Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 24 января 2018 г. по делу N 33-80/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 24 января 2018 г. по делу N 33-80/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А,

судей Санникова А.Б, Шуайпова М.Г,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по частной жалобе командира войсковой части N на определение судьи Махачкалинского гарнизонного военного суда от 9 ноября 2017г, которым возращено исковое заявление представителя командира войсковой части N о взыскании с военнослужащего этой же воинской части старшего лейтенанта Леошко Ивана Дмитриевича излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Шуайпов М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание определения судьи и доводы частной жалобы, судебная коллегия

установила:

командир войсковой части N через своего представителя обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Леошко И.Д. в пользу Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области"

186064 руб. 07 коп, излишне выплаченных ему Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр) в качестве денежного довольствия и дополнительных выплат за период со дня освобождения от ранее занимаемой воинской должности до дня вступления в исполнение обязанностей по новой воинской должности.

Определением судьи исковое заявление возвращено на том основании, что оно подано лицом, не имеющим полномочий на его предъявление.

В частной жалобе командир войсковой части N просит определение судьи отменить и направить материалы судебного производства в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

В обоснование автор жалобы, ссылаясь на положения Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих", утверждает, что именно он, а не руководитель единого расчетного центра, наделен полномочиями на предъявление иска о привлечении военнослужащего к материальной ответственности. К тому же единый расчетный центр воинской частью не является, а, следовательно, его руководитель не наделен полномочиями по предъявлению иска о привлечении военнослужащих к материальной ответственности.

Рассмотрев материалы судебного производства и приведенные в частной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения судьи.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также порядок ее возмещения установлены Федеральным законом "О материальной ответственности военнослужащих".

Согласно ст. 2 и 3 этого Федерального закона к имуществу воинской части относятся военное имущество, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, закрепленные за воинской частью.

Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, которым является утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Таким образом, военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом, только в случае причинения им реального ущерба имуществу, закрепленному за воинской частью при исполнении обязанностей военной службы.

Поэтому ссылки в частной жалобе на нормы Федерального закона "О материальной ответственности" являются необоснованными.

В соответствии со ст. 2 этого же Федерального закона военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

С 1 января 2012 г. обеспечение денежным довольствием и иными выплатами, предусмотренными Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", производится в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок).

В силу абзацев четвертого и пятого пункта 2 Порядка денежное довольствие по решению Министра обороны Российской Федерации может выплачиваться военнослужащим через Федеральное казенное учреждение "Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации" или иные финансово-экономические органы.

Согласно Уставу единого расчетного центра, утвержденному директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 8 июня 2016 г. N 911, начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием и другими выплатами осуществляет единый расчетный центр. Единый расчетный центр является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права, несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, а его имущество формируется за счет средств федерального бюджета и имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Поскольку выплаченное военнослужащему денежное довольствие являлось имуществом Министерства обороны Российской Федерации, находившемся в оперативном управлении единого расчетного центра, только его руководитель имел право поставить вопрос о возмещении в судебном порядке ущерба, причиненного излишней выплатой денежных средств, произведенной этим учреждением, либо иным лицом, уполномоченным руководителем единого расчетного центра на совершение указанных действий.

Частью 4 ст. 131 ГПК РФ предусмотрено, что исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявления его в суд.

Представитель командира войсковой части N обратившись в суд с исковым заявлением о взыскании с Леошко И.Д. денежных средств, выплаченных ему единым расчетным центром, документов, подтверждающих наличие у него полномочий на обращение в суд в интересах указанного учреждения, не представил.

В соответствии с пунктом 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Поэтому судья правомерно возвратил исковое заявление с указанием на то, что оно подписано и подано лицом, не имеющим соответствующих полномочий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333 и 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Махачкалинского гарнизонного военного суда от 9 ноября 2017 г. о возвращении искового заявления представителя командира войсковой части N о взыскании с Леошко Ивана Дмитриевича излишне выплаченных денежных средств оставить без изменения, а частную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи