Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 31 января 2018 г. по делу N 33-329/2018

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А,

судей Берман Н.В, Долговой Л.П,

при секретаре Исаеве М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца Кобелева В.П. на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 31 октября 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Кобелева В.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости и взыскании морального вреда - отказать".

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кобелев В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (далее - ГУ-УПФР в Лебедянском районе) о досрочном назначении страховой пенсии по старости и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленные требований истец ссылался на то, что имеет необходимый стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку N 2, однако ответчик необоснованно отказал в назначении пенсии, не включив в специальный стаж период работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Лебедянской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая решение ГУ - УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным, истец просил зачесть в специальный стаж период работы монтажником в Лебедянской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему пенсию со дня обращения в ГУ - УПФ РФ в "адрес" - с ДД.ММ.ГГГГ года, взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Лебедянском районе Липецкой области Дударева И.Н. иск не признала, считая решение об отказе в назначении Кобелеву В.П. страховой пенсии по старости соответствующим нормами пенсионного законодательства, так как у истца отсутствует требуемый специальный стаж по Списку N 2. Период работы истца в качестве монтажника Лебедянской МПМК не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование должности истца не соответствует Списку N 2, документы, подтверждающие льготный характер работы, отсутствуют.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Кобелев В.П. просит отменить решение суда и удовлетворить его исковые требования, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Считает, что суд не дал надлежащей правовой оценки записи в трудовой книжке о том, что он принят на работу монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Должность монтажника в приказе о приеме на работу указана неправильно, поскольку такая должность в ЕТКС отсутствует. При подсчете страхового стажа трудовая книжка имеет приоритетное значение перед другими документами о трудовой деятельности.

Выслушав объяснения истца Кобелева В.П, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, пр офессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Согласно коду 2290000а14612 раздел XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кобелев В.П. достиг возраста 55 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Кобелев В.П. обратился в ГУ- УПФР в Лебедянском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Кобелеву В.П. в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 6).

На основании записей в трудовой книжке, сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справок работодателей, уточняющих особый характер работы, в льготный стаж истца по Списку N ответчиком включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 1 год 5 месяцев 6 дней.

В специальный стаж Кобелева В.П. пенсионным органом не включен период работы монтажником в Лебедянской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотиву того, что согласно акту документальной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ факт льготной работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтвержден.

Разрешая спор, суд установил, что согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Кобелев В.П. был принят на работу в Лебедянскую МПМК монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, запись внесена на основании приказа N л/с от ДД.ММ.ГГГГ; уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N-лс от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

С ДД.ММ.ГГГГ Лебедянская межколхозная передвижная механизированная колонна (МПМК) была переименована в МПМК "Лебедянская N", с ДД.ММ.ГГГГ - в кооперативную государственную строительную организацию (КГСО) "Лебедянская", с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в АООТ "Лебедяньагропромстрой", которое решением Арбитражного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом), снято с налогового учета с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89,132).

Как следует из материалов пенсионного дела, справка, уточняющая характер работ с тяжелыми условиями труда за спорный период истцом не была представлена, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования сведения об особых условиях труда за указанный период отсутствуют.

На основании п. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с ликвидацией предприятия УПФР в Лебедянском районе была организована документальная проверка для уточнения факта льготной работы истца по документам, находящимся на хранении в архиве Лебедянского района.

Согласно акту документальной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 35-36), в пункте 4 приказа от ДД.ММ.ГГГГ N л/с указано, что Кобелев В.П. принят на работу монтажником 4 разряда (а не монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, как записано в трудовой книжке) и направлен на строительство клуба в к-з "Фрунзе" в бригаду Г.Д.П. Приказом N л/с от ДД.ММ.ГГГГ Кобелеву В.П. присвоена квалификация строполя 2 разряда, в соответствии с приказом N л/с от ДД.ММ.ГГГГ монтажник Кобелев В.П. с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. В книгах по начислению заработной платы за 1985-1996 годы Кобелев В.П. значится монтажником. Штатное расписание, должностные (производственные) инструкции, наряды выполненных работ, личная карточка формы Т-2 не представлены.

При выборочной проверке приказов по личному составу выявлено, что у других работников МПМК "Лебедянская" при приеме, увольнении значатся такие должности как монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, монтажник стальных и железобетонных конструкций (неполное наименование), монтажник. По книгам приказов по личному составу подтверждается наличие в организации рабочих строительных профессий: прорабов, мастеров, каменщиков, штукатуров, маляров, плотников, столяров, слесарей-монтажников. Из выявленных данных о деятельности организации следует, что основным видом деятельности МПМК и ее правопреемников являлось строительство объектов производственного и социально-культурного назначения. По архивным данным не представилось возможным определить, какие виды монтажных работ, какое оборудование, машины и механизмы устанавливал Кобелев В.П.

Суд проверил сведения, изложенные в акте проверки ГУ-УПФР в Лебедянском районе, путем истребования архивных документов. Копии документов приобщены к делу, исследованы судом и совпадают с актом документальной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ

Для установления характера и условий выполняемой истцом работы, его функциональных обязанностей суд истребовал сведения об объектах, возведенных по утверждению истца Лебедянской МПМК в период его работы. По сведениям ЗАО "Агрофирма имени 15 лет Октября", администрации Павловского и Ольховского сельсоветов Лебедянского района, документы на строительство, введение в эксплуатацию производственных объектов и объектов соцкультбыта отсутствуют (лд.77,87, 139).

Установив отсутствие документальных сведений о работе истца по рабочей профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной Списком N, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Кроме того, за период работы после ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено доказательств полной занятости в течение полного рабочего дня полную рабочую неделю.

Оценивая доводы истца о том, что в приказе о приеме на работу ошибочно была сделана неполная запись в наименовании его профессии, суд правильно учел разъяснения пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд правильно указал, что Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрена рабочая профессия "монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций" и отсутствует профессия "монтажника", однако данное обстоятельство, вопреки доводам истца, не свидетельствует о том, что он выполнял работу, предусмотренную Списком N 2.

В Алфавитном указателе профессий рабочих, помещенном в приведенном разделе ЕТКС, помимо монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций, указаны монтажники различных специальностей (NN112-149), в том числе монтажники внутренних санитарно-технических систем и оборудования, монтажники оборудования различного вида, сельскохозяйственного оборудования, наружных трубопроводов, систем вентиляции, строительных машин и механизмов и другие.

При этом необходимо учитывать, что согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций и других традиционных строительных материалов; комплектование и подбор деталей и изделий для монтажа санитарно-технических систем и непосредственно их монтаж; разметку мест прокладки трубопроводов по монтажным проектам; монтаж трубопроводов; выполнение плотницких, столярных и кровельных работ.

Принимая во внимание отсутствие документальных сведений о том, какие виды монтажных работ производил Кобелев В.П, какие конструкции, оборудование, машины и механизмы он устанавливал, законных оснований для вывода о том, что истец занимался монтажом стальных и железобетонных конструкций не имеется.

Судя по архивным документам, в Лебедянской МПМК имелись не только монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, но и слесари-монтажники. Причем, в приказах по личному составу за 1984-1986 г.г. в отношении отдельных рабочих прямо указано, что они приняты монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в отношении истца такого указания нет ( л.д.141-149).

Суд обоснованно не принял в качестве допустимых доказательств, подтверждающих право истца на досрочную трудовую пенсию, показания свидетелей Н.Т.Ф. А.Н.А, П.Г.И,

Г.Ю.И,

Ж.В.В,

Ш.М.А, поскольку в соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Правильно установив обстоятельства дела, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований Кобелева В.П. о признании решения пенсионного органа незаконным, включении спорного периода в специальный стаж, возложении на ГУ - УПФ РФ в Лебедянском районе обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Правомерным является вывод суда и в части отказа в удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда, поскольку нормами пенсионного законодательства не предусмотрена возможность компенсации морального вреда в связи с отказом в назначении пенсионного обеспечения.

Доводы апелляционной жалобы истца были предметом проверки суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в решении суда, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

При разрешении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права.

Р ешение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 31 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кобелева В.П. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья

секретарь