Решение Московского городского суда от 20 декабря 2017 г. по делу N 7-16363/2017

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шарипова С.С.на постановление судьиТушинскогорайонного суда г. Москвы от20 ноября 2017 года, которым гражданин Республики Таджикистан Шарипов Саидбурхон Сафармахмадович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

17 ноября 2017 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Шарипова Саидбурхона Сафармахмадовичасоставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей котороговынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Шариповым С.С.принесена жалоба, в которой он просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу, по доводам,изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушавШарипова С.С, его защитника Шулика Р.А, поддержавших доводы жалобы, судне усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ(в редакции Федерального от 28.12.2016 N 490-ФЗ, вступившего в силу 09.01.2017г.) административным правонарушением признается уклонение иностранным гражданином от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судьей установлено, что17 ноября 2017 года в 09 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: город Москва, улица Планерная, дом 12, корпус 1, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Шарипов С.С, который 08 августа 2017 года въехал на территорию Российской Федерации законно и должен был покинуть территорию РФ 05 ноября 2017 года. С 05 ноября 2017 года Шарипов С.С. находится на территории РФ в городе федерального значения - в городе Москве с нарушением миграционного законодательства. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25 июля 2002 года, по истечении срока пребывания Шарипов С.С. за пределы РФ не выехал, от выезда уклоняется, находится на территории РФ без миграционного учета, а также без документов, подтверждающих право пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Шарипова С.С. подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении СЗАО N 0368027 от 17 ноября 2017 года;

- рапортом участкового уполномоченного по району Северное Тушино города Москвы Зайчикова А.В.;

- письменными объяснениями, которые даны Шариповым С.С. при оформлении материала об административном правонарушении;

- объяснениями Шарипова С.С.;

- справкой ЦБДУИГ;

- справкой ППО - Территория;

- копией паспорта Шарипова С.С.;

- сведениями о наличии решения от 16 августа 207 года, вынесенного УФМС России по Саратовской области.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В судебное заседание Шариповым С.С. был представлено письмо начальника УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, согласно которому, учитывая вновь открывшиеся обстоятельства, 10.11.2017 в отношении Шарипова С.С. принято решение об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, принятого 16.08.2017.

Однако данное обстоятельство не освобождает Шарипова С.С. от ответственности за нарушение сроков пребывания в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Срок пребывания Шарипова С.С. в Российской Федерации с 08.08.2017 истек 05.11.2017.

С ходатайством о продлении срока пребывания Шарипов С.С. в органы миграционного учета не обращался.

Следовательно, в действиях Шарипова С.С.имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Шарипову С.С.в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Шарипов С.С. указал, что вступил в брак 27 мая 2017 года с гражданкой Российской Федерации *** Ю.В.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием к изменению постановления суда по следующим основаниям.

В соответствии с Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Шарипову С.С. административного наказания судьей требования Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим) и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены - были учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

В силу Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав личной и семейной жизни допускается в случае, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений. Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации Шарипов С.С. ранее привлекался к административной ответственности 07 августа 2017 года за аналогичное правонарушение и данное постановление вступило в законную силу. Однако Шарипов С.С, игнорируя требования закона, повторно совершил аналогичное правонарушение.

Следовательно, назначение Шарипову С.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью защиты национальной безопасности и общественного порядка, связано с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Принятое судом решение о выдворении Шарипова С.С.за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тушинскогорайонного суда г. Москвы от 20 ноября 2017года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шарипова С.С.оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов