включает в себя деятельность управления молодежной политики по обеспечению реализации настоящей Программы;
2) основное мероприятие 4.2 "Выполнение функций муниципальных казенных учреждений" (централизованная бухгалтерия) включает в себя деятельность муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия, прочие учреждения учреждений молодежной политики" по обеспечению реализации настоящей Программы;
3) основное мероприятие 4.3 "Выплата специальной профессиональной премии в области молодежной политики города Красноярска" "Лучший работник муниципальных учреждений в сфере молодежной политики" по номинациям включает в себя выплату соответствующей профессиональной премии.
Информация об основных мероприятиях подпрограмм представлена в приложении 2 к настоящей Программе.
IV. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов города представлены в приложении 3 к настоящей Программе.
Основной мерой правового регулирования настоящей Программы станет формирование нормативной правовой базы, состоящей, в том числе, из правовых актов города о проведении ежегодных массовых мероприятий в сфере молодежной политики:
Всероссийского Дня молодежи;
конкурса молодежных проектов "Красноярский молодежный форум";
проведения военно-патриотической игры "Патриот" и других.
Кроме того, в настоящее время приняты и действуют следующие нормативно-правовые акты, осуществляющие регулирование и регламентирование мероприятий настоящей Программы:
постановление администрации города от 12.04.2002 N 235 "О премии Главы города молодым талантам";
постановление Главы города от 12.11.2007 N 628 "О золотом кадровом резерве города Красноярска";
постановление Главы города от 16.03.2009 N 87 "Об организации Трудового отряда Главы города Красноярска";
постановление администрации города от 28.06.2012 N 283 "О порядке определения объема предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями в целях возмещения затрат, связанных с реализацией для жителей города социальных проектов в сфере молодежной политики";
распоряжение администрации города от 09.11.2009 N 55 "О проведении городского конкурса на соискание специальной профессиональной премии "Лучший работник муниципальных учреждений в сфере молодежной политики";
распоряжение администрации города от 26.05.2011 N 40 "Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями отрасли "Молодежная политика" города Красноярска в качестве основных видов деятельности".
При корректировке настоящей Программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель - управление молодежной политики формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов, а также изменения в вышеуказанные нормативно-правовые акты, осуществляет их согласование в органах администрации города в установленном порядке.
При выполнении мероприятий настоящей Программы по мере необходимости управление молодежной политики вправе принимать правовые акты (приказы руководителя управления) в соответствии с закрепленными за ним полномочиями.
V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
по этапам реализации Программы
В рамках настоящей Программы муниципальными учреждениями отрасли "Молодежная политика" оказываются услуги (работы) в рамках муниципальных заданий, в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями отрасли "Молодежная политика" города Красноярска в качестве основных видов деятельности.
Сводные показатели муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями по Программе представлены в приложении 4 к настоящей Программе.
VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы
Мероприятия настоящей Программы реализуются за счет средств городского бюджета, а также средств краевого бюджета на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров в соответствии с Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края".
Общий объем финансирования настоящей Программы составляет 820 582,31 тыс.рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 281 980,77 тыс.рублей, в 2016 году - 269 300,77 тыс.рублей, в 2017 году - 269 300,77 тыс.рублей.
Распределение по главным распорядителям бюджетных средств:
управление молодежной политики, всего - 802 621,88 тыс.рублей, в том числе: в 2015 году - 275 993,96 тыс.рублей, в 2016 году - 263 313,96 тыс.рублей, в 2017 году - 263 313,96 тыс.рублей;
администрация Железнодорожного района в городе Красноярске, всего - 2 232,00 тыс.рублей, в том числе в 2015 году - 744,00 тыс.рублей, в 2016 году - 744,00 тыс.рублей, в 2017 году - 744,00 тыс.рублей;
администрация Кировского района в городе Красноярске, всего - 1 935,00 тыс.рублей, в том числе в 2015 году - 645,00 тыс.рублей, в 2016 году - 645,00 тыс.рублей, в 2017 году - 645,00 тыс.рублей;
администрация Ленинского района в городе Красноярске, всего - 2 730,00 тыс.рублей, в том числе в 2015 году - 910,00 тыс.рублей, в 2016 году - 910,00 тыс.рублей, в 2017 году - 910,00 тыс.рублей;
администрация Октябрьского района в городе Красноярске, всего - 3 775,59 тыс.рублей, в том числе в 2015 году - 1 258,53 тыс.рублей, в 2016 году - 1 258,53 тыс.рублей, в 2017 году - 1 258,53 тыс.рублей;
администрация Свердловского района в городе Красноярске, всего - 2 481,00 тыс.рублей, в том числе в 2015 году - 827,00 тыс.рублей, в 2016 году - 827,00 тыс.рублей, в 2017 году - 827,00 тыс.рублей;
администрация Советского района в городе Красноярске, всего - 3 186,84 тыс.рублей, в том числе в 2015 году - 1 062,28 тыс.рублей, в 2016 году - 1 062,28 тыс.рублей, в 2017 году - 1 062,28 тыс.рублей;
администрация Центрального района в городе Красноярске, всего - 1 620,00 тыс.рублей, в том числе в 2015 году - 540,00 тыс.рублей, в 2016 году - 540,00 тыс.рублей, в 2017 году - 540,00 тыс.рублей.
Распределение расходов на реализацию Программы в разрезе подпрограмм (в том числе основных мероприятий) представлено в приложении 5 к настоящей Программе.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам и направлениям расходования средств представлено в приложении 6 к настоящей Программе.
VII. Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры отрасли
"Молодежная политика"
Паспорт подпрограммы 1
1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Деятельность в рамках реализации молодежной политики города Красноярска осуществляется на базе 11 муниципальных молодежных автономных учреждений. Общая площадь помещений, занимаемая учреждениями отрасли, составляет 12,06 тыс. кв. м. Все имеющиеся помещения оснащены современным оборудованием: оргтехникой, информационными терминалами и др. Имеются комплекты звуковой аппаратуры, оборудование для научно-технического творчества, спортивно-туристическое оборудование. Помимо перечисленного инфраструктуру отрасли составляют: молодежная туристическая база "Чайка", стационарный молодежный палаточный лагерь "Путешественник" на Красноярском водохранилище, площадка технического творчества на о. Отдыха, парковая зона ("Технодром") ММАУ "Центр технического проектирования" (ул. А.Тимошенкова, 87), творческий бизнес-центр "Пилот" ММАУ МЦ "Новые имена" (ул.Аэровокзальная, 10).
По состоянию на 01.01.2014 балансовая стоимость зданий и сооружений составляет 33 062,90 тыс.руб., основных средств 59 977,9 тыс.руб., износ основных фондов составляет 61%.
Сложившийся рынок социальных услуг в условиях конкуренции требует от муниципальных молодежных центров современного качественного подхода к процессу оказания услуг (работ) для молодежи города Красноярска. Одним из элементов улучшения качества оказываемых услуг является улучшение материально-технической базы, обеспечение безопасности жизнедеятельности, соответствие новым тенденциям в молодежной среде.
В последние годы на капитальные вложения отрасли "Молодежная политика" выделяется около 10% средств от общих расходов отрасли. Значительная часть средств поступает из краевого бюджета на поддержку деятельности молодежных центров в соответствии с Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края".
Мероприятия указанной подпрограммы позволят повысить инновационный потенциал и конкурентные преимущества учреждений отрасли "Молодежной политика", превратить их в популярные у молодежи инновационные площадки для разработки, экспериментальной реализации, а также внедрения и капитализации молодежных культурных, образовательных, научно-технических и бизнес-проектов.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы
Основная цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности муниципальных учреждений отрасли "Молодежная политика" на рынке социально ориентированных услуг.
Задачи:
информатизация учреждений отрасли "Молодежная политика";
осуществление капитального ремонта помещений муниципальных молодежных центров;
оснащение современным оборудованием молодежных центров.
На плановый период 2015-2017 годов планируется завершить капитальный ремонт в нежилом помещении, общей площадью 487,5 кв. м, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Красномосковская, 42 (ММАУ КВЦ "Доброе дело"). Функциональная направленность данного помещения нацелена на деятельность волонтерского центра для набора, подготовки и обучения волонтеров к XXIX Всемирной зимней Универсиаде 2019 года в г.Красноярске. Открытие данного волонтерского центра Универсиады-2019 запланировано на 2016 год.
В 2015-2017 годах планируется произвести капитальный ремонт помещения ММАУ МВСЦ "Патриот" по пр-ту им. газеты "Красноярский рабочий", 62, общей площадью 490 кв. м. Последний раз капитальный ремонт помещения производился в 2000 году. Для приведения в соответствие с требованиями надзорных органов необходим капитальный ремонт, а именно произвести устройство водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электроосвещения, установку электросилового оборудования.
В 2015 году завершение капитального ремонта помещения молодежного центра ММАУ "Центр технического проектирования" по пр-ту Молодежному, 6а, начатого в 2013 году. В 2015 году планируются работы по ремонту системы электроснабжения, тепловому обеспечению здания, устройству смотровых ям, ремонту полов, фасада. Помещение будет использоваться под клуб автомоделирования и развитие других направлений технического творчества молодежи.
В 2015 году планируется произвести оплату выполненных в 2014 году работ по обустройству наружного освещения сквера возле молодежного творческого бизнес-центра "Пилот" муниципального молодежного автономного учреждения "Молодежный центр "Новые имена" по ул. Аэровокзальной, 10.
Указанное мероприятие позволит повысить безопасность посетителей молодежного центра в ночное время, обеспечит возможность проведения мероприятий непосредственно на территории сквера, сделает комфортным пребывание жителей близлежащего микрорайона на данной территории.
На 2015 год и плановый период 2016-2017 годов планируется оснастить оборудованием помещения после капитального ремонта и произвести частичную замену устаревшего оборудования. К 2017 году укомплектовать на 80% спортивно-туристическим снаряжением молодежные лагеря, обеспечить информационными терминалами 50% помещений молодежных центров, оснастить 3 лаборатории научно-технического творчества, оснастить современным оборудованием концертный зал молодежного творческого бизнес-центра "Пилот" ММАУ МЦ "Новые имена" (ул.Аэровокзальная, 10).
Основным показателем достижения целей подпрограммы является показатель "Количество учреждений, получающих средства, направленные на развитие инфраструктуры (капитальный ремонт, оборудование)".
3. Механизм реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы производится в соответствии с утвержденными титульными списками, содержащими объекты капитального ремонта и перечень оборудования.
Получателями бюджетных средств и муниципальными заказчиками являются автономные молодежные учреждения города Красноярска, которые заключают контракты (договоры) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N ФЗ-223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет управление молодежной политики в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры отрасли "Молодежная политика" включает в себя два основных мероприятия: создание и укрепление материально-технической базы, поддержка деятельности муниципальных молодежных центров за счет средств краевого бюджета.
Реализация указанных мероприятий позволит наиболее эффективно решить задачу развития инфраструктурного пространства отрасли "Молодежная политика", повысить конкурентоспособность муниципальных учреждений на рынке социальных услуг города Красноярска.
Основное мероприятие 1.1 "Укрепление материально-технической базы" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов включает в себя:
1) в рамках информатизации учреждений отрасли "Молодежная политика" планируется приобретение комплексов современного информационно-коммуникационного оборудования (компьютеры, программное обеспечение, информационные терминалы (киоски), оборудование для Интернет-трансляций и пр.) в целях повышения качества оказываемых учреждениями услуг;
2) проведение капитального ремонта помещений молодежных учреждений.
В 2015 году планируется произвести оплату выполненных в 2014 году работ по обустройству наружного освещения сквера возле МТБЦ "Пилот" ММАУ "Молодежный центр "Новые имена" по ул.Аэровокзальной, 10, также проведение капитального ремонта помещения ММАУ "Красноярский волонтерский центр "Доброе дело", расположенного по ул.Красномосковской, 42, помещение 70.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному основному мероприятию выступает управление молодежной политики.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 4 210,00 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 3 990,00 тыс.руб., в 2016 году - 110,00 тыс.руб., в 2017 году - 110,00 тыс.руб.
Основное мероприятие 1.2 "Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров за счет средств краевого бюджета" предполагает осуществление следующих мероприятий: проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для молодежных центров, но только за счет средств субсидии из бюджета Красноярского края на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров, предусмотренной Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края".
В 2015-2017 годах планируется провести капитальный ремонт следующих объектов:
в 2015 году - завершение капитального ремонта помещения ММАУ "Центр технического проектирования" по пр-ту Молодежному, 6а;
в 2015-2017 годах - помещение ММАУ "Красноярский волонтерский центр "Доброе дело" по ул.Красномосковской, 42;
в 2015-2017 годах - помещение ММАУ "Молодежный военно-спортивный центр "Патриот" по пр-ту им. газеты "Красноярский рабочий", 62.
Кроме этого, планируется приобретение оборудования для оснащения коворкингов, палаточных лагерей, замена устаревшей оргтехники, проекционного и музыкального оборудования.
Источник финансирования: бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 35 850,00 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 11 950,00 тыс.руб., в 2016 году - 11 950,00 тыс.руб., в 2017 году - 11 950,00 тыс.руб.
Финансирование основных мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Красноярска путем предоставления муниципальной поддержки муниципальным учреждениям на цели, не связанные с выполнением муниципального задания.
Подпрограмма 2 "Вовлечение граждан в возрасте от 14 до 30 лет
в позитивные социальные практики"
Паспорт подпрограммы 2
1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
На современном этапе развития общества социальная сфера является мощным фактором, средством и условием эффективного развития экономики. Социальная переориентация, изменение приоритетов экономического и политического развития города выдвигают на первый план человеческий фактор в функционировании общества.
Миссия города Красноярска, обозначенная в проекте программы социально-экономического развития города Красноярска до 2020 года, сформулирована как "Красноярск - город инноваций, партнерства и согласия". Инновационное развитие города предполагает развитие инновационных отраслей экономики. Основным элементом, капиталом в указанных отраслях становится человек, его интеллектуальный и нравственный потенциал. Для инновационной экономики нужен "инновационный человек", не только способный в полной мере использовать достижения науки и техники, но и ориентированный на создание инноваций, внедрение их во все сферы общественной жизни.
Категория "инновационный человек" предполагает, что человек становится адаптивным к постоянным изменениям в собственной жизни, в экономическом развитии, в развитии технологий и коммуникации, являясь активным инициатором и производителем этих изменений. При этом каждый горожанин осознает свою идентичность, принадлежность к городу Красноярску, реализует свой человеческий потенциал в целях развития и процветания своего города.
Формирование такого "инновационного человека" (или "молодого горожанина" в рамках городского сообщества) и является одним из приоритетов городского развития. Наиболее мобильной социальной категорией граждан, способной воспринять современные тенденции развития общества и обладающей высоким потенциалом для его социального и экономического развития, является молодежь. Таким образом, одним из основных стратегических ресурсов города являются молодые люди.
Принятие подпрограммы позволит сформировать у молодых людей чувство принадлежности и сопричастности к городу Красноярску и региону, а также оформить отдельное направление в городской молодежной политике - "Институт молодого горожанина".
В условиях вновь прибывающих в город Красноярск мигрантов и постоянно падающего социально-экономического положения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, возникает острая необходимость вовлечения новой категории молодежи в позитивные социальные практики.
По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю на 2014 год общая численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в городе Красноярске составляет 307 076 человек. Рассматривая молодежь как особую социальную группу большинство экспертов считают, что для молодежи характерны следующие позитивные черты: активность, незакомплексованность, свобода мышления и социального выбора, мобильность, прагматичность, оптимистичность, и только 22% экспертов указывают на негативные социально-психологические качества молодежи: неопытность, подверженность чужому влиянию, зависимость от родителей, модных социальных течений.
К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития через реализацию подпрограммы, можно отнести следующие:
в молодежной среде созревает мощный инновационный потенциал: увеличивается число молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем;
растет самостоятельность и практичность, ответственность за свою судьбу, мобильность, восприимчивость к новому;
меняется отношение к образованию: формально-статусное отношение уступает место практическому использованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха и будущего благосостояния, повышается престижность качественного образования и профессиональной подготовки;
растет заинтересованность молодых людей в сохранении своего здоровья;
современная молодежь стала полноправной частью международного молодежного сообщества, активно интегрируется в глобальные экономические, политические и гуманитарные процессы.
Тем не менее негативные тенденции, существовавшие в молодежной среде, продолжают отчасти сохраняться.
Подпрограмма разработана с учетом анализа позитивных и негативных тенденций в молодежной среде и особенностей молодежи как социально-демографической группы. Главной особенностью подпрограммы является предложенный механизм перевода молодежи из ресурса в активный субъект социально-экономических отношений, максимального использования инновационного потенциала молодого поколения в интересах городского сообщества, обеспечения должного уровня конкурентоспособности молодых граждан.
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи города Красноярска.
К задачам подпрограммы относятся:
создание условий для включения молодежи как активного субъекта общественных отношений в социально-экономические процессы города. Преодоление негативных тенденций в молодежной среде и максимальное включение молодых людей в позитивные социальные практики возможно лишь благодаря смене акцентов в отношении к молодежи и перевода ее из ресурса в статус полноправного участника общественных социально-экономических отношений. Существенное влияние на решение данной задачи окажут такие проекты, как "Трудовой отряд Главы города Красноярска", конкурс "Золотой кадровый резерв", "Премия Главы города Красноярска молодым талантам" и другие;
поддержка молодежных инициатив в сфере социального экспериментирования в контексте программных направлений социально-экономического развития города Красноярска. Реализации молодыми людьми собственной инициативы будут способствовать включенные в подпрограмму конкурсы по поддержке молодежных проектов в различных отраслях городской жизни;
создание условий для оказания всеми субъектами молодежной политики широкого спектра общественно значимых и социально востребованных услуг инновационного характера для населения города (в том числе перевод ряда услуг в Интернет-пространство). Выполнение данной задачи возможно благодаря формированию комплекса социальных услуг, востребованных современными молодыми людьми. Оказание таких услуг, осуществляемых как муниципальными молодежными учреждениями (молодежными центрами), так и общественными молодежными организациями, предусмотрено в настоящей подпрограмме в качестве отдельных программных мероприятий;
вовлечение молодежи, представляющей национальные общины города Красноярска, в социально значимую деятельность посредством участия в молодежных проектах и событиях города. С целью увеличения числа молодежи, представляющей национальные диаспоры города Красноярска, вовлеченной в позитивную деятельность, в качестве программного мероприятия предлагается современный формат - спортивно-развлекательное шоу "Большие гонки в Красноярске";
создание условий для развития профессионального мастерства и повышения престижа рабочих профессий у молодежи;
усиление межведомственного взаимодействия между органами администрации органа, муниципальными учреждениями по вопросам вовлечения молодежи в позитивные социальные практики.
Решение указанных задач в целом позволит достичь цели настоящей подпрограммы и увеличить количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, включенных в позитивную социальную деятельность.
Решение данных задач предполагает особую структуру их реализации, поэтому все мероприятия подпрограммы структурированы по следующим направлениям:
оказание социальных услуг молодым гражданам муниципальными молодежными учреждениями;
организация трудового воспитания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
реализация сетевых проектов;
создание механизма поддержки инициатив молодежи;
деятельность по работе с молодежью на территории районов в городе Красноярске;
обеспечение проведения оздоровительной кампании;
поддержка талантливой молодежи;
мероприятия по профилактике экстремизма в молодежной среде.
Реализация подпрограммы планируется в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 годов.
Основными показателями достижения целей подпрограммы являются:
показатель 1. Количество молодежи, вовлеченной в трудовое воспитание и временную занятость;
показатель 2. Количество благополучателей, получивших безвозмездные услуги от граждан в возрасте от 14 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по трудовому воспитанию;
показатель 3. Количество "территорий ответственности" Трудового отряда Главы города;
показатель 4. Площадь городской территории, убираемой участниками Трудового отряда Главы города;
показатель 5. Численность занимающихся в клубах/секциях молодежных центров;
показатель 6. Количество молодежи, получившей консультационные услуги;
показатель 7. Количество посещенных лекций в год;
показатель 8. Количество молодежи, посетившей летние оздоровительные лагеря, площадки, профильные объединения;
показатель 9. Количество молодежных объединений на базе молодежных центров;
показатель 10. Количество человек, участвующих в проектах молодежных центров;
показатель 11. Количество молодежных инициатив, получивших поддержку;
показатель 12. Количество молодежи, вовлеченной в деятельность МТБЦ "Пилот" (актив центра);
показатель 13. Количество мероприятий, проведенных МТБЦ "Пилот";
показатель 14. Количество благополучателей - граждан, проживающих в городе Красноярске, получающих безвозмездные услуги от участников МТБЦ "Пилот";
показатель 15. Количество поддержанных молодежных инициатив в рамках деятельности МТБЦ "Пилот";
показатель 16. Количество молодежи, участвующей в реализации проектов локальных экспериментальных площадок;
показатель 17. Количество молодежи, участвующей в реализации общегородских сетевых проектов;
показатель 18. Количество непосредственных участников мероприятий, организованных администрациями районов в городе;
показатель 19. Количество лауреатов премии Главы города молодым талантам;
показатель 20. Количество молодежи, принявшей участие в конкурсе "Золотой кадровый резерв города Красноярска";
показатель 21. Количество победителей конкурсов молодых талантов в районах города;
показатель 22. Количество человек получающих выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работникам бюджетной сферы, не ниже размера минимальной заработной платы, установленной на территории Красноярского края.
3. Механизм реализации подпрограммы
Принимая во внимание многоаспектное и комплексное понятие - позитивные социальные практики, положенное в основу цели настоящей подпрограммы, а, следовательно, многообразие путей ее достижения, предлагается два механизма реализации подпрограммы:
1) в рамках основного мероприятия 2.5. "Обеспечение поддержки инициатив молодежи" используется механизм конкурсного распределения ресурсного обеспечения и общественный контроль за реализацией программных мероприятий.
Конкурсное распределение ресурса заключается в предоставлении на конкурсной основе муниципальной поддержки из бюджета города социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в порядке, установленном действующим законодательством. Порядок предоставления муниципальной поддержки указанным организациям определяется соответствующими правовыми актами города.
Реализация указанного основного мероприятия предполагает проектный подход, т.е. участники конкурса самостоятельно разрабатывают проект (в рамках требований, установленных настоящей Программой, иными правовыми актами города Красноярска), подают его на конкурс и в случае победы на конкурсе осуществляют реализацию проекта.
По итогам проведения конкурсов определяются победители, которые и будут являться исполнителями по направлениям основного мероприятия. Требования к участникам конкурса устанавливаются правовыми актами города Красноярска. До момента определения победителя конкурса исполнителем является управление молодежной политики.
Победители конкурсов осуществляют реализацию проектов на основании договоров (соглашений), заключаемых с управлением молодежной политики.
По окончании срока реализации проекта исполнителями готовится соответствующий комплексный отчет. Рассмотрение и утверждение отчетов исполнителей мероприятий осуществляется публично с привлечением представителей органов государственной власти и местного самоуправления, экспертного сообщества, общественности.
Частью конкурсного механизма распределения ресурса на поддержку молодежных инициатив является проведение конкурсов по выявлению и поддержке лучших инновационных социальных проектов, проектов в сфере научно-технического творчества молодежи, проектов индивидуального развития и др.
Для определения победителей конкурса управлением молодежной политики формируется конкурсная комиссия, экспертный совет, жюри и т.д. (далее конкурсная комиссия), в состав которой входят представители управления молодежной политики, других органов местного самоуправления, представители общественности, молодежных организаций, авторитетные специалисты и эксперты в области социальных отношений, молодежной политики и другие. Число представителей общественности в конкурсной комиссии должно быть не менее 20% от ее списочного состава.
Конкурсная комиссия может быть сформирована как единая по всем проводимым в рамках данного основного мероприятия конкурсам, так и по каждому из конкурсов в отдельности.
Порядок формирования комиссии, ее персональный состав утверждается управлением молодежной политики.
Функции конкурсной комиссии:
определение победителей конкурса - получателей средств муниципальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;
рассмотрение и утверждение ежегодных отчетов исполнителей мероприятий о реализации проектов;
принятие решения о досрочном расторжении соглашений с победителями конкурса, а также пролонгации действующих соглашений.
В случае если для определения победителя конкурса необходимо представление специальных заключений, наличие познаний в соответствующих областях науки, общественных и профессиональных отношений, конкурсная комиссия вправе привлечь экспертов для участия в работе комиссии. Привлекаемые эксперты могут присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии лично, представлять письменные экспертные заключения. Порядок привлечения экспертов к работе комиссии определяется управлением молодежной политики.
Управление молодежной политики в рамках реализации настоящего мероприятия:
утверждает концепции и разрабатывает технические задания для конкурсов в рамках данного основного мероприятия подпрограммы;
заключает договоры (соглашения) с победителями конкурсов на реализацию мероприятий данного основного направления подпрограммы;
разрабатывает критерии и порядок отбора победителей конкурсов;
привлекает в случае необходимости экспертов для участия в работе конкурсной комиссии;
проводит мониторинг и осуществляет текущий контроль над реализацией основного мероприятия подпрограммы;
выступает исполнителем некоторых направлений данного основного мероприятия подпрограммы;
является ответственным органом по подготовке и представлению в установленные сроки в департамент экономики администрации города информационных и отчетных данных о реализации подпрограммы;
2) закрепление реализации основных мероприятий подпрограммы за конкретными исполнителями путем предоставления муниципальной поддержки муниципальным учреждениям города Красноярска на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальными заданиями, сформированными в установленном порядке.
Исполнителями указанных основных мероприятий подпрограммы являются управление молодежной политики, муниципальные учреждения.
Муниципальные молодежные автономные учреждения осуществляют закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N ФЗ-223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Иные юридические лица осуществляют закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в соответствии с гражданским законодательством и уставом этих организаций.
Общественный контроль реализуется посредством представления и публичной защиты отчетов о реализации мероприятий настоящей подпрограммы на заседаниях конкурсной комиссии.
Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет управление молодежной политики в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение деятельности муниципальных учреждений".
Данное мероприятие включает деятельность муниципальных учреждений по оказанию молодым гражданам муниципальных услуг (работ), к которым относятся:
1) привлечение молодежи к занятиям в клубах/секциях молодежных центров;
2) организация консультационных услуг;
3) проведение лекций;
4) организация работы молодежных объединений на базе молодежных центров;
5) вовлечение молодежи в проекты молодежных центров;
6) организация и проведение общегородских массовых молодежных мероприятий: церемонии вручения премии Главы города молодым талантам, Дня молодежи, "КМФ", красноярского регионального этапа Всероссийского фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна", открытого Кубка города Красноярска по КВН; проведение межрегионального чемпионата по интеллектуальным играм "Енисейская знать", "Форсайт" и других;
7) организация рабочих пространств в коворкингах. Оказание данной услуги на базе молодежных центров является инновационным и дает возможность молодым людям провести рабочую встречу, организовать мастер-класс или поработать над собственным проектом в специально отведенном для этого пространстве внутри молодежного центра;
8) деятельность молодежного творческого бизнес-центра "Пилот" (ул.Аэровокзальная, 10).
В рамках данного основного мероприятия продолжит свою реализацию общегородской проект "Сеть молодежных представителей в образовательных учреждениях города Красноярска". Проект направлен на организацию работы с молодежью в образовательных учреждениях в районах города в соответствии с приоритетными направлениями молодежной политики города Красноярска и включает в себя организацию работы 27 молодежных представителей по городу Красноярску ежегодно.
Достижение показателей данного основного мероприятия осуществляется посредством выполнения исполнителями муниципального задания, сформированного в установленном порядке.
Главным распорядителем бюджетных средств по данному основному мероприятию выступает управление молодежной политики.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 426 113,31 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 143 037,77 тыс.руб., в 2016 году - 141 537,77 тыс.руб., в 2017 году - 141 537,77 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.2 "Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров за счет средств краевого бюджета".
Настоящее мероприятие предусматривает осуществление деятельности, аналогичной основному мероприятию 2.1, но только за счет средств субсидии из бюджета Красноярского края на поддержку деятельности муниципальных молодежных центров, предусмотренной Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края".
Источник финансирования: бюджет Красноярского края.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 28 635,96 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 9 545,32 тыс.руб., в 2016 году - 9 545,32 тыс.руб., в 2017 году - 9 545,32 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.3 "Реализация мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет".
Реализация указанного мероприятия будет осуществляться посредством деятельности по организации Трудового отряда Главы города Красноярска, в ходе которого планируется:
организация временных рабочих мест и трудовое воспитание несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время не менее 5 500 человек ежегодно;
получение несовершеннолетними первых профессиональных трудовых навыков и опыта работы в коллективе;
создание условий для развития профессионального мастерства и повышения престижа рабочих профессий у молодежи;
организация и деятельность мобильных специализированных трудовых бригад;
разработка эффективных форм поддержки трудовой инициативы молодежи, развитие форм самоорганизации молодежи в городе.
Исполнителем данного основного мероприятия является муниципальное молодежное автономное учреждение города Красноярска "Центр путешественников".
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 158 022,57 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 52 674,19 тыс.руб., в 2016 году - 52 674,19 тыс.руб., в 2017 году - 52 674,19 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.4 "Реализация общегородских сетевых проектов".
Мероприятие предусматривает реализацию на базе муниципальных молодежных центров "сетевых" проектов, то есть проектов, в рамках которых осуществляется выстраивание и функционирование организационной сети по реализации значимых направлений в сфере молодежной политики. Всего выделено пять сетевых проектов:
1) "Ювенальная служба" (исполнитель - ММАУ "Молодежный центр "Свое дело");
2) "Сообщество добровольческих инициатив" (исполнитель - ММАУ КВЦ "Доброе дело");
3) "Лаборатория молодежных научно-технических разработок" (исполнитель - ММАУ "Центр технического проектирования");
4) "Союз молодых профессионалов" (исполнитель - ММАУ "Молодежный центр "Свое дело");
5) "Информационный поток" (исполнитель - ММАУ "ИТ-центр").
Реализация сетевого проекта "Ювенальная служба" направлена на:
разработку и реализацию комплексного проекта профилактики рецидивного поведения молодых людей, совершивших правонарушения, обеспечения их возвращения к социально-позитивному образу жизни, трудоустройству и (или) продолжению образования;
создание технологий социальной работы с группами молодежи с отклоняющимся и агрессивным поведением;
реализацию проектов адресной работы среди групп молодежи, подверженных экстремистскому влиянию.
Реализация сетевого проекта "Сообщество добровольческих инициатив" направлена на:
формирование позитивного имиджа добровольца в социально-культурном и общественно-политическом пространстве города;
популяризацию ценности социальной ответственности среди молодежного городского сообщества;
оказание помощи социально незащищенным слоям населения.
Реализация сетевого проекта "Лаборатория молодежных научно-технических разработок" направлена на:
развитие и совершенствование творческого мышления, навыков, мотивации выявления и постановки проблем, создания нового знания, направленного на их решение, поиска и обработки информации, самостоятельной и командной работы и иных компетенций инновационной деятельности;
стимулирование формирования объединенных команд учащихся образовательных учреждений с целью реализации инновационных проектов, направленных на решение актуальных задач городского развития научно-техническими средствами;
восстановление интереса молодежи к научно-техническому творчеству с использованием современных средств коммуникации.
Реализация сетевого проекта "Союз молодых профессионалов" направлена на:
создание условий для развития профессионального мастерства и повышения престижа рабочих профессий среди молодежных сообществ;
развитие форм самоорганизации молодежи в условиях формирующейся инновационной экономики;
популяризацию навыков корпоративной культуры, технологий лидерства и командообразования, ценности принципов социальной ориентации сферы крупного бизнеса и промышленности.
Реализация сетевого проекта "Информационный поток" направлена на:
появление технологии функционирования информационной службы по всем вопросам сферы государственной и муниципальной молодежной политики на сайте www.kmforum.ru;
формирование единого молодежного информационного пространства города на сайте www.kmforum.ru;
создание ресурсного центра поддержки молодежных инициатив на сайте www.kmforum.ru.
Планируется оказывать не менее 1 000 консультаций молодым гражданам через сайт www.kmforum.ru ежегодно.
Исполнители, осуществляющие реализацию сетевых проектов, ежегодно отчитываются о проделанной работе путем составления аналитических отчетов о реализации проекта.
Рассмотрение и утверждение отчетов исполнителей мероприятий осуществляется публично с привлечением представителей органов государственной власти и местного самоуправления, экспертного сообщества, общественности.
В случае неудовлетворительных результатов реализации сетевого проекта управление молодежной политики вправе расторгнуть с исполнителем сетевого проекта соглашение о его реализации. В этом случае функции исполнителя осуществляет управление молодежной политики.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 700,00 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 900,00 тыс.руб., в 2016 году - 900,00 тыс.руб., в 2017 году - 900,00 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение поддержки инициатив молодежи" включает в себя три направления:
поддержку локальных экспериментальных площадок;
конкурс молодежных проектов "Красноярский молодежный форум";
конкурс молодежных проектов по оформлению городских пространств.
В рамках направления "Поддержка локальных экспериментальных площадок" в экспериментальном режиме будут отрабатываться на практике новые проекты, подходы к решениям целого ряда проблем городского развития.
Данное направление включает в себя реализацию трех основных проектов:
1) "Молодежный проект "АРТ-берег";
2) "Эксперимент по передаче выполнения части муниципальных услуг в сфере молодежной политики социально ориентированной некоммерческой организации";
3) "Конкурс проектов индивидуального развития".
Реализация проекта "АРТ-берег" направлена на создание силами горожан на набережной реки Енисей изменяющегося креативного пространства, которое формируется в зависимости от творческого процесса, самореализации жителей и гостей города Красноярска и демонстрации ими своих творческих, интеллектуальных, спортивных возможностей.
Реализация эксперимента по передаче выполнения части муниципальных услуг в сфере молодежной политики города Красноярска осуществляется на конкурсной основе и направлена на повышение качества муниципальных социальных услуг, оказываемых молодежи города, поддержку развития социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Красноярска.
Реализация проекта "Конкурс проектов индивидуального развития" направлена на выявление и поддержку проектов молодых людей, направленных на реализацию их личного физического, творческого и интеллектуального потенциала, включение талантливой молодежи в процессы развития города, края, страны посредством самореализации своих способностей, продвижение и популяризацию города через участие его одаренных молодых жителей в различных региональных, всероссийских, международных мероприятиях.
Выбор исполнителей вышеуказанных мероприятий данного направления осуществляется путем организации и проведения управлением молодежной политики соответствующего конкурса.
До момента определения исполнителя программных мероприятий данного направления, его функции выполняет управление молодежной политики.
Направление "Конкурс молодежных проектов "Красноярский молодежный форум" представляет собой механизм выявления и ресурсной поддержки социальных проектов, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями.
Реализация направления также предполагает создание школы проектной и инновационной грамотности, формирование экспертного сообщества для оценки развития проектной и инновационной культуры. Ежегодно планируется поддерживать не менее 11 молодежных проектов социальной направленности.
Направление "Конкурс молодежных проектов по оформлению городских пространств" позволит осуществить выявление и поддержку проектных идей молодежи по оформлению различных городских пространств города Красноярска: парковых территорий, рекреационных зон, иных общественных объектов, установке и размещению малых архитектурных форм, арт-объектов на территории города.
В рамках конкурса планируется выявление и поддержка не менее трех проектов (проектных идей).
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 8 716,50 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 3 905,50 тыс.руб., в 2016 году - 2 405,50 тыс.руб., в 2017 году - 2 405,50 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.6 "Деятельность по работе с молодежью на территории районов в городе Красноярске".
Данное мероприятие направлено на организацию мероприятий в области молодежной политики на территории Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Свердловского, Советского, Центрального районов.
В рамках основного мероприятия планируется развитие социально-экономического, общественно-политического и культурного потенциала молодежи через участие в таких районных мероприятиях, как городская военно-патриотическая игра "Патриот" и другие.
Достижение показателей в рамках данного основного мероприятия осуществляется за счет закрепления за исполнителем средств бюджета города на цели, указанные в настоящей Программе.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 14 236,38 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 4 745,46 тыс.руб., в 2016 году - 4 745,46 тыс.руб., в 2017 году - 4 745,46 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.7 "Обеспечение проведения оздоровительной кампании".
Настоящее мероприятие предполагает организацию деятельности летних стационарных палаточных лагерей (в том числе путем создания соответствующей инфраструктуры), профильных объединений, а также летних оздоровительных площадок.
В рамках данного основного мероприятия планируется:
1) обустройство молодежного туристического лагеря ММАУ "Центр путешественников" на Красноярском водохранилище в целях отдыха и оздоровления детей в каникулярное время. Обустройство данного лагеря позволит создать современную инфраструктуру для обеспечения организации летнего отдыха детей и молодежи, проведения массовых культурно-спортивных и образовательных мероприятий. Проектная мощность лагеря составляет 100 человек в смену. В 2015 году планируется продолжить оснащение лагеря необходимым оборудованием и туристическим инвентарем. Завершение обустройства планируется в 2016 году;
2) ежегодная организация и проведение:
3 летних стационарных палаточных лагерей и 3 профильных объединений на базе ММАУ "Центр путешественников";
3 профильных объединений на базе ММАУ МВСЦ "Патриот";
7 летних оздоровительных площадок на базе муниципальных молодежных учреждений (молодежных центров в 7 районах города).
Общее количество детей и молодежи, охваченное в рамках организации данного основного мероприятия, составит не менее 840 человек ежегодно.
Исполнителями основного мероприятия являются муниципальные молодежные учреждения.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 19 135,56 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 6 378,52 тыс.руб., в 2016 году - 6 378,52 тыс.руб., в 2017 году - 6 378,52 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.8 "Выплата денежной премии Главы города молодым талантам".
По итогам проведения конкурса на соискание премии Главы города Красноярска молодым талантам ежегодно отбирается 50 талантливых молодых людей, проявивших свои знания и умения в области образования, науки, культуры, спорта, общественной и профессиональной деятельности и внесших большой вклад в развитие города Красноярска. Указанным молодым людям Главой города в торжественной обстановке вручаются денежные премии. Размер премии, порядок проведения конкурсного отбора определяются нормативным правовым актом города.
Исполнителем данного основного мероприятия является управление молодежной политики.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 12 069,00 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 4 023,00 тыс.руб., в 2016 году - 4 023,00 тыс.руб., в 2017 году - 4 023,00 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.9 "Денежные призы победителям конкурса "Золотой кадровый резерв города Красноярска".
По итогам проведения конкурса "Золотой кадровый резерв города Красноярска" отбирается не менее 25 молодых людей, обладающих соответствующими знаниями и навыками в области управления, - победителей конкурса. Каждому из победителей вручается денежный приз. Размер денежного приза, порядок проведения конкурса "Золотой кадровый резерв города Красноярска" определяются нормативным правовым актом города.
Исполнителем данного основного мероприятия является управление молодежной политики.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 155,20 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 718,40 тыс.руб., в 2016 году - 718,40 тыс.руб., в 2017 году - 718,40 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.10 "Организация зарубежной поездки победителей конкурса "Золотой кадровый резерв города Красноярска".
Данное мероприятие предполагает организацию ежегодной поездки в иностранные государства победителей конкурса "Золотой кадровый резерв города Красноярска" в целях ознакомления с опытом управления. Выбор участников поездки среди победителей конкурса осуществляется управлением молодежной политики на основании представленных заявок на участие. Порядок осуществления отбора для участия в зарубежной поездке определяется управлением молодежной политики.
Исполнителем данного основного мероприятия является управление молодежной политики.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 900,00 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 300,00 тыс.руб., в 2016 году - 300,00 тыс.руб., в 2017 году - 300,00 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.11 "Профилактика экстремизма на территории города Красноярска".
Данное мероприятие включает в себя проведение фестиваля межнационального общения "Здравствуй!". Фестиваль представляет собой комплексный проект, позволяющий:
показать молодым красноярцам многообразие культур представленных в городе национальностей;
привлечь молодых людей к развитию национальных творческих традиций, включить молодежь в межнациональный культурный обмен;
познакомить молодежь национально-культурных автономий с молодежными проектами и социально-культурными событиями города с последующим вовлечением ее в эту деятельность;
укрепить сотрудничество и взаимопонимание между представителями молодежи различных национальностей;
способствовать созданию молодежных активов разной национальной принадлежности для участия в социальных и культурных событиях города.
Фестиваль предполагает проведение ежегодных встреч, семинаров, выставок и других мероприятий с участием молодых представителей национально-культурных автономий, проживающих в городе Красноярске, а также финального события фестиваля - спортивно-развлекательного шоу "Большие гонки в Красноярске".
Исполнителем данного основного мероприятия является муниципальное молодежное автономное учреждение "Центр авторского самоопределения молодежи "Зеркало". Количество молодых людей, вовлеченных в реализацию данного мероприятия, составит не менее 300 человек ежегодно.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 1 325,49 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 441,83 тыс.руб., в 2016 году - 441,83 тыс.руб., в 2017 году - 441,83 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.12 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Железнодорожного района в городе Красноярске".
По итогам проведения конкурсного отбора отбираются не менее 12 молодых талантливых людей, проявивших себя в различных сферах деятельности и внесших вклад в развитие Железнодорожного района. Каждому победителю конкурса вручается денежный приз. Размер денежного приза, порядок проведения конкурса определяются распоряжением руководителя администрации Железнодорожного района в городе Красноярске.
Исполнителем данного основного мероприятия является администрация Железнодорожного района в городе Красноярске.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 413,79 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 137,93 тыс.руб., в 2016 году - 137,93 тыс.руб., в 2017 году - 137,93 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.13 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Кировского района в городе Красноярске".
По итогам проведения конкурсного отбора отбираются не менее 11 молодых талантливых людей, проявивших себя в различных сферах деятельности и внесших вклад в развитие Кировского района. Каждому победителю конкурса вручается денежный приз. Размер денежного приза, порядок проведения конкурса определяются распоряжением руководителя администрации Кировского района в городе Красноярске.
Исполнителем данного основного мероприятия является администрация Кировского района в городе Красноярске.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 379,29 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 126,43 тыс.руб., в 2016 году - 126,43 тыс.руб., в 2017 году - 126,43 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.14 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Ленинского района в городе Красноярске".
По итогам проведения конкурсного отбора отбираются не менее 20 молодых талантливых людей, проявивших себя в различных сферах деятельности и внесших вклад в развитие Ленинского района. Каждому победителю конкурса вручается денежный приз. Размер денежного приза, порядок проведения конкурса определяются распоряжением руководителя администрации Ленинского района в городе Красноярске.
Исполнителем данного основного мероприятия является администрация Ленинского района в городе Красноярске.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 689,64 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 229,88 тыс.руб., в 2016 году - 229,88 тыс.руб., в 2017 году - 229,88 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.15 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Октябрьского района в городе Красноярске".
По итогам проведения конкурсного отбора отбираются не менее 30 молодых талантливых людей, проявивших себя в различных сферах деятельности и внесших вклад в развитие Октябрьского района. Каждому победителю конкурса вручается денежный приз. Размер денежного приза, порядок проведения конкурса определяются распоряжением руководителя администрации Октябрьского района в городе Красноярске.
Исполнителем данного основного мероприятия является администрация Октябрьского района в городе Красноярске.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 1 034,46 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 344,82 тыс.руб., в 2016 году - 344,82 тыс.руб., в 2017 году - 344,82 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.16 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Свердловского района в городе Красноярске".
По итогам проведения конкурсного отбора отбираются не менее 10 молодых талантливых людей, проявивших себя в различных сферах деятельности и внесших вклад в развитие Свердловского района. Каждому победителю конкурса вручается денежный приз. Размер денежного приза, порядок проведения конкурса определяются распоряжением руководителя администрации Свердловского района в городе Красноярске.
Исполнителем данного основного мероприятия является администрация Свердловского района в городе Красноярске.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 344,82 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 114,94 тыс.руб., в 2016 году - 114,94 тыс.руб., в 2017 году - 114,94 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.17 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Советского района в городе Красноярске".
По итогам проведения конкурсного отбора отбираются не менее 15 молодых талантливых людей, проявивших себя в различных сферах деятельности и внесших вклад в развитие Советского района. Каждому победителю конкурса вручается денежный приз. Размер денежного приза, порядок проведения конкурса определяются распоряжением руководителя администрации Советского района в городе Красноярске.
Исполнителем данного основного мероприятия является администрация Советского района в городе Красноярске.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 517,23 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 172,41 тыс.руб., в 2016 году - 172,41 тыс.руб., в 2017 году - 172,41 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.18 "Денежный приз победителям конкурса молодых талантов Центрального района в городе Красноярске".
По итогам проведения конкурсного отбора отбираются не менее 10 молодых талантливых людей, проявивших себя в различных сферах деятельности и внесших вклад в развитие Центрального района. Каждому победителю конкурса вручается денежный приз. Размер денежного приза, порядок проведения конкурса определяются распоряжением руководителя администрации Центрального района в городе Красноярске.
Исполнителем данного основного мероприятия является администрация Центрального района в городе Красноярске.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 344,82 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 114,94 тыс.руб., в 2016 году - 114,94 тыс.руб., в 2017 году - 114,94 тыс.руб.
Типовое положение о проведении конкурса молодых талантов района в городе Красноярске утверждается управлением молодежной политики.
Основное мероприятие 2.19 "Организация и проведение мероприятий с молодежью города в поддержку XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.Красноярске".
Основной целью мероприятия является пропаганда мероприятий XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.Красноярске среди молодежи города Красноярска, профессиональное волонтерское сопровождение мероприятий городского, регионального, федерального и международного уровней, направленных на популяризацию XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г.Красноярске.
Охват молодежи в рамках данного мероприятия составляет около 21 000 человек ежегодно.
Исполнителем данного основного мероприятия является управление молодежной политики.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 14 300,00 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 6 100,00 тыс.руб., в 2016 году - 4 100,00 тыс.руб., в 2017 году - 4 100,00 тыс.руб.
Основное мероприятие 2.20 "Региональные выплаты и выплаты, обеспечивающие уровень заработной платы работников бюджетной сферы не ниже размера минимальной заработной платы, установленной на территориях Красноярского края".
Основной целью мероприятия является обеспечение уровня заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы, установленной на территориях Красноярского края.
Количество получающих выплату 172 человека ежегодно.
Исполнителем данного основного мероприятия является управление молодежной политики.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 10 582,50 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 3 527,50 тыс.руб., в 2016 году - 3 527,50 тыс.руб., в 2017 году - 3 527,50 тыс.руб.
Главным распорядителем бюджетных средств по всем основным мероприятиям подпрограммы выступает управление молодежной политики.
Подпрограмма 3 "Поддержка институтов развития гражданственности
и патриотизма молодежи города Красноярска"
Паспорт подпрограммы 3
1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Практика социально-экономических отношений в сегодняшнем мире убедительно показывает, что ключевую роль в развитии экономики, политики, культуры в настоящем и ближайшем будущем будут играть города.
Города - узлы мировых и страновых потоков не только грузов, трендов и капитала, но и ярких личностей, успешных биографий, насыщенных и адекватных информационных каналов. Муниципальные власти и городские сообщества заинтересованы в том, чтобы формировать привлекательный, безопасный и нестандартный образ своего города.
По результатам исследований авторитетных российских и международных научно-исследовательских институтов к 2025 году Красноярск войдет в число 600 ведущих городов мира и в пятерку важнейших мегаполисов России, наряду с такими городами как Москва, Санкт-Петербург, Тюмень и Екатеринбург.
Между тем в ходе работы XI Красноярского экономического форума в феврале 2014 года в целом ряде выступлений его участниками было отмечено, что без радикальной "перестройки" городов инновационное развитие страны невозможно. Другими словами, должно измениться все, что связано с инфраструктурой, мобильностью, их гуманитарной составляющей и т.д. Грядущее изменение городов несет в себе и смену портрета городского жителя: на смену среднему классу идет "креативный класс" (как говорят эксперты - информационный и интеллектуальный класс), т.е. идет поколение, у которого меняются идеалы образов труда и занятости, построения семьи и карьеры, оформления институтов гражданственности и патриотизма.
Интенсивно развивающийся в современном мире процесс глобализации не только делает проницаемыми границы между странами и культурами, но и усиливает потребность в фиксации локальной идентичности, связывающей людей с местом их жизни.
В связи с этим перед жителями города Красноярска и, в первую очередь, молодежью остро встает вопрос о содержательной принадлежности их как жителей, граждан к городу, формировании для них определенного набора ценностей, позволяющих осуществлять данную идентификацию.
Стоит отметить, что формирование в молодежной среде города компетенций гражданственности и патриотизма, чувства принадлежности к Красноярску и региону является одним из направлений такой стратегической, приоритетной задачи социально-экономического развития города как создание условий для включения молодежи как активного субъекта общественных отношений в социально-экономические процессы города через развитие и интеграцию молодежного потенциала.
Принятие подпрограммы позволит решить задачи развития институтов гражданственности и патриотизма, формирования и поддержания чувства принадлежности к Красноярску и региону, а также оформления отдельного направления в городской молодежной политике - "института молодого горожанина", где горожанин понимается в рамках категории "инновационный человек".
Категория "инновационный человек" предполагает, что человек становится адаптивным к постоянным изменениям в собственной жизни, экономическом развитии, развитии технологий и коммуникации, являясь активным инициатором и производителем этих изменений. При этом каждый горожанин осознает свою идентичность, принадлежность к городу Красноярску, реализует свой человеческий потенциал в целях развития и процветания своего города.
К 2014 году в городе Красноярске сложилась система военно-патриотического воспитания молодежи с ключевыми военно-спортивными, военно-техническими и военно-историческими клубами и центрами в данной области. Ведущую роль в этой системе занимает муниципальное молодежное автономное учреждение "Молодежный военно-спортивный центр "Патриот".
Однако деятельность этих клубов и центров в своей основе направлена на подготовку допризывной молодежи к службе в российской армии и поднятие престижа воинской службы в молодежной среде. Эта деятельность важна, но в условиях вновь прибывающих в город Красноярск мигрантов и постоянно падающего социально-экономического положения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, возникает острая необходимость вовлечения новой категории молодежи в позитивные социальные практики. В настоящее время "коренное" молодое население со сложившейся системой ценностей вступает в конфликт с "приезжающей" молодежью, не имеющей навыков проживания в городских условиях и опыта поведения в культурной городской среде. Высокий уровень сознательности и самоуважения, социально-культурного поведения, ответственность за благосостояние и благополучие горожан, исторические традиции и важные знаково-символические объекты города необходимо постоянно транслировать в молодежной среде в новых социально-экономических условиях. Остро стоит вопрос формирования открытого молодежного сообщества, оформляющего образцы патриотического отношения к родному городу на языке современной молодежной культуры.
На решение указанной проблемы и направлено принятие подпрограммы "Поддержка институтов развития гражданственности и патриотизма молодежи города Красноярска".
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы
Основной целью подпрограммы является совершенствование институтов поддержки и развития гражданственности и патриотизма молодежи, расширение представлений молодых людей о возможных и приемлемых сценариях развития города с последующим включением в реализацию этих сценариев, институциональное оформление и инфраструктурное закрепление нового направления городской молодежной политики - "института молодого горожанина".
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
создание института городской идентичности, оформляющего представления молодых жителей города о его возможных и ожидаемых сценариях развития;
организация и координация поисково-исследовательской деятельности, направленной на увековечение памяти героев Великой Отечественной войны;
поддержка института оформления знаково-символического пространства города;
продвижение и популяризация истории освоения реки Енисей, богатства природного ландшафта в ее акватории, а также развитие культурно-образовательных водных маршрутов;
подготовка молодежи допризывного возраста к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Реализация подпрограммы планируется в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 годов.
Основным показателем достижения целей подпрограммы является количество участников базовых проектов.
3. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы основан на принципе закрепления мероприятий за конкретными исполнителями. Исполнителями подпрограммных мероприятий являются управление молодежной политики и муниципальные молодежные учреждения (далее - операторы базовых проектов).
Получателями бюджетных средств являются муниципальные молодежные автономные учреждения города Красноярска, которые заключают контракты (договоры) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N ФЗ-223 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Финансирование операторов базовых проектов осуществляется на основании предоставления муниципальной поддержки на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальным заданием, сформированным в установленном порядке.
Текущий контроль над деятельностью операторов по реализации базовых проектов подпрограммы осуществляет управление молодежной политики. По результатам годового отчета оператора базового проекта управление молодежной политики вправе сменить оператора путем проведения публичного конкурса на выбор оператора базового проекта, либо продлить его полномочия на следующий срок.
Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет управление молодежной политики в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие подпрограммы 3.1 "Реализация базовых проектов в области патриотического воспитания молодежи" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов включает следующие направления:
1) базовый проект "Городской центр урбанистической грамотности молодежи" направлен на:
популяризацию ценности гражданской креативности и создание проектов инновационных решений для проблем, возникающих в общественной сфере жизни города;
создание особой атмосферы и среды, которая позволит молодежи и населению лучше понять динамику, ресурсы и потенциал развития города Красноярска;
распространение молодежных идей и проектов, направленных на позиционирование города Красноярска как "креативного города" будущего.
Исполнителем данного проекта является муниципальное молодежное автономное учреждение "Центр авторского самоопределения молодежи "Зеркало";
2) базовый проект "Поисково-исследовательский центр "Археология памяти" направлен на:
проведение полевых поисковых работ и поисковых археологических экспедиций в ходе Международной (Всероссийской) Вахты Памяти, которая осуществляет работу в районах, где ранее проходили боевые действия в Европейской части России, на Дальнем Востоке и на территории Красноярского края;
проведение исследовательской деятельности с использованием материалов государственных музеев, архивов и других организаций;
пополнение фондов и наследия государственных краеведческих и исторических музеев документами и экспонатами, открывающими новые страницы истории Российского государства;
участие в конференциях, форумах, симпозиумах, "круглых столах" по тематике поискового движения в городе Красноярске, Красноярском крае, Российской Федерации.
Исполнителем данного проекта является муниципальное молодежное автономное учреждение города Красноярска "Центр путешественников";
3) базовый проект "Исследовательско-краеведческий центр водной акватории реки Енисей "Енисейский меридиан" направлен на:
продвижение ценностей богатства природного ландшафта и значимости речного судоходства в исторической перспективе освоения реки Енисей;
проектирование и апробацию культурно-образовательных водных маршрутов по реке Енисей разной степени сложности и интенсивности;
формирование норм безопасного поведения на воде.
Исполнителем данного проекта является муниципальное молодежное автономное учреждение города Красноярска "Центр путешественников";
4) базовый проект "Пост N 1" направлен на военно-патриотическое воспитание молодежи, подготовку молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и представляет собой комплекс военно-патриотических мероприятий для учащихся образовательных учреждений города Красноярска, включающий в себя основную часть - несение почетной караульной службы у Вечного Огня, а также целый спектр экскурсий, лекций, семинаров, тренингов и других образовательных модулей.
Достижение показателей базовых проектов осуществляется посредством выполнения исполнителями муниципального задания, сформированного в установленном порядке.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 2 465,70 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 821,90 тыс.руб., в 2016 году - 821,90 тыс.руб., в 2017 году - 821,90 тыс.руб.
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации
муниципальной программы"
Паспорт подпрограммы 4
Постановлением администрации г.Красноярска от 20 февраля 2015 г. N 73 в раздел 1 Подпрограммы 4 раздела VII настоящего Приложения внесены изменения
1. Постановка общегородской проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Реализация указанных в настоящей Программе мероприятий предполагает привлечение большого количества материальных, организационных и кадровых ресурсов органов местного самоуправления.
В частности, необходимо:
привлечение профессиональных кадров: специалистов в области молодежной политики, экономики, бухгалтерского, бюджетного и налогового учета, правового обеспечения, эффективных менеджеров муниципального управления и общественных отношений;
проведение большого количества организационных процедур (конкурсов, закупок, мероприятий и прочего);
осуществление своевременного, целевого и эффективного планирования и расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы, а также организации контроля за их использованием;
осуществление координации и управления деятельностью всех субъектов реализации мероприятий Программы, а также всеми процессами, возникающими в ходе исполнения настоящей Программы, в целях достижения единых целей и задач Программы;
осуществление единого информационного обеспечения реализации мероприятий Программы.
Без привлечения соответствующих ресурсов и проведения указанных мероприятий своевременная и эффективная реализация целей и задач Программы не представляется возможной.
Оптимальным решением указанной проблемы является организация деятельности в структуре органов местного самоуправления города специально уполномоченного органа по реализации мероприятий в области муниципальной молодежной политики - управления молодежной политики.
Управление молодежной политики обладает правами юридического лица, самостоятельно выступает в гражданском обороте, приобретает от своего имени все гражданские права и несет обязанности. Управление имеет самостоятельную бюджетную смету, лицевые счета в органах казначейства.
В управлении молодежной политики сформирован необходимый кадровый состав для обеспечения реализации всех мероприятий настоящей Программы: функционируют 2 отдела (социально-экономического и правового обеспечения отрасли, реализации проектов и программ в области молодежной политики), в рамках которых осуществляют свою деятельность специалисты в области молодежной политики, правового обеспечения, экономического планирования, бухгалтерского учета и отчетности, специалисты по информационной политике и связям с общественностью.
Управление молодежной политики осуществляет координацию деятельности 11 муниципальных автономных учреждений, которые являются исполнителями отдельных мероприятий настоящей Программы.
В целях организации ведения единого бухгалтерского и налогового учета и отчетности, осуществления бухгалтерского обслуживания муниципальных учреждений отрасли "Молодежная политика" создано и функционирует муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия", прочие учреждения учреждений молодежной политики".
2. Основная цель, задачи, этапы, сроки выполнения
и показатели подпрограммы
Основополагающая цель подпрограммы - обеспечение эффективного, ответственного и прозрачного управления ресурсами в рамках реализации настоящей Программы достигается за счет реализации полномочий органов местного самоуправления и переданных государственных полномочий в области реализации мероприятий по работе с детьми и молодежью города Красноярска, управления и координации деятельности сети муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Красноярска, молодежных общественных организаций, объединений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Основные задачи:
повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг;
повышение эффективности и результативности бюджетных расходов в сфере реализации настоящей Программы;
разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач настоящей Программы;
модернизация технического оснащения и внедрение информационно-коммуникационных технологий в сфере управления процессами в отрасли;
внедрение новых управленческих механизмов в сфере реализации настоящей Программы;
информационное обеспечение реализации настоящей Программы;
осуществление мониторинга хода реализации настоящей Программы, анализ процессов и результатов реализации Программы с целью своевременного принятия управленческих решений;
повышение эффективности работы автономных учреждений отрасли.
Реализация подпрограммы планируется в 2015 году и плановом периоде 2016-2017 годов.
В качестве основных показателей достижения целей подпрограммы выделяются следующие:
показатель 1. Доля муниципальных учреждений, в которых проведены контрольные мероприятия по исполнению бюджета;
показатель 2. Количество лауреатов специальной профессиональной премии "Лучший работник муниципальных учреждений в сфере молодежной политики";
показатель 3. Рейтинговая оценка качества финансового менеджмента главного распорядителя бюджетных средств.
3. Механизм реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммы осуществляет управление молодежной политики.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Красноярска на основании сметы расходов.
Получателем бюджетных средств и муниципальным заказчиком является управление молодежной политики, которое заключает контракты (договоры) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Кроме того, к организационным условиям эффективной реализации настоящей Программы относится выстраивание рациональной и эффективной кадровой политики по отношению к координируемым муниципальным молодежным учреждениям, позволяющей сохранять мотивированность работников сферы молодежной политики на достижение максимального результата и реализовать потенциал работников в полном объеме. Этому будет способствовать проведение основного мероприятия "Организация конкурса на соискание специальной профессиональной премии "Лучший работник муниципальных учреждений в сфере молодежной политики".
Контроль за целевым использованием средств в рамках настоящей подпрограммы осуществляет управление молодежной политики в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие 4.1 "Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления".
Указанное основное мероприятие предусматривает выполнение функций управления молодежной политики в связи с исполнением настоящей Программы.
В состав основного мероприятия входят:
мероприятия по реализации полномочий собственника в отношении муниципального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций, возложенных на органы местного самоуправления в установленной сфере деятельности;
мероприятия по проведению экономического анализа деятельности координируемых муниципальных бюджетных и автономных учреждений и утверждения экономических показателей их деятельности, а также проверки в координируемых учреждениях финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
мероприятия по разработке, согласованию и утверждению нормативно-правовых и локальных правовых актов, иных документов администрации города, управления молодежной политики, направленных на решение задач и исполнение мероприятий подпрограмм настоящей Программы;
мероприятия по информационному и организационному обеспечению реализации мероприятий Программы: информирование населения города о реализуемых мероприятиях через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, обеспечение формирования и функционирования коллегиальных органов в рамках реализации настоящей Программы (конкурсных комиссий, совещаний, советов и прочего);
мероприятия направление на научно-методическое обеспечение реализации настоящей Программы (проведение экспертных сессий, семинаров, "круглых столов", привлечение международных, российских и региональных экспертов на мероприятия Программы).
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 53 042,66 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 20 214,22 тыс.руб., в 2016 году - 16 414, 22 тыс.руб., в 2017 году - 16 414,22 тыс.руб.
Основное мероприятие 4.2 "Выполнение функций муниципальных казенных учреждений (централизованная бухгалтерия)".
Данное основное мероприятие направлено на повышение эффективности бюджетных расходов, улучшения качества финансового управления, а также внедрения современных методик и технологий планирования и контроля исполнения бюджета города Красноярска.
В состав основного мероприятия входит деятельность муниципального казенного учреждения "Централизованная бухгалтерия учреждений молодежной политики" по организации и ведению бухгалтерского и налогового учета и отчетности, обязательных и хозяйственных операций в ходе исполнения настоящей Программы, а также текущего контроля за выполнением указанной деятельности исполнителями Программы, не являющимися бюджетными и автономными учреждениями отрасли "Молодежная политика".
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 21 534,93 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 7 178,31 тыс.руб., в 2016 году - 7 178,31 тыс.руб., в 2017 году - 7 178,31 тыс.руб.
Основное мероприятие 4.3 "Выплата специальной профессиональной премии в области молодежной политики города Красноярска "Лучший работник муниципальных учреждений в сфере молодежной политики" по двум номинациям.
Данное основное мероприятие обеспечивает выстраивание рациональной и эффективной кадровой политики по отношению к координируемым муниципальным молодежным учреждениям, обеспечивает стимулирование работников сферы молодежной политики на достижение максимального результата в рамках своей профессиональной деятельности.
Источник финансирования: бюджет города Красноярска.
Общая сумма средств, выделенных на реализацию указанного мероприятия, составляет 862,50 тыс.руб., в том числе по годам: в 2015 году - 287,50 тыс.руб., в 2016 году - 287,50 тыс.руб., в 2017 году - 287,50 тыс.руб.
Главным распорядителем бюджетных средств по всем основным мероприятиям подпрограммы выступает управление молодежной политики.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.