Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 14 декабря 2017 г. по делу N 33а-6888/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В,

судей Коневой С.И, Тиханской А.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства, по докладу судьи Коневой С.И, частную жалобу Веккера С.В. на определение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 11 августа 2017 года об отказе в принятии административного искового заявления,

УСТАНОВИЛА:

Веккер С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФГБУ "РЦ СМЭ" МЗ РФ и Минздраву России, в котором просил признать незаконным отказ в предоставлении ему информации.

Определением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 11 августа 2017 года в принятии административного иска отказано.

В частной жалобе Веккер С.В. просит определение судьи отменить, поскольку считает, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания.

Так, отказывая в принятии административного искового заявления, судья первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку оспаривается достоверность доказательств, положенных в основу решения суда по уже рассмотренным гражданским делам, с которыми не согласен истец.

Судебная коллегия данные выводы судьи первой инстанции признает ошибочными, поскольку судьей первой инстанции неверно определен предмет спора, что повлекло неправильное применение норм процессуального права.

Как следует из административного иска Веккером С.В. оспаривается отказ государственного органа в предоставлении информации.

Согласно положениям п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке административного судопроизводства рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Административный истец оспаривает решение государственного органа исполнительной власти, который имеет властные полномочия и реализует их в установленном порядке, обязательном для участников возникших правоотношений, то есть требования возникли из публичных правоотношений.

При указанных обстоятельствах определение об отказе в принятии административного иска нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, оно подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Савеловского районного суда г. Москвы от 11 августа 2017 отменить.

Материал по административному исковому заявлению Веккера С.В. к ФГБУ "РЦ СМЭ" МЗ РФ и Минздраву России направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству суда.

Председательствующий

Судьи