Определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 15 января 2018 г. по делу N 33а-13/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего

Хожаиновой О.В,

судей

при секретаре

Павловского Е.Г, Юсуповой Л.А-В.

Колесник Е.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гарбуз Зои Прокофьевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Изотову Александру Владимировичу о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

по апелляционной жалобе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 8 августа 2017 г, которым заявленные требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Хожаиновой О.В, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

установила:

Гарбуз З.П. обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просила признать незаконным и отменить решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14 декабря 2016 г. N 90/006/980/2016-6503 об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру N N, расположенную по адресу: "адрес"; обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести государственную регистрацию права собственности за Гарбуз З.П. на указанный объект недвижимости.

Требования мотивированы тем, что Гарбуз З.П. на основании свидетельства о наследовании по завещанию принадлежит 3/100 доли домовладения по адресу: "адрес". Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 17 марта 2016 г. по делу N 2-94/2016 указанные 3/100 доли домовладения выделены в натуре в виде квартиры N по приведённому выше адресу. 29 октября 2016 г. Гарбуз З.П. обратилась к административному ответчику для государственной регистрации права собственности на принадлежащее ей недвижимое имущество. Однако оспариваемым решением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым административному истцу было отказано в государственной регистрации. Указанное решение Гарбуз З.П. считает необоснованным, незаконным и нарушающим её права.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 8 августа 2017 г. административное исковое заявление Гарбуз З.П. удовлетворено: на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности за Гарбуз З.П. на квартиру N, расположенную по адресу: "адрес".

В апелляционной жалобе административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ставится вопрос об отмене судебного акта, как незаконного и необоснованного, и о принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объёме.

Определением судьи Верховного суда Республики Крым от 27 ноября 2017 г. апелляционная жалоба Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на приведённое решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 8 августа 2017 г. принята к производству суда апелляционной инстанции - судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым, возбуждено производство по апелляционной жалобе, дело назначено к судебному разбирательству суда апелляционной инстанции на 15 января 2018 г. в 13 часов 20 минут.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Судебная коллегия считает необходимым возвратить данное административное дело в Евпаторийский городской суд Республики Крым в целях совершения процессуальных действий, предусмотренных частью 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу следующего.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд первой инстанции до направления дела в суд апелляционной инстанции не исправил описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также не принял дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то суд апелляционной инстанции до принятия апелляционных жалобы, представления к своему производству возвращает их вместе с делом сопроводительным письмом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 200, 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

В просительной части административного искового заявления Гарбуз З.И. заявила требования, в том числе о признании незаконным и отмене решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14 декабря 2016 г. N 90/006/980/2016-6503 об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру N, расположенную по адресу: "адрес".

Между тем, как следует из решения Евпаторийского городского суда Республики Крым от 8 августа 2017 г. заявленные административным истцом требования рассмотрены не в полном объёме. Удовлетворив заявленное Гарбуз З.П. требование о возложении на административного ответчика обязанности совершить определённые действия, судом первой инстанции не было разрешено требование административного истца о признании незаконным и отмене оспариваемого решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14 декабря 2016 г. N 90/006/980/2016-6503.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что судом первой инстанции по одному из требований, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

По смыслу указанных выше норм процессуального права в их системной связи с предписаниями главы 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции, полномочием по принятию дополнительного решения обладает исключительно суд, принявший решение, и, как следствие, его отсутствие препятствует, до вынесения дополнительного решения последним, апелляционному производству по апелляционной жалобе на судебный акт.

Таким образом, отсутствие дополнительного решения, подлежащего принятию судом первой инстанции в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, препятствует рассмотрению настоящего дела в порядке апелляционного производства.

Принимая во внимание, что апелляционная жалоба принята к производству Верховного Суда Республики Крым, дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения без рассмотрения апелляционной жалобы по существу и возвращению в суд первой инстанции для принятия дополнительного решения.

Ввиду изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, руководствуясь статьями 183, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

административное дело N 2а-1483/2017 по административному исковому заявлению Гарбуз Зои Прокофьевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Изотову Александру Владимировичу о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия, по апелляционной жалобе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 8 августа 2017 г. - снять с апелляционного рассмотрения и возвратить в Евпаторийский городской суд Республики Крым для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьёй 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий О.В. Хожаинова

Судьи Е.Г. Павловский

Л.А-В. Юсупова