Постановление Московского городского суда от 09 января 2018 г. по делу N 4а-8162/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Жильцова О.В. в защиту Тураева Ш. на вступившие в законную силу постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 29 мая 2017 года и решение судьи Московского городского суда от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 29 мая 2017 года гражданин Республики Узбекистан Тураев Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 24 июля 2017 года постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 07 марта 2017 года оставлено без изменения, жалоба Тураева Ш. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Жильцов О.В. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что распоряжение о проведении проверки не было вручено представителю юридического лица; в ходе производства по делу Тураеву Ш. не разъяснялись права; назначенное административное наказание является чрезмерно суровым, поскольку Тураев Ш. имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается о существление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 данного Федерального закона правом осуществления трудовой деятельности на основании патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом, обладают иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигшие возраста восемнадцати лет.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 27 мая 2017 года в 14 час. 10 мин. по адресу: г. Москва, ул. Шереметьевская, д. 19, корп.2, стр. 2, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве был выявлен гражданин Республики Узбекистан Тураев Ш, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "Сириус-Строй" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу либо патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности у юридического лица и индивидуального предпринимателя.

Указанными действиями Тураев Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Тураева Ш. подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра территории с фототаблицей; письменными объяснениями Тураева Ш.; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Тураева Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность всех доказательств по делу судьей районного суда проверены, каждое доказательство, а также их совокупность получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Довод жалобы защитника о том, что распоряжение о проведении проверки не было вручено представителю юридического лица, не свидетельствует о нарушении порядка привлечения Тураева Ш. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в суде Тураеву Ш. разъяснялись его права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника и переводчика, однако Тураев Ш. собственноручно указывал, что русским языком он владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, о чем в протоколе об административном правонарушении, а также в подписке лица, в отношении которого ведется производство по делу, имеются его подписи. Кроме того, Тураев Ш. ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о привлечении к участию в деле защитника и переводчика не заявлял, давал объяснения на русском языке.

При таких обстоятельствах полагать право Тураева Ш. на защиту нарушенным оснований не имеется.

Утверждение заявителя о том, что назначенное Тураеву Ш. административное наказание является чрезмерно суровым, поскольку Тураев Ш. имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не влечет удовлетворение жалобы. Представленные материалы свидетельствуют, что административное наказание в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, предусмотренные санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, назначено Тураеву Ш. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, личности виновного, а также характеру противоправного деяния, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Тураева Ш. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

:

постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 29 мая 2017 года и решение судьи Московского городского суда 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Тураева Ш, оставить без изменения, жалобу защитника Жильцова О.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова