Решение Московского городского суда от 08 декабря 2017 г. по делу N 7-15182/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Еврофарма" Лаврентьева А.С. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 03 ноября 2017 года, которым ООО "Еврофарма" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2017 года главным специалистом-экспертом отдела контроля в сфере обращения лекарственных средств Териториального органа Росздравнадзора по г. Москве и Московской области в отношении ООО "Еврофарма" был составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Дело направлено для рассмотрения в Останкинский районный суд г. Москвы, которым постановлено вышеуказанное постановление.

С постановлением Останкинского районного суда г. Москвы не согласился защитник ООО "Еврофарма" Лаврентьев А.С, который обжаловал его в Московский городской суд, указывая, что в отношении ООО "Еврофарма была осуществлена провокация.

Законный представитель ООО "Еврофарма" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, направил в суд защитника общества.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствии законного представителя ООО "Еврофарма", выслушав защитника ООО "Еврофарма" Лаврентьева А.С, допросив в качестве свидетеля главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере обращения лекарственных средств Териториального органа Росздравнадзора по г. Москве и Московской области Борисова М.К, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Как усматривается из материалов административного дела, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Территориального органа Росздравнадзора по г. Москве и Московской области от 26.07.2017 года N 61/АР сотрудником Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области Борисовым М.К. 07.08.2017 года в 16 часов 43 мин. был совершен выезд по месту осуществления деятельности ООО "Еврофарма" по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 5 с целью проведения административного расследования. Копии товарных накладных на поставку лекарственного препарата "***". серии М 1187М6, М1206М1, а также документы, подтверждающие качество серий данного лекарственного препарата (согласно требованию мотивированного запроса от 28.07.2017 года, исх. N И50-291/17) сотрудниками ООО "Еврофарма" не представлены. В доступе к осмотру помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении N 61/АР представителю Территориального органа Росздравнадзора по г. Москве и Московской области было отказано, в результате чего достигнуть цели и задачи административного расследования не представилось возможным.

Таким образом Общество с ограниченной ответственностью "Еврофарма" совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО "Еврофарма" в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2017 г, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и в установленные сроки уполномоченным должностным лицом, согласно которомуна основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования Территориального органа Росздравнадзора по г. Москве и Московской области от 26.07.2017 года N 61/АР сотрудником Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области Борисовым М.К. 07.08.2017 года в 16 часов 43 мин. был совершен выезд по месту осуществления деятельности ООО "Еврофарма" по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 5 с целью проведения административного расследования. Копии товарных накладных на поставку лекарственного препарата "***", серии М 1187М6, М1206М1, а также документы, подтверждающие качество серий данного лекарственного препарата (согласно требованию мотивированного запроса от 28.07.2017 года, исх. N И50-291/17) сотрудниками ООО "Еврофарма" не представлены. В доступе к осмотру помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении N 61/АР представителю Территориального органа Росздравнадзора по г. Москве и Московской области было отказано, в результате чего достигнуть цели и задачи административного расследования не представилось возможным;

- определением о проведении административного расследования N 61/АР от 26 июля 2017 года в отношении ООО "Еврофарма" в связи с совершением Обществом административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ;

- почтовыми квитанциями о направлении ООО "Еврофарма" копии определения о проведении административного расследования N 61/АР от 26 июля 2017 года в отношении ООО "Еврофарма" в связи с совершением Обществом административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ;

- мотивированным запросом от 27 июля 2017 года в адрес ООО "Еврофарма" с требованием явки представителя 07.08.2017 года по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности в г. Москве на ул. Нижняя, д. 5 и требованием представить заверенные копии товарных накладных на поставку лекарственного препарата "***", серии М 1187М6. М1206М1 за период с 01.01.2017 года по 27.07.2017 года и документов, подтверждающих качество лекарственного препарата "***". серии М 1187М6, М1206М1;

- почтовыми квитанциями о направлении запроса от 27 июля 2017 года в адрес ООО "Еврофарма" с требованием явки представителя 07.08.2017 года по адресу осуществления лицензируемого вида деятельности в г. Москве на ул. Нижняя, д. 5 и требованием представить заверенные копии товарных накладных на поставку лекарственного препарата "***", серии М 1187М6, М1206М1 за период с 01.01.2017 года по 27.07.2017 года и документов, подтверждающих качество лекарственного препарата "***", серии М 1187М6, М1206М1;

- протоколом осмотра N 61/АР от 7 августа 2017 года территориальным органом Росздравнадзора по г. Москве и Московской области, проведенного главным специалистом-экспертом отдела контроля в сфере обращения лекарственных средств Борисовым М.К. с участием адвоката ООО "Еврофарма" Лаврентьева А.С, провизора ООО "Еврофарма" *** Н.А. в помещении по адресу: г. Москва, ул. Нижняя, д. 5. Согласно данному протоколу установлено наличие работающего аптечного пункта ООО "Ефврофарма" по указанному адресу, провизор после общения по телефону сообщила, что скоро приедет адвокат ООО "Еврофарма". Адвокат ООО "Еврофарма" Лаврентьев А.С. прибыл через 1,5 часа без требуемых документов сообщив, что не имеет отношения к информации о реализации лекарственного препарата "***" и к компании его производящей. Провизор затруднилась ответить чья была смена 07.03.2017 года и 04.06.2017 года. Также были даны пояснения, что по факту, указанного адреса ООО "***", который совпадает с адресом фактического осуществления деятельности (г. Москва, ул. Нижняя 5) полагают совпадения случайными, по данному факту представители ООО "Еврофарма" будут обращаться в правоохранительные органы. Документы по запросу не представлены, получение запроса отрицают, доступ к помещениям не обеспечен;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 60/АР от 24 июля 2017 года в отношении ООО "Еврофарма" по ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ;

- протоколом осмотра N 60/АР от 24.07.2017 года территориальным органом Росздравнадзора по г. Москве и Московской области, проведенного главным специалистом-экспертом отдела контроля в сфере обращения лекарственных средств Борисовым М.К. с участием провизора *** Н.А. и *** С.Н. - помощника юриста ООО "Еврофарма";

- обращением от 05.05.2017 года в Росздравнадзор с приложениями;

- заявление пациента о выражении сомнений в подлинности лекарственного средства;

- копией реестра документов, подтверждающих качество продукции N 095 от 07.03.2016 года;

- чеком об оплате лекарственного препарата с фотографией упаковки;

- правоустанавливающими документами;

- видеозаписью.

Допрошенный в судебном заседании главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере обращения лекарственных средств Территориального органа Росздравнадзора по г. Москве и Московской области Борисов М.К. пояснил, что в его производстве находилось дело, возбужденное по ч.1 ст. 6.33 КоАП РФ. Общество было уведомлено о возбуждении дела, определение о возбуждении административного дела было направлено обществу и было им получено. Также истребовались документы по указанному объекту. Однако запрос исполнен не был, хотя общество его получило. Также необходимо было провести осмотр помещении, чтобы осмотреть шкафы, где хранятся лекарства, в том числе, чтобы убедиться имеется ли в аптеке препарат "***". Однако пройти за пределы прилавка ему не дали. Указывает, что зона аптеки, где хранятся лекарственные средства, а также имеется помещение для приемки товара огорожена и пройти без разрешения туда не возможно. При посещении аптеки он представился, пояснил в связи с чем осуществляется проверка, но фармацевт ему отказала в этом. После прибытия представителя общества, также было отказано в возможности пройти в зону,Ю где хранятся лекарства.

Оснований не доверять указанному свидетелю не имеется.

ООО "Еврофарма" о возбуждении административного дела знало, ответ на запрос (л.д.12) не представило, работники организации при осуществлении осмотра помещений препятствовали в осуществлении процессуальных действий.

В соответствии с. п.3 ч.1 ст 27.1 КоАП РФ в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий производить осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

При таких обстоятельствах действия ООО "Еврофарма" квалифицированы верно.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями, и КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности при производстве по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется, в жалобе не представлено.

Руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 03 ноября 2017 года, которым ООО "Еврофарма" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов