Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 декабря 2017 г. по делу N 33а-5373/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Коневой С.И, Гордеевой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу представителя Даниловой Р.И. - Гаджиева Г.К. на определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2017 года об отказе в принятии административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

представитель Даниловой Р.И. - Гаджиев Г.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в котором просил признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Определением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2017 года в принятии указанного административного искового заявления было отказано.

В частной жалобе представитель Даниловой Р.И. - Гаджиев Г.К. просит определение судьи отменить, поскольку считает, что судом неправильно определен характер спорных правоотношений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит их обоснованными.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья первой инстанции пришел к выводу о наличии спора об имущественном праве, который не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Однако с такими выводами судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из административного искового заявления следует, что оспариваемым решением приостановлена государственная регистрация права собственности административного истца на объект недвижимого имущества.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в сфере регистрации прав, кадастрового учета, где отношения не основаны на равенстве сторон.

В возникших правоотношениях в качестве одного из субъектов участвует орган государственной власти, участники правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому, спор о праве отсутствует.

Следовательно требования административного истца, оспаривающего указанное решение, вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правовой характер, защищаемый в исковом производстве.

Требования заявлены по правилам главы 22 КАС РФ, установленным для разрешения судами административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти.

Таким образом, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

По изложенным основаниям определение судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 26 сентября 2017 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению представителя Даниловой Р.И. - Гаджиева Г.К. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи