Решение Московского городского суда от 12 января 2018 г. по делу N 7-0483/2018

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "СВЕНТАНА-М" Ахмедова Р.А. на решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 10 октября 2017 года, которым постановление заместителя начальника административно-технической инспекции г. Москвы от 15 ноября 2016 года Булина М.Г. о привлечении ООО "СВЕНТАНА-М" по ст. 8.10 ч. 1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и решение начальника ОАТИ Семенова Д.А. от 08 декабря 2016 года оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника административно-технической инспекции г. Москвы от 15 ноября 2016 года Булиным М.Г. ООО "СВЕНТАНА-М" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 ч. 1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением начальника ОАТИ г. Москвы N "***" от 08 декабря 2016 года постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы N "***" от 15 ноября 2016 года оставлено без изменения.

На указанные постановление и решение вышестоящего должностного лица защитником ООО "СВЕНТАНА-М" подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное и необоснованное по доводам жалобы.

Решением судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 10 октября 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба защитника - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "СВЕНТАНА-М" Ахмедов Р.А. обратился с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на незаконность и необоснованность вынесенного судом решения.

Законный представитель ООО "СВЕНТАНА-М" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО "СВЕНТАНА-М", извещённого о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника ООО "СВЕНТАНА-М" Ахмедова Т.Р, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие законного представителя общества, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение суда и постановление административного органа являются законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела, 10 октября 2016 года в 14 час. 25 мин. по адресу: г. Москва, "***", нарушило требования п. 10.1, 10.2, 3.2, 4.5.18 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных ППМ от 09 ноября 1999 года N 1018, допустив нарушение: неудовлетворительное содержание территории, прилегающей к объекту торговли, а именно складирование мусора вне специального отведенных мест и захламление прилегающей территории.

Указанные действия ООО "СВЕНТАНА-М" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы.

Факт совершения ООО "СВЕНТАНА-М" вмененного правонарушения установлен и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: поручением N "***" от 10 октября 2016 года о проведении инспектором ОАТИ г. Москвы "***" проверки состояния объектов благоустройства в г. Москве в форме визуального обследования объектов (элементов объектов) благоустройства с выходом на территорию, в том числе с использованием средств фото- и киносъемки, видеозаписи по адресу (объект) благоустройства ЮАО, район Нагатино-Садовники; ЮАО, район Нагатинский Затон; рапортом инспектора ОАТИ г. Москвы "***" от 12 октября 2016 годаN "***"; актом обследования от 10 октября 2016 года с приложением фототаблиц; протоколом об административном правонарушении N "***"от 31 октября 2016 года, в котором отражено существо правонарушения; предписанием N "***" от 31 октября 2016 года с требованием устранить арендатору помещения ООО "СВЕНТАНА-М" выявленные нарушения по адресу: г. Москва, "***"; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N "***" от 10 октября 2016 года о том, что арендатором нежилого помещения, общей площадью "***" кв.м, по указанному адресу с 08 февраля 2000 года по 13 августа 2025 года является ООО "СВЕНТАНА-М".

В соответствии с ч. 1 ст. 8.10 КоАП Москвы административным правонарушением признаётся нарушение установленных правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 4.7, 4.8 и 4.14 КоАП Москвы.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее -Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории Москвы, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

В соответствии с п.4.3 "Правил санитарного содержания территории, организации, уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018 (далее Правила), уборка городских территорий проводится дважды в день: до 8 часов и до 18 часов. На магистралях и улицах с интенсивным движением транспорта уборочные работы проводятся в ночное время с 23 часов до 6 часов.

Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, станциям метрополитена, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня.

Согласно п.4.5.18 Правил, за уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

Сам факт наличия мусора на территории, прилегающей к помещениям, арендованным ООО "СВЕНТАНА-М", в заседании Московского городского суда защитником не отрицался. Защитник показал, на схеме помещения, имеющейся в материалах дела, что ООО "СВЕНТАНА-М" и ООО ""***"" (магазин "Пятерочка") занимают соседние помещения и со стороны двора, в том числе у стены и входа в помещения ООО "СВЕНТАНА-М", и был обнаружен мусор.

То обстоятельство, что данный мусор является складированием картонных упаковок магазином ""***"", а не ООО "СВЕНТАНА-М", не освобождает общество от ответственности, поскольку в силу положений п.4.5.18 "Правил санитарного содержания территории, организации, уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" ответственность за уборку прилегающей к арендованным ООО "СВЕНТАНА-М" помещениям пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним лежит именно на данном обществе.

За прилегающую территорию к помещениям магазина "Пятерочка" отвечает ООО ""***"", которое и было привлечено к ответственности за аналогичное правонарушение, допущенное на их территории.

Согласно п. 3.2 указанных Правил Организация сбора ТБО и КГМ складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест запрещается.

При таких обстоятельствах действия ООО "СВЕНТАНА-М" были правильно квалифицированы по ч.1 КоАП Москвы.

Наказание ООО "СВЕНТАНА-М" назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом всех обстоятельств по делу, в пределах санкции статьи, по которой привлечено ООО "СВЕНТАНА-М".

Судьёй районного суда, с учётом приведённых законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьёй в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

Р уководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 10 октября 2017 года, постановление заместителя начальника административно-технической инспекции г. Москвы от 15 ноября 2016 года Булина М.Г. о привлечении ООО "СВЕНТАНА-М" по ст. 8.10 ч. 1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и решение начальника ОАТИ Семенова Д.А. от 08 декабря 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.